基于資源環境承載力評價的土地利用功能分區研究

蔣玉芳 蘇開君 緱武龍

摘 要：隨著土地可利用開發空間和土地面積的不斷減少，在對土地進行開發利用的過程中，要充分考慮土地開發利用的功能分區研究，同時在土地利用過程中應該對土地開發利用的方案進行合理地優化設計，開展基礎項目建設和經濟運營項目土地資源利用中，應該基于環境資源承載能力角度對土地資源進行合理地開發利用，通過對不同類型的土地在建設功能上的有效分區，進一步加強土地建設中土地空間利用功能價值的有效發揮，基于環境資源承載能力的土地開發利用是維持土地開發利用中，土地規劃可持續發展的重要保障，在土地利用功能性分區研究中，應該對開發的度量和管理方面，加強參數研究和開發依據的數據收集，使基于環境承載能力的土地開發功能分區，能夠有科學的數據為開發規劃提供重要的保障?；谫Y源環境承載能力的土地開發功能利用分區，應該從環境資源約束和環境可持續發展保障機制兩個維度去進行研究。

關鍵詞：環境資源承載力；土地資源可用；空間功能性

0 前言

基于環境承載能力的土地資源功能性分區利用規劃中，應該通過環境資源中發展建設對于資源方面應用的約束性和利用土地進行建設的功能分區平衡性兩個發展方面進行綜合衡量，在土地利用空間分析的過程中應該充分采用GIS土地空間收集信息技術，對土地開發利用中多維度的開發功能性應用數據進行全面的采集，提高基于環境資源承載能力的土地利用功能分區規劃的合理性和科學性，進一步提高基于土地環境資源承載能力中優化國土空間開發利用功能性格局的有效發揮，為土地開發建設與生態文明建設同步發展提供重要的保障。

1 基于環境承載能力的土地空間開發規劃發展現狀

在國土資源空間合理利用和開發的過程中，要充分進行土地空間利用基于環境資源承載能力的有效分析，同時在評價開展的過程中應該對國土資源空間功能性的發揮加強數據分析方面的支持，在進行土地綜合合理化利用的過程中，為了進一步提高土地利用的功能性和價值性發揮，在土地空間功能性利用優化中，應該充分克服土地空間利用規劃中的問題。我國在進行國土資源建設開發利用中，由于存在人口基數大的發展現狀，并且在土地開發利用中，基于環境資源承載能力分析中，人均占有資源的稟賦較少，因此，在土地空間利用發展規劃中，對于土地功能性發揮有著較高的要求，在國土資源利用開發中基于發展現狀中遇到的問題，應該進一步強化發展中對土地資源生態環境資源中出現的情況進行合理解決，強化土地空間利用規劃中，功能性結構發揮和空間利用規劃生態可持續發展的目標。同時隨著土地空間利用規劃中，可發展利用資源的數量不斷減少，環境資源與土地開發中出現眾多問題，比如資源跟不上土地空間規劃，或者對環境有所影響，進一步為土地空間開發環境承載能力評價帶來了困難。同時伴隨著經濟高速發展帶來的人口數量高速增長，并且在城市化建設中對于空間的過度開發，導致在經濟發展整體趨勢下，城鎮化建設在開展建設規劃中為了進一步提高城鎮化建設的發展速度和水平，也會不斷的對有限的土地利用空間進行大量的開發，在開發過程中，由于追求開發效果的顯現，不注重土地開發利用規劃中，基于環境承載能力的土地開發分析導致在土地空間利用規劃中，土地功能性不能充分發揮，同時在開發建設中受到資源不斷匱乏和環境發展中生態惡化的影響，進一步引發了土地開發利用規劃中產生嚴重的資源消耗高，環境污染現象嚴重的問題，在國土資源可持續利用規劃中，受到生態破壞和氣候不斷惡化的影響，導致在國土資源利用規劃功能性發揮受阻，對于規劃中可持續發展帶來了很大的難題。在國土資源區域性開發功能性發揮嚴重不足的情況來看，應該對土地開發中不注重資源環境承載能力的問題進行有效管理，在土地空間開發利用規劃中，應該對區域空間的資源承載力形成科學準確的認識，在進行土地空間功能性開發的過程中，應該充分的應用資源環境約束力，在土地開發利用規劃中對開發的模式形成充分的限制機制，進一步提高土地資源開發中環境資源承載力矛盾解決的能力。

2 土地功能分區應用資源環境約束系統進行評價

2.1資源環境約束系統指標體系

在土地開發空間合理利用規劃的過程中，應該進一步重視開發中土地利用功能性分區的科學性和功能發揮的有效性，同時在進行土地資源空間利用規劃發展中，基于環境資源承載能力的評價，應該通過建立完善科學的資源環境約束系統來進一步強化在土地資源開發利用規劃中的功能性分區的有效性，在進行資源環境約束力評價體系的建設中，應該將評價體系的建設重點放在辨識和提取在土地空間利用規劃中區域的環境資源發展數據和報告中相關的分析結果數據重點來進行有效的數據提取。其中資源環境約束系統承載力指標體系見表1.

2.2重視土地資源環境承載力評價與生態資源協調發展

同時在資源環境約束體系完善發展中，應該對土地空間利用規劃的功能性發揮與環境資源協調同步發展進行統籌，在土地利用開發中應該進一步降低利用開發中對資源環境發展帶來的限制，對于功能性分區中對土地合理開發利用造成的影響分子和因素進行有效的控制。同時在資源約束體系的研究中應該對約束體系建設的全面科學性進行有效的衡量，同時應該充分的考慮評價體系的可操作實施性，在評價標準體系中對于相關的評價指標建設應該充分參考多方面的科學數據結果，對評價指標進行科學合理優化。

3 土地空間利用功能性分區中加強多因素綜合評價分析的應用

在土地開發建設規劃中，基于環境承載能力的有效分析是實現土地資源開發利用規劃中功能性分區合理性的重要保障，在環境資源承載能力評價中，資源環境系統是一個受到多種復雜因素影響的耦合復雜系統，在資源環境承載能力發展中，由于涉及到的影響分子諸多，在進行承載能力評價的過程中根據“木桶理論”的相關的短板研究，在環境資源承載分析中，應該充分的考慮到環境資源中問題最為突出和嚴重的地方，環境承載力評價中，評價分析系統最大的優勢不是由資源環境中優勢部分來決定的，往往是在評價分析中由于限制性瓶頸作用的劣勢部分來決定的，在環境資源承載能力評級中應該充分的考慮“短板”因素的影響。在土地利用空間合理規劃和功能性分區發揮作用的過程中，評價承載資源環境承載能力的最具限制性的因子應該進行綜合化的歸類，在控制影響因子的過程中，應該充分考慮到任何影響因子，一旦超過環境資源中生態系統中的可負荷的閥值，在整個資源環境承載力評價中，整個評價系統應用的科學性和準確性就會受到嚴重的破壞，在解決方面，應該依據極大值法則，對環境承載能力評價系統中的各個單項的影響因子加以分析，取最大的影響值作為土地開發利用規劃，且做好環境資源承載能力系統中影響指標的制定，同時將影響因子的最大值作為評級約束體系中的綜合評價參考結果指標。

4 結束語

在土地利用開發規劃中，資源環境承載力在土地開發利用中是需要進行重點考慮的方面，同時在環境資源承載能力評價中受到諸多影響因素和變量的影響，導致在環境評級指標中，評價體系的標準值確定受到一定的影響，在評價指標體系中應該取影響因素中相關數據指標的最大值作為評價體系中衡量環境資源承載能力的標準，進一步加強土地利用開發規劃中區域性開發功能性作用的發揮，提高土地開發利用的效率。

廣州市科技計劃，201804020034，耕地大數據關鍵技術研究與應用，主要成員：蘇開君、緱武龍

參考文獻

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作者簡介：

蔣玉芳（1987-），女，廣西桂林，大學本科學歷，工作單位：廣東友元國土信息工程有限公司，研究方向：土地資源管理。