松緊度管理

戴曉光 孫強

【摘 ?要】對松緊度管理和能源清潔化結合實際做了一般性陳述，并提出效度管理的方法，指出松緊度管理根本上是一個策略選擇。

【關鍵詞】松緊度管理;能源清潔化;效度管理;策略選擇

一 問題的提出

1.管理是積極的追求，有其適合的作用區域，超過或者脫離這個區域，就會不得其功而適得其反。現實當中這樣的逆向管理的例子很多，比如我國的三年大躍進，比如領導干部提拔使用，比如工程質量存在問題的拖延整改，特別是2017年津京冀地區能源清潔化當中的工作冒進產生了較大的負面作用和不良的社會影響。

2.緊點還是松點，經常會在各種工作中被提到，作為一種工作方法和藝術，具有普遍性研究價值。管理的松緊度作為管理的品質之一，既有的文獻，理論探討不足，有必要做理論的深入，通過總結相關的經驗教訓，裨益于將來的更圓滿的工作。

3.能源清潔化，是當前技術進步和社會進步的明確要求，是能源應用的重點，在這個領域的這個問題顯得特別地突出。

二 概念和原理

1.管理有客觀性、主觀性、現實性三個層次，客觀性用嚴謹度測，主觀性用必要度測，現實性用松緊度把握=嚴謹度*必要度=可能性中的有效性。

2.把嚴謹度當縱坐標，必要度當橫坐標，可能性有四個象限，A必要*嚴謹+B必要*不嚴謹+C不必要*嚴謹 +D不必要*不嚴謹，有效性只有A必要度*嚴謹度。其中，只有A是成就區，D區無意義，C區過度管理，B區管理松懈。

3.所謂松緊度，就是不必要則松，必要則緊。所謂緊，就是嚴謹。第一原則是必要性，第二原則是嚴謹性，這就是松緊度把握的原理。就是主觀上需要而在客觀上把握好，客觀認識和主觀愿望結合起來，是松緊度管理的奧妙所在。

三 實例和分析

1.松緊度人為的【1】自由度受限于具體條件的狀況。有條件而太松或不顧條件太緊，都會影響有效管理。管理的松緊度，直接指向管理的有效性，可以說是管理的第一問題，也就是說，管理三問：第一是不是應該管理，第二應該管理什么，第三應該怎樣管理，是管理的自省，是對盲目管理的反思，直接叩問管理的合理性。松緊度，是管理的理性的感性顯現，是其高度的主客觀結合的清醒的現實把握。

2.例一 新配套建筑，由于管理松懈，供暖前準備不充分，導致正式開始供暖后遲遲不能供熱，影響居民采暖利益，造成社會不穩定因素，這就是落入B區的問題。

例二 津京冀2017年雙替代工作，由于忽略了能源條件，設施清潔化工作搞得太緊，導致能源供不上，影響居民冬季采暖，造成惡劣影響，這就是落入C區的問題。

3.例一的情況，就是必要的工作沒有嚴謹地去做，造成的問題。

例二的情況，則是沒必要的工作嚴謹地去做，帶來的問題。

4.C沒必要而嚴謹，B必要而不嚴謹，這就是松緊度管理的兩個惡端。D沒必要而不嚴謹+A必要而嚴謹，這是松緊，這就是松緊度管理的唯一法則。也就是AD有效法則，CB非法法則，總稱為ABCD管理法。

四 必要的理想性

1.對于什么是必要的什么是不必要的，并沒有一個標準，在現實當中總體上是基于實際的條件，但是這個條件是個基礎，而實現的目標則是人為設定的。

2.一般是目標性的，具體包括政策、規劃、計劃。這部分是綜合性的，包括調查統計。

3.主觀把握體現在必要性上，松緊度在這個側面呈現出理想化的特征，總體上是對可能性的某種有限度的追求。

五 嚴謹的理論性

1.對于什么是什么不是嚴謹的應該沒有異議，就是必須那樣去辦，這個在討論域內是無條件的，也就是理論上設定。

2.一般是方法性的，具體包括定理、定律、法律、法規、規定、規章、規程、規范、導則、標準等。這部分是分析性的，包括研究論證。

3.客觀把握體現在理性上，松緊度在這個側面呈現出理性邊界的特征，總體上是對不可能性的某種有策略的否定。

六 松緊的實踐性

1.松緊度的把握是最有爭議的事情，在理論設定+人為設定的背景上，爭議也來自兩方面，其中人為設定除了民主討論，還有造成意外結果的各種不確定性，而理論設定需要充分考慮合理性。松緊度，是實踐向度，指向現實合理化，把握條件從D向A轉化，并積極避免BC的傾向。

2.不確定性導致的意外結果，有些是可以原諒的，比如自然不可抗力，有些則不可原諒，比如人為的疏忽。所以，擴大民主參與、加強科學決策，是松緊度把握中必不可少的一個環節，其中包括調查研究試點探索分析總結綜合合理方案，是一個有認識有策略有實戰的并行過程。

3.松緊是設定的，必要的設定底線問題是可否，嚴謹的設定底線問題是能否。松緊的標準是，向健康轉化和健康發展的可能性，管理對象自己可以搞好的不要管，以管理問題為中心。大問題管理，主要是要做到規劃可行、技術可行、經濟可行，爭取最大限度地成就A區目標。

4.能源清潔化，涉及到的因素比較多，比如技術進步可靠性如何，比如經濟應用的可行性如何，比如社會各界的所能達到的協同性如何，這些方面直接牽涉清潔化的可能性實現的程度。可以說清楚，就可以對應松緊的策略，比如可燃冰問題就有在應用上的松和在研究上的緊的明確性，比如空氣源熱泵的應用就有更加明確的靈活應用性而地源熱泵就有更加切實的普及應用性，比如太陽能采暖引用就開始由松變緊了。

七 能源清潔化的松緊度管理

1.北歐國家能源清潔化世界領先，他們長期致力于能源清潔化，而不是短期快速發展。持續發展，積累了能源清潔化的理念和優勢。他們積累理念和技術優勢，逐漸達到了能源清潔化應用領域的經濟適應的技術靈活的隨時轉換，成為了世界能源清潔化領域的領跑者，非常值得中國學習。

2.持續發展還是快速發展，就是松緊度的問題。持續發展是認識和克服難點的過程，而快速發展則是已經有充分的認識并能夠克服主要的困難，這是后發優勢，中國正是這種情況。相對來說，中國問題當前主要的是如何正確地選擇快速路線，比較急迫。盡管持續發展路線依然是核心問題，快速發展則是重要關鍵的問題。

3.八十年代北京和天津煤氣化就是用兩三年時間完成的，而天然氣替代煤制氣也是快速發展，雙替代同樣也選擇快速發展路線。雖然出現了一些問題，但是總的策略是對的。快速解決亟待解決而也可以解決的現實存在的問題，是后發優勢。作為最大的發展中國家，追趕和超越是兩個需要同時面對的問題，作為人口大國，解決追趕問題就是解決快速發展問題，就是當前的大問題。

4.能源清潔化，核心是資源問題，其次是技術設備問題。在前兩個問題解決之后，需求和經濟問題不太成問題，是屬于被解決的問題，主要的目標是在實現中優化。能源清潔化的資源開發條件、技術設備條件、經濟社會條件三個問題并存也一并解決，也就是具備條件就競爭性開發，獲得充分應用，及時發揮作用，缺乏完備條件則不要盲目推進而要循序漸進

5.在清潔化過程中，要綜合各種條件，優選能源和技術設備，確保取得最大效益。所以重點在于，放開清潔化市場（松），比如農村采暖雙替代，通過市場選擇【3】，發展相對優勢（緊）。做到一手松，一手緊，充分發揮松緊度管理的有益作用。創造和儲備條件，最大程度最高速度最高質量地把握能源清潔化的機遇，對建設高水平的小康社會有益無害。

參考文獻：

[1]《論橫向科研項目經費管理的松緊度》劉艷玲 湖南大學計劃財務處 2009-12 湘潭師范學院學報（自然科學版）-J

（作者單位：青島市公用事業工程建設發展中心）