政策

中共中央? 國務院出臺《關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》

11月26日，《中共中央 國務院關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》（以下簡稱《意見》）正式發布。《意見》對保持農村土地承包關系穩定并長久不變、第二輪土地承包到期后再延長三十年作出明確部署。

《意見》指出，要準確把握“長久不變”政策內涵，一是保持土地集體所有、家庭承包經營的基本制度長久不變。二是保持農戶依法承包集體土地的基本權利長久不變。三是保持農戶承包地穩定。要穩妥推進“長久不變”實施。一是穩定土地承包關系。二是第二輪土地承包到期后再延長三十年。三是繼續提倡“增人不增地、減人不減地”。四是建立健全土地承包權依法自愿有償轉讓機制。要切實做好“長久不變”基礎工作。一是做好承包地確權登記頒證工作。二是完善落實農村土地所有權、承包權、經營權“三權”分置政策體系。三是健全農村土地承包相關法律政策。四是高度重視政策宣傳引導工作。

《意見》強調，各省（自治區、直轄市）黨委和政府要充分認識實行“長久不變”的重要性、系統性、長期性，按照黨中央、國務院要求，切實加強領導，落實工作責任，各有關部門要形成工作合力，健全工作機制，保證農村長治久安。

我國選取50個縣（市、區）開展生態綜合補償試點

近日，國家發展和改革委員會印發《生態綜合補償試點方案》（下稱《方案》），在江西、福建、貴州、海南4個國家生態文明試驗區，西藏及青海、四川、甘肅、云南4省藏區和安徽共10個省份，各選取5個縣（市、區）率先開展生態綜合補償試點工作，進一步健全生態保護補償機制。

《方案》提出，以完善生態保護補償機制為重點，以提高生態補償資金使用整體效益為核心，按照“先易后難、重點突破、試點先行、穩妥推進”的要求，扎實做好生態綜合補償試點工作，積累形成一批可復制、可推廣的經驗，為做好全國生態補償工作奠定堅實基礎。到2022年，生態綜合補償試點工作取得階段性進展，資金使用效益有效提升，與地方經濟發展水平相適應的生態保護補償機制基本建立。

《方案》明確了4項基本任務，一是創新森林生態效益補償制度。二是推進建立流域上下游生態補償制度。三是發展生態優勢特色產業。四是推動生態保護補償工作制度化。

《自然資源部信息化建設總體方案》公布

自然資源部近日發出通知，公布《自然資源部信息化建設總體方案》（下稱《方案》）。《方案》提出，在土地管理、地質礦產管理、海洋管理、測繪地理信息管理等部門的數據中心、網絡、數據資源、應用系統等已有工作基礎上，通過整合集成、升級再造，實現信息化應用質的提升。

《方案》提出，立足已有基礎，統籌整合土地、地質、礦產、海洋、測繪地理信息的信息化資源，運用移動互聯網、云計算、大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術，通過完善、優化和創新，建設自然資源“一張網”“一張圖”“一個平臺”，并以此為基礎構建自然資源調查監測評價、自然資源監管決策、“互聯網+自然資源政務服務”三大應用體系。值得注意的是，《方案》提出，推進單項調查走向綜合調查，立足山水林田湖草整體的生態系統角度，實現面向國土空間全域、多尺度、多類型資源狀況和變化的統一的調查監測評價;推進二維調查走向三維調查，實現地上地下三維一體化監測評價。《方案》提出，推進智能化地質礦產調查：完善并推廣地質調查智能化技術，整合一站式地質調查業務管理系統，探索智慧探礦新模式，建立地質資源環境承載能力評價系統。