開封：防風治沙護家園 生態建設助發展

歷史上，由于黃河多次決口改道，在開封形成了大面積的沙荒地，生態環境十分惡劣。多年來，在該市歷屆黨委、政府的領導下，開封人民積極行動，堅持造林綠化，固沙養地，改善環境，徹底改變了昔日生態薄弱、阻礙地區發展的狀況。如今，“生態興則開封興”已成為新一任開封領導班子和全市人民的共識。

防風治沙造良田? ?生態林網護家園

開封國土總面積938萬畝，僅沙化土地就有240萬畝，是河南風沙化土地面積最大的地區之一，農業生產力異常薄弱。

近年來，開封市歷屆黨委、政府以保障糧食和生態安全為目標，帶領全市人民植樹造林治沙，改善生態生活環境。

對沙丘、沙崗采用前擋后拉、四面圍攻的方法，堵住風口、固定沙丘，營造固沙片林近40萬畝。對沙化嚴重的農耕地，每隔幾十米種植一排柳樹等耐沙樹種，營造小型農田防護林。對條件較好的輕沙耕地，實施沙水林田路綜合治理，搞好方塊田，建設形成縱橫交錯的農田林網，農田林網控制面積已近500萬畝。對低洼沙堿地，先引黃灌淤，后農林間作，逐步改善土壤，僅農桐間作面積就達到260萬畝。

經過全市人民長久不懈地努力，目前，開封已基本上消除了風沙危害，所有大型沙丘全部被綠蔭覆蓋，境內林木覆蓋率從建國之初的4.5%上升到如今的28.34%，走出了一條造林治沙、改良土壤、林農相依協調發展的可持續發展道路，昔日的不毛之地如今已形成“田成塊、林成網、河相連、路相通、旱能澆、澇能排”的綠色生態發展新格局，農業綜合生產能力大幅提升，全市糧食總產從1949年的4.43萬噸上升到2018年的301萬噸，從以前口糧需要國家救濟，變成如今重要的糧食輸出區。城鄉生態生活環境也發生了翻天覆地的改變，2018年，全市城市空氣環境質量優良天數達到335天，群眾切身體會到天更藍、空氣更清新、生態環境更優良，人民實現安居樂業，對家鄉的認同感、自豪感顯著增強。林業生態建設已成為開封社會和諧穩定，經濟穩定發展的重要基礎和保障要素。

國土綠化再提速? ?增綠提質快發展

2018年以來，開封市深入落實全省國土綠化提速行動建設森林河南動員大會部署要求，及時謀劃，及早動手，強力推進，推動開封的生態文明建設更深入更廣泛開展。

加強領導工作督導。及時召開高規格的國土綠化提速行動動員大會，成立高規格的市國土綠化指揮部。市長堅持每月召開一次國土綠化觀摩會，市政府常務會每月對縣區進行點評排名。國土綠化指揮部設立督導組，2月每周督導兩次以上，3月實行天天督導，高壓推進國土綠化提速工作落實。市督查局開展專項督查，跟蹤問效，對排名落后的縣區主管領導進行約談，傳導壓力，落實責任，確保工作取得實效。

著力增綠量提綠質。去冬今春，按照國家森林城市創建標準，著力增加城市綠地量，全市完成造林21.34萬畝，是近10年來最多的一年。城市區域著力提升綠化景觀效果。按照300米見綠、500米見園的標準，大力推進城市河湖渠、城郊森林公園和街頭游園建設，對所有閑置和違法建設整治地塊分類綠化，完成城市綠化7000畝，市容市貌和生態環境質量得到明顯提升。城鄉連接區著力實施綠帶互聯。環城墻綠帶、護城大堤防護林帶、環城高速和十三大街生態廊道等3條護城生態林帶基本建設成型，市區生態環境質量得到明顯改善。同時，大力開展境內高速公路和市、縣鄉交通主干線廊道綠化，完成綠化550公里9.3萬畝。農村區域著力突出多效合一。結合高標準農田建設，著力完善農田防護體系，完成平原防風固沙林3.8萬畝，農田防護林2.3萬畝，發展特色經濟林1萬畝。全力實施鄉村振興和貧困鄉村綠化美化，覆蓋全市7個縣（區）59個村。

創新造林綠化機制。該市著力在土地流轉、資金籌措、運營管護等方面進行深入探索實踐。穩步實行政府租地、公司化經營，公開競標、企業（大戶）承包，群眾造林、財政補貼，龍頭帶動、農戶參與的造林綠化模式。堅持政府主導與市場運作相結合，積極運用政府掌握的規劃、土地、政策等資源，帶動更多的社會力量參與造林綠化。堅持造管并舉、建管同步，中標企業不僅要負責林木栽植，還要確保林木成活率，政府根據苗木成活率分期兌現施工費用，既保證了國土綠化的質量，又緩解了政府的資金壓力。去冬今春，全市生態廊道綠化用地全部流轉到位，1億元土地租金全部由市、縣政府支付，廊道綠化全部采用市場化運作。

搶抓機遇謀民生? ?生態建設譜新篇

在植綠造綠的過程中，全市各級干部對綠水青山就是金山銀山的理念認識愈加深刻，能從生態文明建設的高度、從保障和改善民生的高度、從優化營商環境的角度去謀劃推動與鄉村振興、發展農村集體經濟有效結合，廣大群眾空前支持，積極參與國土綠化，該市創建國家森林城市的群眾基礎和輿論氛圍已經初步形成。

10月12日，開封市委、市政府召開創建國家森林城市動員大會，深入落實習近平總書記考察調研河南時重要講話精神，以創建國家森林城市為載體，按照“一核（建成區）、三區（黃河灘區、沿黃沙區、農田區）、四極（四個下屬縣）、多廊（道路、水系生態廊道）、多點（大型生態公園）”整體布局，全面深入開展林業生態建設，全力把開封打造成生態宜居宜業的魅力古都，搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大機遇，全面推動開封實現綠色可持續發展。