應急救護知識宣傳普及工作的思考

邱進行

[摘要]應急救護知識宣傳普及是貫徹落實黨中央、國務院新時代衛生應急工作要求、始終把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置的一項重要措施，是加強衛生應急綜合能力建設、努力減少突發事件對人民生命健康威脅的一項重要內容。做好應急救護知識宣傳普及工作非常迫切，十分重要。

[關鍵詞]應急救護知識：生命健康

[中圖分類號]R193.3 [文獻標識碼]A [文章編號]2096-5249（2019）21-0204-02

隨著黨和政府對應急救護知識宣傳及普及工作重視程度的提高、工作力度的加大，群眾性應急救護知識宣傳及普及工作得到有效開展，宣傳及普及工作的覆蓋面不斷擴大。但是，由于氣候環境的變化和生產生活范圍的擴大，各類自然災害、生產、交通等事故以及個人心腦血管意外等突發事件迅速上升，應急救護知識宣傳及普及工作與新時代應急救護的形勢還不相適應，與黨和人民的期望還相差較遠。

1應急救護知識宣傳普及工作不足

1.1是思想意識不強認為救護有“120”，救援有“紅十字”，搶救有醫生，治療有醫院，發生意外概率小，救護成功概率低，宣傳應急救護知識是危言聳聽，普及應急救護知識是多此一舉，普遍存在麻痹僥幸、無關要緊、與己無關思想，以致工作上不重視，行動上不積極。

1.2是參與熱情不高總覺得應急救護與己無關、關系不大，甚至受社會上負面報道的影響，擔心法律不完善，救人擔風險，出力不討好，參與應急救護知識宣傳普及積極性不大、主動性不高、責任心不強。

1.3是培訓師資不足現有師資主要以志愿者為主，多為業余，沒有專職，時間不固定，人員不穩定，臨時“招兵買馬”的較多，以致培訓師資難安排、學員難組織、工作難落實。

1.4是部門協調不夠往往是紅十字組織單“打”獨“斗”，唱“獨角戲”多，跳“單人舞”多，齊抓共管的局面還未形成。

1.5是工作力度不大雖通過下達責任書、簽訂責任狀、納入政府實事項目、加強督查考核等措施，推動了應急救護宣傳普及工作開展，但工作力度還不夠，實際效果還不大，甚至存在形式主義的現象。

1.6是創新活動不多

局限于發發宣傳單、辦辦培訓班、搞搞示范演練，對如何深入推進應急救護知識宣傳普及，讓應急救護知識真正人腦人心，研究不深、探索不夠，與新時代應急救護知識宣傳普及工作要求還不相適應。

1.7是覆蓋范圍不全往往是好組織的地方、能重視的單位，宣傳普及工作做得多、抓得好，參與學習培訓的人員多、積極性高，應急救護知識宣傳普及的覆蓋面也比較廣。反之，則出現盲區、死角。

1.8是工作效果不顯組織者重形式輕效果、重數量輕質量，組織開展應急救護知識培訓，照本宣科，真正培訓出來的“精兵強將”寥寥無幾;參與者思想不重視、學習不認真，抱著“無所謂”和“學的玩”的態度，精力不集中、學習不用功，真正能記得住、學得會的不多。

2應急救護知識宣傳普及工作建議

2.1要加強輿論宣傳引導生命健康是人類社會一切文明進步的基礎和前提。因為氣候環境的變化和生產生活范圍的擴大，各類自然災害、生產、交通等事故以及個人心腦血管意外等突發事件迅速上升，加強應急救護工作對于挽救傷病員的生命、防止傷病惡化和促進傷病員恢復尤為重要。而做好應急救護知識宣傳普及工作，讓全社會都能形成重視應急救護的共識，讓公眾都能掌握自救、互救知識，對于有效應對各種突發事件，及時挽救傷病員生命，有效保障人民生命健康，意義更加重大、更為重要。要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持人民為中心的發展思想，圍繞向人民群眾提供全方位全生命周期的衛生健康服務，切實加強應急救護工作的組織領導和輿論宣傳引導，建立黨委政府領導、紅十字組織牽頭、各部門齊抓共管的組織網絡，做到應急救護工作層層有人抓、級級有人管。大力營造高度重視、主動關心、大力支持、積極參與應急救護的濃烈氛圍，切實幫助公眾增強應急救護意識，凝聚全社會重視、關心、支持、參與應急救護工作的共識。通過加強《民法總則》規定的“救助人免責”條款和國內群眾救護成功案例的宣傳，抓住社會各方面對群眾性應急救護的關注度越來越高的機遇，引導公眾參加社會急救，在全社會形成“敢救”和“會救”良好局面。

2.2要加強師資隊伍建設1993年頒布的《中華人民共和國紅十字會法》賦予了紅十字會開展救護培訓的法定職責。要堅持紅十字會為主、專業救援和醫療機構配合、非專業人員參與，采取邊訓邊選、邊育邊建的方法，多渠道解決應急救護培訓師資人員不足、師資隊伍不強的問題，努力培訓一批學員、選拔一批教員、培育一批志愿者、儲備一批師資人員。對于專兼職師資人員，政治上要關心，工作上要關注，生活上要關愛，切實幫助他們自覺地守初心、擔責任、敢作為、講奉獻，增強應急救護知識宣傳普及的責任感、使命感，創造必要的教學和工作條件，增強他們勝任工作的能力，解決家庭和生活中遇到的實際問題，努力調動積極性，激發創造性，充分發揮他們的積極作用，為全民應急救護知識宣傳普及提供重要的人才支撐。

2.3要加強部門工作協調要堅持“一盤棋”，共唱“大合唱”，建立多部門合作機制。交通、公安、應急管理、紅十字會等相關部門密切配合，建立健全日常聯絡、信息共享、活動開展等合作機制，共同推動應急救護知識宣傳普及工作。既要堅持救護培訓以紅十字會為主，發揮紅十字會主力軍作用，又要不能依賴紅十字會單打獨斗、唱“獨角戲”。要在各級黨委政府的高度重視和大力支持下，堅持各行各業、各個部門通力協作，齊抓共管，推進應急救護知識“進社區、進農村、進學校、進企業、進機關”，擴大應急救護知識宣傳覆蓋面，提高應急救護知識普及率和知曉率。

2.4要加強工作創新力度要充分利用廣播、電視、報紙等傳統媒體和手機APP、抖音、網絡等新興媒體，通過宣傳欄、培訓班、情景表演、動畫演示、文藝演出、知識競賽、應急演練等顯而易見、喜聞樂見、寓教于樂、與時俱進的多種形式，廣泛宣傳應急救護的重要意義、主要目的，廣泛宣傳應急救護的基本知識、基本方法，宣傳全國人大通過的《民法總則》規定的“救助人免責”條款和國內群眾救護成功的典型案例，緊緊抓住社會各方面對群眾性應急救護關注度越來越高的機遇，引導公眾變“要我學”為“我要學”，主動參與應急救護知識學習培訓，積極參加社會急救，使“敢救”和“會救”齊頭并進，形成風氣。要堅持開展“防災減災日”宣傳活動與經常性的應急救護知識宣傳普及活動相結合，堅持以校園為重點，注重從“娃娃抓起”，利用“教會一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的示范效應，不斷提高應急救護知識的普及率和知曉率，促進紅十字組織建設及紅十字精神廣泛傳播，推進社會主義核心價值觀學習教育和群眾性精神文明創建活動。

2.5要加強制度機制建設要制訂完善宣傳普及和培訓工作計劃，明確宣傳普及和培訓的內容、標準和方式，組織編制通俗易懂、圖文并茂的學習宣傳材料和培訓大綱教材、演練示范腳本庫和案例庫等，提高宣傳普及和培訓的系統性、針對性和實用性。要本著培養急需、貼近實際、面向長遠的原則，結合加強應急救護綜合能力建設，建設應急救護普及培訓實訓室，配備配齊必要教學、演練器材和設備，為應急救護知識宣傳普及創造必要的條件。要將應急救護基本知識和技能納入醫療衛生技術類別人員執業、晉升、職稱考試考核范圍，提升醫療衛生人員對衛生應急的認知水平，規范以實戰為基礎的應急救援演練。要建立經費投入保障機制，確保學習宣傳和培訓活動有經費。要建立應急救護知識宣傳普及和培訓工作目標考核機制，把應急救護知識宣傳普及和培訓納入政府民生實事，切實提高思想認識，加強組織領導，加大工作力度，確保應急救護知識宣傳普及富有成效。