加強物資采購管理監督作用的發揮

宛云良

[摘 要] 作為一個大型施工企業，每年建安產值近30億元，對于設備物資的采購和使用量也有10億元以上，有的單個采購項目就達到上億元，甚至幾億元。如何進行物資采購管理，加強物資采購監督，提高單位采購的經濟效益是單位領導和廣大員工關心的問題。本文通過對發揮物資采購管理監督作用的認識，探討如何加強物資采購管理的有效監督。

[關鍵詞] 物資采購 管理監督 工程管理

中圖分類號：F251.2 文獻標志碼：A

目前我國正處于市場經濟逐步完善的階段，我國相關市場機制仍不完善，市場運作不規范，很容易導致部分單位在進行物資采購經營活動中，出現一些不符合規定的經濟貿易行為。所以在當前企業運作過程中，必須要加強物資采購管理監督作用，避免在采購過程中，相關工作人員出現吃回扣、以次充好、為個人謀求經濟利益的違法犯罪活動。為了規范采購行為，從源頭上遏制采購工作中出現的違法違紀行為，單位制訂了相關管理辦法和制度，建立了約束機制，實施監督管理，加強廉政建設，為降低成本，實現陽光采購做了多方面的努力和許多有益的工作。

一、在物資采購管理中，人是監督的重點

（一）要從規章制度、管理體制、廉潔教育入手

首先，從制度上規范物資采購人員的行為。要落實《招標管理辦法》《集中采購管理辦法》《招標監督管理辦法》等制度，規范物資管理人員行為。要明確劃分物資采購人員的實際責任體制，對于物資管理人員來說，應當從業務培訓和廉潔從業等方面進行培養教育，在工作人員心中建立自覺遵守法律的道德觀念，從而提高物資采購人員的職業素養。

其次，從管理體制上加強對物資采購決策者的監督。單位要將設備物資采購工作統一歸口到物資采購中心，整合和集約采購資源，發揮專業采購優勢。在重要物資的采購環節中，采用小組集體決策制度。在采購時建立采購小組，小組內部實行統一的招標采購標準，明確采購物資的質量、性能及價格，盡可能減少由于信息不對等造成采購成本增加的問題。而對于大型機械設備和物資的采購，則需要由采購小組集體研究后，才可上報上級主管部門進行審批。

提高物資采購人員素質，對物資采購人員要形成長期有效的教育機制。要招收具有一定文化層次和專業素養的大專以上畢業學生，通過基層鍛煉，逐漸將這部分人培養成為物資采購管理的中堅力量。在長效教育上，一方面要開展遵紀守法教育，增強物資管理人員的法律意識；另一方面要實行職業道德教育，加強崗位職業技能和職業操守的學習，為相關工作人員建立正確的職業觀念[1]。

（二）要進行崗位輪換，為從源頭預防提供保障

首先，在物資采購的實際工作中，培養工作人員的團隊意識和協作精神，使工作人員在工作過程中產生默契感，掌握更多的業務知識。讓不同的工作人員組成工作團隊相互協作，對于企業的長期發展具有良好的效用。

其次，采用輪換制，可以避免某一項目人員長期待在同樣的崗位中，形成利益圈子或小團體，避免團體利用職務之便做出違法犯罪的事情。

二、構建科學合理的物資采購管理制度

（一）公開的招標采購制度

認真執行《招標管理辦法》《集中采購管理辦法》的要求，凡是工程物資一次采購超過一定限額的，都應當報回單位總部進行審批，采取集中公開招標。在公開招標過程中，通過一套嚴格的組織程序讓投標者在某一平臺內進行質量、價格、售后服務等方面的報價，從而促使采購企業可以獲得更加優異的商品質量。

（二）大額集中采購管理制度

分散采購主要是指某一采購任務由多人完成，這樣的采購模式導致采購過程相對混亂，很有可能會在采購過程中出現安全漏洞，造成企業采購成本增加的問題。而集中采購則是完善企業采購漏洞的有效管理方式，通過企業集體談判等方式來降低采購成本，從而減少利益流失和違法犯罪情況的發生，實現企業利益最大化的采購目標。

（三）物資采購的監督檢查制度

在物資采購過程中，除了要規范內部運行，也需要加強外部監督管理工作。物資采購除了關系到采購人員的工作以外，還必須要借助其他組織的力量來監督整個采購過程，加大對于采購的管理力度。特別是在重大物資采購過程中，組成科學合理的審查小組，對采購物資的計劃進行研究探討[2]。

三、展開市場調查、信息管理，為物資采購提供可靠的市場數據

隨著當前互聯網的快速發展，單位可以在互聯網中搜集市場物資價格走勢，從而做好物資采購的監督與管理。單位可根據網絡報價來降低實際采購成本，通過對市場信息的及時分析、處理，可以更加全面地提高物資采購監督管理的有效性。曾經有項目上要使用一種管道防腐材料，設計院開列名稱是HD8710新型涂料，根據設計院推薦的成都地區某廠家詢問單價19.5萬元/噸，并且另外一個單位已經與他們簽訂了供貨合同。后來通過互聯網查詢，才弄清楚全稱是厚漿型互穿網絡管道防腐涂料，在江蘇也有生產廠家，出廠價僅為13.5萬元/噸，后來和成都地區的廠家談，終于也降到13.5萬元/噸，這樣每噸就節省了6萬元。根據使用量45噸計算，就節省了近270萬元。這就需要物資采購人員利用互聯網相關技術，獲得全球范圍內相同行業材料價格信息，并且定期對該信息進行整理與歸檔，可幫助采購人員在采購過程中對物資進行調查與考核，也可以建立多方合作人的供貨關系，對供貨方的商品質量以及供應能力和信譽程度進行調查跟蹤并建立檔案信息，以此確定優良合作人，建立長期合作關系。

四、物資采購監督應重點關注的關鍵環節

（一）采購計劃的制定

在實際生產經營過程中，很可能會出現實際生產商品與材料消耗不符的情況，還有可能出現將一些實際生產過程中并不需要的材料列入生產過程的現象，這主要是由于編制采購計劃和采購部門的工作人員審核未能一致。這樣就導致實際采購和物質的需求出現了一定的問題，其中很有可能是某些工作人員利用職務之便來為個人牟利。所以，在實際采購過程中，企業應當更加注重利用公開招標、集體采購物資等方式來對采購計劃進行分解，使得更多的工作人員參與到采購過程中，提高物資采購的可靠性。在監督采購時，也應當關注采購物資是否為必需品，采購量是否符合需求標準，采購過程是否達到企業標準要求。

（二）采購供應商的選擇

當前我國市場競爭愈加激烈，所以我國企業在市場采購過程中會遇到大量同類型的物資商品，但在實際采購中，不同的生產廠家，質量、品質都有較大的差異。這就導致采購人員可用個人職務之便排擠供貨商，或者在公開招標時，建立特殊的門檻排擠其他供應商，讓某些特殊供應商進入招標范圍。所以，在供應商的選擇方面也應當由更多的參與者參與決策，使得采購過程更加科學合理。

（三）采購價格的確定

物資采購價格的形成受多種因素的影響，物資產品的質量、功能、是否符合企業的商品需求、是否擁有良好的售后服務，都會成為某一種物資產品在采購過程中決定價格的因素。而企業的唯一準則是性價比，只有利用最少的資本，拿到最優秀的產品物資才是企業采購運營過程中的關鍵所在[3]。

（四）驗收物資質量與數量

實際到貨的物資數量與質量存在短缺和質量不能滿足要求的情況，這需要驗收人員把關。驗收人員的責任心和對質量標準的把握，成為監督的關鍵控制點。同時，使用部門還可以參與驗收，企業要重視其提出的意見和建議。

（五）采購貨款的結算

當前企業在經營管理過程中一般為負債經營，所以工程建設資金都較為緊張。供應商想要快速回籠資金，對于部分貨款延期支付的情況，供應商就要求加價。如何以最小的金融成本獲得最大的資金鏈利益，是貨款結算過程中的重點監督內容。

五、結語

總之，在當前競爭激烈的市場環境中，采購方實際上擁有更大的選擇余地，降低采購成本成為快速降低企業經營成本的主要手段。在物資采購監督上，人是監督的重點，要充分發揮人在監督中的主觀能動性，制度建設和執行是監督的依據，把握好監督的關鍵環節，就能從源頭上預防采購工作中出現的違規違紀行為，為降低工程總成本，實現陽光采購提供有力的監督保障。

參考文獻：

[1]張士超.企業物資采購中存在的風險及其防范措施[J].現代經濟信息，2019（19）：88.

[2]丁婕.信息化在石油企業物資采購管理中的應用研究[J].中國市場，2019（30）：157- 158.

[3]徐巧萌.企業物資采購計劃管理的重要性及改進策略淺談[J].現代經濟信息，2019（18）：66，68.