蘭州石化污水處理廠“一卡一表一報告”工作機制的實踐與探索

馬慧娟

摘 要：意識形態工作是系統地、自覺地反映社會經濟形態和政治制度的思想體系，是社會意識諸形式中構成思想上層建筑的部分。本文從公司提高意識形態工作機制的重要性入手，闡述了污水處理廠在意識形態工作中的具體做法，對國企如何開展意識形態工作機制進行了初步的探索和研究。

關鍵詞：國有企業 意識形態工作 “一卡一表一報告”

古今中外，意識形態工作直接影響著國家或者企業的長治久安，中國隨著全媒體時代不斷發展，出現了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，意識形態工作發生了深刻變化，愈加復雜多變，黨和國家更是把加強意識形態工作上升到戰略高度。蘭州石化公司污水處理廠面對新形勢、新任務和新要求，充分運用“定建抓”管理方法，層層傳導壓力，壓緊壓實責任，探索出“一卡一表一報告”意識形態工作運行機制，確保意識形態工作責任制落實落地。

一、面臨的形勢分析

1.企業轉型升級帶來的新挑戰

隨著公司進入轉型升級關鍵階段，面臨的形勢和存在的問題依舊眾多，在高質量發展的道路上，體制機制仍需優化，創新能力仍需提升，人力資源結構性矛盾更加突出，需要公司上下統一思想，凝聚合力，通過把握意識形態管理權、領導權、話語權，為企業轉型升級提供堅強后盾。

2.企業文化建設帶來的新挑戰

蘭州石化公司經過多次重組改制，企業文化逐漸呈現多元化、復雜化特點，加之員工年齡結構差異較大，新老員工交替中新舊文化交織和融合，員工流動過程中的思想沖擊和碰撞，網絡信息的迅猛發展的變化和影響，使公司企業文化發展建設和意識形態工作也遇到了嚴峻的挑戰。

3.價值取向多元化帶來的新挑戰

我國現在所處的是經濟高速發展、人們生活水平不斷提升的時代，在市場經濟的建立和完善過程中，“大眾創業、萬眾創新”的號召，讓人的需要得到了一次大解放，促使人利益主體趨于多元化，人們的價值選擇更加廣闊，導致人們判斷是非標準的模糊，種種問題讓意識形態工作面臨更多困境。

二、具體做法

污水處理廠為切實抓好新形勢下提升意識形態工作，提出“一卡一表一報告”意識形態工作機制，堅持鞏固主流思想輿論，把握意識形態主導權，弘揚主旋律、傳播正能量，發揮正面宣傳鼓舞、激勵的作用，讓意識形態工作成為貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現。

1.“一卡一表兩書一報告”讓虛功做實

污水處理廠強化頂層設計，提出“一卡一表一報告” 意識形態工作機制，讓意識形態工作變無形為有形。“一卡”是指《員工信息檔案卡》，主要對員工社會關系全面客觀描述。“一表”是指《員工思想動態表》，主要對員工的工作行為表現、事故事件、維穩信訪、綜合治安、談心談話、獎懲考核等方面的評價分析。“一報告”主要分析單位員工的思想動態。“一卡一表一報告”運行機制，讓基層黨支部書記全面掌握本單位員工作為“社會人”、作為“企業人”的清晰“畫像”。

2.“兩書”層層壓實五個層面工作職責

污水處理廠堅持每年組織召開意識形態工作會議，組織黨委書記分別與分管領導、黨支部書記、科室負責人簽訂《意識形態工作責任書》《黨員干部網絡行為“十不準”承諾書》，明確了黨委主體責任、黨委書記第一責任、黨政領導班子成員一崗雙責、職能科室直線責任、基層黨支部屬地責任5個層面工作責任，為層層抓好落實奠定基礎。

3.“四帶三督兩考”讓學習日趨制度化

污水處理廠在修訂完善《關于加強和改進干部員工政治理論學習的管理辦法》的基礎上，積極探索建立了“四帶三督兩考”理論學習機制，從抓實黨委中心組學習、基層領導班子學習、黨小組理論學習、班組政治理論學習入手，實行“5+4+5”學習方法，解決“學什么？怎么學？”的問題；形成了“兩固定”學習模式，突出“會下自學，會上討論”，確保了學習質量與效果；落實了“3+1”學習筆記審閱評價機制，明確提出批評意見并督促整改，確保形成閉環管理。真正做到了學與思、用與干的融會貫通。

4.“月檢季評年考”強化督查考核

污水處理廠黨委將意識形態工作作為“四位一體”基層流動紅旗競賽考評的重要內容之一，形成了“月檢查、季評價、年考核”的考評模式，做到了同部署、同落實、同檢查、同考核。每月廠黨委書記帶頭開展黨建目標管理檢查，幫扶基層車間解決意識形態工作存在疑惑、難題；每季通過召開黨群工作例會，黨群科室通報月度檢中存在的問題，并進行全面評價，實現了制度再學習、再解讀；全年將評價結果納入黨支部書記年度考核，實現“書記抓”和“抓書記”雙抓雙促，真正讓意識形態工作“軟約束”量化為“硬杠杠”。

5.“誰主管誰負責”把責任落實到位

污水處理廠按照“誰建群誰負責”“誰管理誰負責”的原則，加強門戶網站、微信公眾號、QQ群等各類意識形態陣地的管理，相繼開辟了【不忘初心 牢記使命】、【向先進學習 做合格員工】、【最美一線員工】等專欄，持續宣傳分廠各類先進集體、先進個人。除此以外，污水處理廠建立了公司級、分廠級、車間級的三級網絡評論員隊伍，主動介入公司微博、微信公眾號、抖音等評論欄目，就關注的熱點問題，主動導貼，積極跟帖，適時結貼，維護了正面輿論，營造了風清氣正、健康向上的良好氛圍。

三、取得的成效

2018年，污水處理廠在探索和實踐意識形態工作的基礎上，準確把握新形勢、新常態，主動作為，牢牢把握正確的政治方向，認真履行主體責任，著力加強對意識形態工作的領導，切實維護意識形態安全，意識形態工作繼續保持良好態勢。一年來，污水處理廠黨委全面落實從嚴管黨治黨責任，踐行“229912”黨建目標管理體系，黨建工作與中心工作深度融合；一年來，污水處理廠踐行“把守源頭預防、堅守平穩運行，固守達標排放”的運行原則，共同戰勝上游來水水質水量變化的挑戰，牢牢守住達標底線；一年來，污水處理廠嚴格“選標、對標、定標、達標、創標”全過程管理，關鍵技經指標取得佳績，全年共處理污水1952萬噸，完成污水回用總量577萬噸，淡水產量創年產500萬噸歷史最好水平，外排COD、氨氮、石油類比計劃分別下降34.42%、47.82%、51.53%，固廢同比下降15.39%，為公司實現綠色可持續發展奠定堅實基礎。在全體員工的共同努力下，2018年，榮獲公司“先進單位”“先進黨委”“安全環保先進單位”稱號。