一窗受理承諾審批“無人超市”自治區進一步推進政務服務“簡易辦”

2021年底前與粵港澳大灣區實現高頻事項異地通辦，推進智能審批，市縣政府建立政務服務“無人超市”……自治區政府辦公廳近日印發《進一步推進政務服務“簡易辦”實施方案》，推動政務服務大提速，更加利企便民。

推行“一窗受理”，減少辦事環節

群眾辦事的時候需要找對部門找對窗口，“一窗受理”將減少這種麻煩，群眾只需在綜合窗口申辦，由后臺來分類處理。據了解，在實行線下辦事“4個減少”中，將推行“一窗受理”，減少辦事環節。改變按部門設置單一窗口的服務模式，在全區各級政務服務中心全面推行“一窗受理、集成服務”，有關部門授予綜合受理窗口人員收件、受理和送達等權限，采取按投資項目審批、商事登記、不動產登記、公積金、社會事務和水電氣報裝等類別分領域綜合受理和無差別全科受理等方式設置窗口，建立“前臺綜合受理、后臺分類審批和綜合窗口出件”服務模式，推進“一窗通辦”。

在時間要求上，2019年底前，自治區、設區市、縣（市、區）完成重點領域“一窗”設置，探索無差別全科受理；2020年底前，分領域綜合受理和無差別全科受理事項覆蓋范圍逐步擴大。除因安全等特殊原因外，原則上各地不再單獨設立部門的服務大廳。

此外，還將推行“一表申請”，減少申請材料。編制涉及多部門多領域的辦事清單，提供套餐式服務。2019年底前，自治區層面統一發布市級、縣級各至少100個套餐。整合套餐式服務的共性材料，避免重復登記、重復提交材料。

推行“承諾審批”，縮短審批時限

異地辦事耗時耗力。根據實施方案，對簡單高頻事項，我區建立“通辦地受理、歸屬地審批”的異地辦理模式。按方案要求，2019年底前完成同城通辦試點工作。2020年底前，設區市所轄縣（市、區）部分事項實現同城通辦，廣西北部灣經濟區城市實現經濟區內跨城通辦；建立我區和粵港澳大灣區政務服務合作機制，推進桂粵港澳四地政務服務平臺互聯互通和數據共享共用。2021年底前與粵港澳大灣區實現高頻事項異地通辦。

通過推行“承諾審批”，縮短審批時限。依托社會信用體系，按照“你承諾、我審批、你失信、我撤銷”的原則，對不存在失信記錄和未履行被執行人義務的申請人，在不能全部提交申請材料的情況下，允許申請人向政務服務部門作出自承諾之日起60日內補齊全部申請材料并符合法定形式的書面承諾后，政務服務部門隨機當場或在承諾審批時限內作出行政審批決定，并發放有關證照和批文。各有關部門實施的依申請政務服務事項平均承諾時限，原則上要比平均法定時限縮短60 %以上。

推行“無人超市”，實行智能審批

通過政務信息共享應用，可以簡化申請材料和辦事環節。推進辦事材料網上核驗，原則上凡是在國家數據共享交換平臺、自治區數據共享交換平臺能查詢的信息，不得要求辦事企業和群眾再提交紙質材料。在公安、人力資源、社會保障、民政、衛生和司法等領域推廣應用電子證照，企業和群眾不用出具紙質證明，電子證照與紙質證明具有同等法律效力。推廣手機應用程序（APP）“指尖辦”，推動政務服務“面對面”辦理向“鍵對鍵”辦理轉變。

此外，通過推行政務服務“無人超市”，簡化審批模式，實行智能審批。市縣人民政府在政務服務大廳建設政務服務“無人超市”，實現自動比對申報條件、自動判斷審批條件邏輯關系、自動調用證照批文數據和自動辦結歸檔。2019年底前，市縣人民政府分別實現50個以上智能審批事項自助辦理。

在中介服務事項方面，推行網上中介服務超市，簡化服務方式。2019年底前建成全區統一規范的網上中介服務超市，制定網上中介服務超市管理辦法，推動中介服務時限提速50 %以上。（來源：廣西日報）