國際化辦學模式下大學生思想政治教育管理機制研究

唐育虹 王曉慶 扈龑喆 楊霖懷

摘? 要：當前高校隨著國際化辦學的日益加大，國際交流已經成為大學生人才培養中的重要環節之一。文章針對當前對外交流的大學生思想政治教育和管理中出現的問題，提出了建立行前-行中-行后的教育管理長效機制，發揮黨支部戰斗堡壘作用，進一步加強對參加國際交流大學生的思想政治教育，為夯實高校思政工作提供保障。

關鍵詞：國際化;思想政治教育;機制研究

中圖分類號：G641? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2019）18-0015-03

Abstract： With the increasing internationalization of colleges and universities， international exchange has become one of the important links in the cultivation of college students'talents. In view of the problems in the ideological and political education and management of university students in the current foreign exchange， this paper puts forward the establishment of a long-term mechanism of education and management before， during and after the implementation， giving play to the role of the fighting fortress of the Party branch， further strengthening the ideological and political education of university students participating in international exchanges， and ensuring the consolidation of ideological and political work in colleges and universities.

Keywords： internationalization; ideological and political education; mechanism research

近年來，隨著各高校在國際教育合作形式和內容上的不斷拓展，每年出國留學或參加國際交流的學生數量逐年增加，以各種模式赴境外學習的學生人數也呈上升趨勢，其中不乏一定比例的學生黨員與入黨積極分子。增強對海外大學生思想政治教育，提高管理的科學化水平，充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用，有利于提高大學生思想政治的整體素質，培養具有全球化視野的國際性高水平人才;有利于完善高校思想政治教育工作的科學化水平。因此，加強對海外大學生的教育管理工作的深入研究具有重要意義。

一、國際化辦學模式下大學生思想政治教育和管理中面臨問題

在國際化程度加速的背景下，由于學生赴外交流學習所在國不同、出國所處學習階段不同、交流項目類型不同使得開展黨建工作具有一定復雜性。尤其是研究生在校時間相對較短，一般學制為兩年半，這期間部分學生一年及以上的時間都在海外進行學習交流，對正常參加學校活動，對其思想政治教育缺乏延續性。

同時海外環境復雜，在對外交流期間，學生往往面臨接觸文化環境復雜、思想波動較大、教學環境變化、生活壓力增大、存在安全問題等方方面面的難題，在其中如何發揮黨員的帶頭作用，對于對外交流工作的順利開展有著重要的影響。對外交流工作的展開，尤其是半年及以上長期對外交流項目的開展，形成了交流平臺多、出國回國時間雜、教育管理難等境外交流學生管理教育的基本情況，在此情況下對于大學生思政工作的順利有效實施提出了新挑戰。

二、建立海外大學生思政教育管理長效機制

（一）建立海外大學生行前教育管理機制

行前教育機制主要是在學院層面開展行前教育大會，針對思想政治、安全、學術規范和學術道德、禮儀形象、職業生涯進行五維教育，具體包括發揮黨員作用，凝聚出國團隊力量;確定項目聯絡人，應對突發事件和日常管理;加強相關培訓，建立回國學術成果審查機制;規范日常行為規范，體現良好風貌;結合職業定位，加強教育針對性。其中以思想政治教育為首位，在行前即明確學生黨員在出境交流中應當堅定黨性、并有意識發揮模范帶頭作用。同時，按照“講政治、嚴標準、立原則”的要求對海外交流黨員進行選拔，參加交流的學生皆須通過材料提交、材料審核、面試答辯、出國審批等程序，其中在對學生黨員材料進行審核和面試答辯考核時，不僅僅考察其專業素質，并對其的思想政治素質進行考察，從出國出境的第一步即嚴格選拔和管理。

（二）建立海外學生聯絡人機制

通過建立海外學生聯絡點，確立聯系人制度，從而起到聯系、溝通與監督的作用。首先，根據出國交流項目所在地域的不同，在各個適當的區域內分別建立一個聯絡點，并指定好學生聯系人;其次，在出國前，讓將要出國的學生與對應所在區域的聯系人事先取得聯系，建立溝通的渠道;其三，待出國后，聯系人可主動與他們溝通，幫助他們找到附近的其他學生;其四，每個聯絡點的學生可根據實際情況，互幫互助，開展學習交流活動等;其五，每個學生聯系人定期將學生在國外的情況向學校進行溝通匯報，學校也可通過這一機制，與身在國外的學生保持密切聯系，從而進一步強化學生黨組織建設。

（三）創建內外互動、共同學習的學術交流機制

對于長期在外的學生而言，需要充分發揮在海外學生獲取學術信息方面的優勢，建立互動的學術研究課題，校內與海外共同研究，相互提供信息支持，共同完成課題研究與交流。通過學術交流搭建起的平臺，幫助海外學生與學校間不間斷地溝通，同時也有利于實現思想上的互動，國內的學生不僅促進了對國外的了解，同時身在國外的學生也可以通過內外互動了解國內的重大事件，學習理論的最新動態。

（四）實現海外交流過程展示平臺機制

確立海外交流學生周記制度，在海外學習的學生每周輪流撰寫周記，內容主要包括其在海外的學習生活攻略、團隊成績、科研成果等，均可發布于學院網站、學生微信公眾號等公共平臺上，讓更多學生了解其在海外的學習所得，同時也通過此手段，加強海外學生與學院的聯系和歸屬感。

（五）規范出國和回國管理流程機制

海外學生出國前須嚴格填寫出國申請表、出國行程表、承諾書等，經過本人簽字確認，導師、外事辦、黨總支簽字審批同意后方可至學校外事辦履行出國手續。在學生回國后須嚴格辦理回國報道手續，并總結海外學習成果與體驗形成文字記錄，做海外學術學習匯報與支部黨員互動交流，既促進學生間相互交流，又拓展學生國際視野。根據文字成果，制作海外交流相關文本并歸檔，供后續支部成員查閱之用。

（六）開展愛國主義主題教育活動機制

學生在海外學習期間往往對于愛國主義的理解更為深刻，只有身在其他國度，才能更好地理解祖國強大給每位學子帶來的自豪感。參與各項長期交流項目的學生積極通過參加各項大使館組織的活動，以及主動宣傳中國的巨大發展，表達愛國主義情懷。同時，學生在海外學習期間，接觸的文化環境較為復雜，思想上受沖擊較大，例如北京奧運火炬傳遞期間在少數國家受到干擾，達賴喇嘛竄訪歐洲各國等。西方某些別有用心的媒體刻意歪曲這些事件，會使身處當時環境的學生思想產生一定的波動。基于此，黨員要在強化海外學生的愛國主義思想、幫助其自覺抵制不良思想影響的過程中起到核心作用。通過團隊中黨員的工作，積極利用學生海外學習期間的資源，尤其是利用歐洲與共產主義理念密切相關的資源開展活動，圍繞社會主義核心價值體系建設開展工作，有效地對抗在海外期間對于學生思想產生波動的不良因素，增強團隊精神。

三、構建海外大學生思政教育管理制度保障體系

（一）健全黨支部海外定點聯系制度

海外學生黨建工作面臨的第一個難點是組織管理方式的選擇，黨支部的黨員分布特點決定黨支部的組織架構模式。黨支部的組織設置應充分考慮專業特點，以利于支部活動的開展，利于以黨建促學習風氣、科研風氣的良好形成。以下以某一研究生黨支部的組織架構為例。

該組織架構中，支部副書記則擔任海外黨員聯系人，以體現出對于海外黨員管理的重視及重要程度，明確支部副書記在擔任海外學生聯系人的具體職責，黨總支基于明確的指定人，對其工作進行指導，并定期進行考核，不斷完善海外學生的管理與教育;海外學生則通過支部副書記密切聯系學校，充分溝通交流。此外，黨支部其他支委分別由各個年級的研究生黨員組成，他們除了擔任支委工作的同時，還作為各個年級的黨小組長或聯絡人，從而實現了支部組織結構縱橫交錯的格局，方便黨組織各項工作的順利開展;支部書記一般由博士研究生擔任，一方面可以保證支部工作的穩定性和持續性，另一方面又可通過高年級黨員為低年級黨員的思想教育、學業指導、人生規劃提供更有現實意義的參考和指導。

（二）完善海外學生出國報備制度

學生行前將本人的出國日期、期限、目的地向黨支部報備，黨支部則通過支委會或黨小組的形式對出國黨員進行行前教育與談話，對出國黨員進行思想政治、組織紀律、愛國主義、安全出行等方面的教育和指導，幫助其在境外期間能夠密切聯系組織，牢記黨員身份，發揮黨員作用。

（三）建立定期聯系和通報信息制度

完善網絡會議制度，保持班級和支部等工作程序的正規與高效。在同一時段海外學習學生較為集中的，探索網絡支部會議的開展，結合學生學習情況，在實踐中總結完善網絡會議流程細節，保證班級和支部日常工作的正常開展。因此，利用網絡信息的交互性、快捷性、創新性等特點，開設網絡交流工作平臺，不僅增強了班級活動或黨建活動的吸引力、感染力，有效提高大學生思想政治教育管理的成效，而且能夠即時與便捷地了解學生思想動態，有效降低學生教育管理的成本，使學生思想政治教育、學習生活、日常管理、科研創新等方面的工作走上一條快速發展的道路。

（四）構建海內外信息實時交流制度

充分利用網絡平臺，保持海外學生和國內學生的交流。充分利用QQ群、微信群、朋友圈等不受地域與時間限制的工作載體，保持支部成員的實時交流與共享信息渠道，提高支部黨員的集體歸屬感。利用網絡平臺建立交流實用信息的實時匯總收集途徑，針對“生活指導”、“語言學習”、“履行信息”、“建筑參觀信息”等實用性信息進行收集整理，為后續參與海外交流學生提供了完善的信息查詢，提高了針對首次赴海外學習學生的學習利用效率，形成了 “傳、幫、帶”氛圍。

（五）形成回國交流匯報制度

學生會、班會及黨支部針對學生回國，及時舉辦回國交流匯報會，通過匯報會，即加強了對海外黨員的回國教育管理，第一時間幫助其總結其的海外學習生活，并通過此形式加強了其與其他同學的交流，幫助其他同學開拓視野。交流匯報會同時可作為主題黨日活動或主題班會活動，作為黨建帶學科交流發展的一種有效形式和載體。

當前，高校大學生所處的環境和學習生活方式都發生了重大變化。新環境沖擊下的一系列的新情況、新問題，對高校大學生思想政治教育工作也提出了更高要求。對于海外學生思想政治教育的重要環節是加強其在校內期間的教育和在海外期間的聯系。出境前，由總支牽頭，對于團隊開展思想、安全教育，并在團隊學生中形成核心及聯絡人機制;海外學習期間通過周記、郵件、視頻等方式加強溝通，及時引導;回國后，及時進行總結，對于在海外期間表現突出的學生予以表彰，預備黨員、積極分子在相關環節中予以肯定。通過多種形式的交流與信息收集，形成海外學習交流信息共享平臺，為大學生對外交流提供完善的信息支持;通過國內外的緊密聯系與交流的開展，進一步鞏固海外交流學習學生的社會主義核心價值觀;通過保持支部成員的實時交流與互動，增強支部成員間的了解，保持黨組織的凝聚力;充分利用海外學生交流優勢，打造學習和創新平臺，增強校企合作，加強科研紐帶作用，幫助在海外學生中形成學習、創新的良好學術氛圍。

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