焦作：踐行綠色發展 建設美麗懷川

近年來，焦作市深入貫徹落實習近平生態文明思想，以打造精致城市、品質焦作為目標，扎實推進國土綠化提速行動，“山水田園、森林焦作”的城市風貌日益彰顯，人民群眾綠色幸福感不斷提升。

規劃引領? ?繪就綠色發展藍圖

該市市委、市政府通盤考慮、科學謀劃，做好國土綠化頂層設計。因地制宜，結合北山、中川、南灘的地貌特征，謀劃山上防護林、山下經濟林、農田防護林、灘區用材林的生態經濟型林業格局。對標先進，學習徐州經驗，做好“以綠蔭城”大文章，對南水北調城區段、大沙河沿岸的綠化美化進行規劃設計。突出重點，出臺《森林焦作生態建設規劃》，明確創建森林焦作目標路徑，以創建全國綠化模范城市為統領，統籌國土綠化和鄉村振興、脫貧攻堅等工作。

協同發力? ?破解國土綠化建設瓶頸

堅持問題導向，通力合作，解決制約國土綠化的瓶頸問題，形成加快森林焦作建設的強大合力。

壓實工作責任。把森林焦作建設特別是北山生態修復、河湖水系綠化等任務，細化到每一個具體項目上，落實到水利、交通、城建、農業農村、林業等部門，明確分工，夯實責任。

破解土地問題。通過流轉土地，保障公路綠色廊道建設用地;利用北部山區工礦廢棄地，規劃建設縫山公園、龍翔礦山公園、黎明腳步公園等5個山地公園;結合城市拆遷改造，規劃建設100個社區公園、街心公園;通過河道綜合治理，沿城區5條河道打造綠色廊道;利用采煤塌陷區，規劃建設3個城市近郊公園。在城區共建設1000畝以上的公園綠地10處，城市綠道網絡100公里，實現“應綠盡綠”。

強化資金保障。實行以獎代補政策，對綠色廊道占地按照每畝1000元標準，連補3年，投入財政資金2億元，撬動社會資金10多億元。積極爭取國家儲備林項目，編制總體規劃和建設方案，已通過省、國家批復，努力爭取授信資金。采取開放招商的模式，在大沙河生態治理、新河生態治理等項目上，引入社會資本，采取PPP模式建設，實現多贏局面。

創新種管方式。創新實施統一“流轉土地、規劃設計、組織施工、技術標準、管護模式”的“五統一”方式，堅持標準化、工程化、專業化造林，確保“造一片、活一片、成一片”。在管護方法上，采取專業公司管護、大戶承包管護等方式，林業部門負責搞好技術指導，做好森林防火、病蟲害防治工作。

示范帶動? ?著力打造“綠色懷川”

去冬以來，通過“一廊三帶”建設，擦亮高質量發展綠色新名片，完成森林培育20.34萬畝，占年度任務的121%。

打造公路綠色廊道。對高速公路、干線公路兩側綠化進行改造提升，對縣道、鄉道、村道進行高標準綠化。截至目前，已完成公路綠色廊道建設3708公里13.19萬畝，其中，去冬以來完成1900公里3.28萬畝，形成三季有花、四季常綠、層次分明、錯落有致的生態景觀長廊和綠色生態網絡。

打造南太行綠化帶。實施國家南太行山水林田湖草生態保護修復工程，持續加大北部山區生態治理力度，以壯士斷腕的決心和勇氣，在兩個月內取締關停1441個非法采礦點和礦產品經營加工點。先后建設山區生態林27萬畝，環城森林公園及大型游園16處。頒布實施全市首部地方性法規《焦作市北山生態環境保護條例》，讓北山生態保護有章可循，有法可依。

提升大沙河生態綠化帶。大沙河生態綠化帶規劃全長35公里，總投資104億元，上游為郊野公園，中游為城市水生態公園，下游為濕地公園。目前，12公里長的城市水生態公園已完成投資14.5億元，征遷企業27家，種植各類喬木8萬棵，綠化面積3300畝，建成開放節點公園5個，提升了城市品位。

建設南水北調焦作城區段綠化帶。為提升城市形象，盤活城市資源，沿南水北調焦作城區段規劃建設東西10公里長的綠化帶，綠化面積144.5萬平方米、綠化率80%。在綠化帶征遷中，市主要領導靠前指揮，2000多名征遷工作隊員奔赴一線，僅用4個月時間就完成13個城中村4008戶、1.8萬人的征遷，拆除房屋面積176萬平方米，創造了焦作城建史上的奇跡。截至目前，綠化帶已栽植各類樹木1.6萬棵，綠化面積50萬平方米，建成開放節點公園4個。