法制節(jié)目的發(fā)展現(xiàn)狀及前景

孫繼海

【摘要】我國法制節(jié)目開設(shè)的目的，就是為了普及法律知識，如果法制節(jié)目偏離了普法的目的，它就是形式大于內(nèi)容，不應(yīng)定義為法制節(jié)目。而當(dāng)前我國的法制節(jié)目存在著較為嚴肅的法制節(jié)目不受觀眾喜歡，泛法律節(jié)目又缺少法律嚴謹性的問題。本文主要探討了法制節(jié)目在我國的現(xiàn)狀以及將來發(fā)展的方向。

【關(guān)鍵詞】法制節(jié)目；法制；普及；法制頻道

早在1980年央視創(chuàng)辦的《觀察與思考》的欄目中涉及到了一些法律案例，應(yīng)用案例引導(dǎo)人們思考文化、經(jīng)濟、政治、教育、道德方面的問題。1980年11月末，我國公開審判了四人幫集團，并在電視媒體上應(yīng)用兩個月的時間播出了審判的過程，它是我國第一個播出的系列式的電視法制節(jié)目。在2017年3月17日《法制進行時》的節(jié)目中，它給出一段法制案例的影子——一個教育犯罪團伙打出考試“包過”的名號，由教師幫助學(xué)生作弊，幫助學(xué)生考試過關(guān)的犯罪集團現(xiàn)以落網(wǎng)。教育問題是現(xiàn)代社會每一個家庭、每一個個人都關(guān)注的問題，這段法制節(jié)目的引言迅速吸引了觀眾的注意力。

1我國法制節(jié)目的現(xiàn)狀分析

早期，中國的法制節(jié)目存在于新聞欄目中，缺乏獨立性。1985年，我國十一屆三中全會之后，為了配合法制工作的推廣，我國各電影臺紛紛開始制作法制欄目。我國的法制節(jié)目的發(fā)展可歸納為以下幾個階段。

第一個階段（1985～1993年），法制節(jié)目初創(chuàng)期。上海是我國經(jīng)濟較為發(fā)達的城市，經(jīng)濟的發(fā)展需要法律的支持，與全國其它各個地區(qū)相比，上海的法律完善較為迅速。1985年9月，上海臺推出了全國第一個法制欄目《法律與道德》，它從法律與道德兩個角度探討了一些生活案例，引導(dǎo)人們重視法律應(yīng)用的問題。同年，央視播出了《六屆全國人大常委會第十七次會議紀實》，用各種詳細的影像案例說明了《國營企業(yè)破產(chǎn)法》帶來的影響。同年12月，央視也設(shè)立了《規(guī)矩與方圓》節(jié)目，該節(jié)目定為一周播放一期，每一期播放時間為30分鐘。

第二個階段（1994～1998年），法制節(jié)目發(fā)展期。在這一階段，除了上海臺與中央臺，我國的各地方臺都推出了法制欄目。此時的法制節(jié)目擁有以下的特點。第一個特點，法制欄目推出的目的非常明確，法制節(jié)目推出的目的是為了普及法制知識。第二個特點，它們與生活結(jié)合得比較緊密，一般地方電視臺會應(yīng)用當(dāng)?shù)匕l(fā)生的新聞案例作為法制節(jié)目案例，由于它的地域性、時效性、生活性較強，所以能吸引人們的注意力。第三個特點，欄目逐漸開始向電視藝術(shù)性方面發(fā)展，比如此時部分電視臺開始應(yīng)用紀實的手法、訪談的手法呈現(xiàn)法制節(jié)目。

第三個階段（1998年～現(xiàn)在），法制節(jié)目的繁榮期。在這個時期，每一個地方電視臺都會推出法律欄目。法制節(jié)目的呈現(xiàn)形式開始迎合觀眾的喜好，比如當(dāng)前法制節(jié)目可以以紀實的形式、訪談的形式、故事的形式、娛樂的形式呈現(xiàn)。部分法制節(jié)目開始向泛法制節(jié)目的方式發(fā)展。傳統(tǒng)的法制節(jié)目突出的核心是法制的內(nèi)容，它要求電視節(jié)目必須真實的呈現(xiàn)法律案例，給出的法律解釋必須是專業(yè)的的、呈現(xiàn)的視角必須是公正的。而泛法律節(jié)目則完全以迎合觀眾為主，它往往根據(jù)社會生活編造法律故事，參與探討法律問題的人不再是法律專業(yè)、這類法制節(jié)目不再給出明晰的法制思考而以娛樂觀眾為目的。

2我國法制節(jié)目制作的目標(biāo)

我國法制節(jié)目開設(shè)的目的，就是為了普及法律知識，如果法制節(jié)目偏離了普法的目的，它就是形式大于內(nèi)容，不應(yīng)定義為法制節(jié)目。比如我國中央電視臺曾播出《法在你身邊》，它是從微觀的角度來說明身邊的法律案例，普及法律的知識，后來改版為《法在身邊》，它的案例內(nèi)容就是既有與國家有關(guān)的法律案例，又有與經(jīng)濟有關(guān)的案例，還有與生活有關(guān)的案例。然而不管它呈現(xiàn)的內(nèi)容是什么，只要它正在普及法律知識，就是法制的節(jié)目。反之，有部分地方電視臺拍攝的大案要案幻實，它花費了大量的攝影鏡頭在呈現(xiàn)兇案現(xiàn)場上、在警方工作人員與犯罪分子的交鋒上，這些鏡頭固然能吸引觀眾的目光，然而只要它不引導(dǎo)觀眾思考法律的問題，就不是法律的節(jié)目。

3中外法制節(jié)目的差異并給予的啟示

法制節(jié)目，是一種電視節(jié)目，電視節(jié)目需要兼顧到拍攝的藝術(shù)性、商業(yè)性及教育性。要如何在普法的基礎(chǔ)上兼顧這些問題，可以從國外的法制節(jié)目創(chuàng)立中獲得啟示。當(dāng)前法律頻經(jīng)營得最成功的為美國Court TV法律頻道，2006年，時代華納花費了7.35億美元收購了這個自由媒體50%的股份，由此可以證明Court TV法律頻道的品牌價值。Court TV法律頻道將法制節(jié)目分為新聞類和娛樂類兩大類。新聞類的法律節(jié)目傾向于法律節(jié)目的真實性、專業(yè)性、趣味性及實用性。比如新聞類的節(jié)目推出了法律新聞類（包含訪談類）、案例紀實類、模擬紀實類欄目。以模擬紀實類節(jié)目為例，它提交了現(xiàn)在當(dāng)前發(fā)生的一個真實的法律案例，呈現(xiàn)了正在進行的庭審過程、模擬出了一個現(xiàn)場的陪審團，通過陪審團的討論呈現(xiàn)人們對法律問題的看法。在這個節(jié)目中，主持人只做好節(jié)目的組織工作，不給以任何評論，不介入到節(jié)目的探討。這一法制節(jié)目推出的目的是讓人們看到模擬陪審團給出的結(jié)果與真實陪審團給出的結(jié)果之間存在的同質(zhì)性或異質(zhì)性，引導(dǎo)人們深思作為陪審員應(yīng)當(dāng)具備的知識及承擔(dān)的法律責(zé)任問題。具有娛樂性的法律節(jié)目包含法律競技游戲、法律電視劇欄目、法律人物實錄欄目等。這類節(jié)目雖然也涉及到一些法律問題，然而它對法律問題的真實性、嚴謹性要求都不高，人們可以抱著娛樂的心態(tài)來了解法律知識。Court TV法律頻道法律欄目的設(shè)計方案兼顧了法律節(jié)目的普法目的與法律節(jié)目的娛樂性，它給予我國法制節(jié)目制作方各的思考。

4我國法制節(jié)目發(fā)展的方向

結(jié)合我國法制節(jié)目發(fā)展的現(xiàn)狀與Court TV法律頻道的啟示，可以找到我國法制節(jié)目發(fā)展的方向如下：

第一，細化當(dāng)制節(jié)目的分類。我國可以借用Court TV法律頻道的經(jīng)驗，將法制節(jié)目分類為嚴謹?shù)姆ㄖ茩谀颗c娛樂的法制欄目，并嚴格區(qū)分兩者的概念，避免觀眾在收看法制欄目時產(chǎn)生錯誤的認知。

第二，從形式上加強法律節(jié)目的趣味性，從內(nèi)容上強調(diào)法律節(jié)目的嚴謹性。以Court TV法律頻道推出的《美國與法庭》這一法制節(jié)目為例，它的服裝設(shè)計、現(xiàn)場美術(shù)設(shè)計、聲光效果設(shè)計都突出了娛樂性，增強節(jié)目的視覺效果，然而它的內(nèi)容卻是非常嚴謹?shù)摹Ｋ膬?nèi)容為案例播談、雙視窗的專家連線、相關(guān)人士的現(xiàn)場訪談組成。它的案例片段非常真實，專家會從專業(yè)的角度給出法律意見，而相關(guān)人士的現(xiàn)場訪談也緊緊圍繞案例探討內(nèi)容。在現(xiàn)代化的社會中，法制節(jié)目的形式可以變得多元化，然而普法目標(biāo)必須更為清晰。

第三，之所以我國的傳統(tǒng)法制節(jié)目不受人歡迎，是由于傳統(tǒng)法制節(jié)目的語言表達藝術(shù)存在一些問題。比如那些法律節(jié)目過多的灌輸了法律概念知識，令觀眾覺得他們正在接受教育，令觀眾產(chǎn)生排斥法律節(jié)目的心理。并且當(dāng)觀眾認為法制節(jié)目只能讓他們受教育，卻不能解決生活中法制問題的時候，觀眾就不會愿意關(guān)注法制節(jié)目。我國法制節(jié)目的編創(chuàng)人員要減少概念的灌輸，多引起觀眾思考。法制節(jié)目的創(chuàng)作人員要側(cè)重于法制節(jié)目的實用性，令觀眾能看完法律節(jié)目后，能應(yīng)用法律武器解決生活中的問題。

結(jié)論

當(dāng)前依法制國是黨中央及所有人民的共實，如果要讓依法制國實現(xiàn)，電視臺就需要制作及播放法制節(jié)目，普及法律知識。本次研究探討了我國法制節(jié)目制作的現(xiàn)狀、存在的問題，并借鑒了美國Court TV法律頻道制作的經(jīng)驗提出了節(jié)目制作發(fā)展的方向。

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