“全面從嚴治黨”下強化黨務工作隊伍建設的策略研究

段永霞

摘 ?要：在全面從嚴治黨的新形勢下打造一支素質、能力過硬的黨務工作隊伍是確保基層黨務工作高質量開展的基礎。本文在分析當前黨務工作隊伍現狀及強化黨務工作隊伍建設的必要性的基礎上，提出了強化黨務工作隊伍建設的相關策略，為基層黨務工作的高質量開展奠定基礎。

關鍵詞：從嚴治黨;基層;黨務工作;建設;策略

引言

中國共產黨黨務工作的主體包括黨的各級領導干部、黨務工作部門以及部門內部專門從事黨務工作的同志。基層黨務工作隊伍是發展中國共產黨先進性、落實從嚴治黨、不斷加強并改進基層黨鍵工作的關鍵[1]。因此，在新的形勢下，各級黨委要從黨的基層狠抓黨建，核實并改進基層黨務工作者的隊伍，打造一支作風過硬、能管理過硬的高素質黨務工作隊伍。本將注重分析在“從嚴治黨”的新形勢下如何打造一支優秀的黨務工作者隊伍，為提升共產黨的先進性奠定基礎。

1 強化基層黨務工作隊伍的必要性

所謂黨務工作主要包括有中國共產黨的組織、宣傳、紀檢工作以及其他部門的事務性和業務性的工作。黨務工作是中國共產黨開展活動、強化黨員意識、改進黨建工作的基礎[2]。值得注意的黨務工作與黨的工作以及黨建工作三者之間是相互聯系，具體關系為包含與被包含。其中，黨的工作主要指的是中國共產黨說從事的所有活動，包含了黨務工作和黨建工作。除此之外，黨的工作還包括處理我國政治、經濟、文化等工作。所謂黨建工作指的是中國共產黨為保持黨的先進性和純潔性所進行的一系列自我完善的活動，其中包含了本文所研究重點-黨務工作。

黨務工作開展需要一直專業性、政策性極強的隊伍來完成。也就是說基層黨務工作隊伍的能力和素質直接決定著黨的相關政策的落實，影響最終黨建工作的質量和效果。隨著習近平中國特色社會主義思想的提出，中國共產黨對全面貫徹并落實從嚴治黨的決心是可想而知的[3]。如今，黨務工作已經不單純的是黨的工作中的一部分，黨務工作更是社會分工中一個重要組成部分，對推動社會主義事業的發展具有不可估量的意義和作用。因此，作為開展黨務工作的關鍵隊伍，基層黨務工作隊伍是保證中國共產黨領導核心地位的基層、基礎以及基本的中堅力量。

2 基層黨務工作隊伍現狀分析

經調查研究可知，目前中國共產黨基層黨務工作隊伍仍然存在不少的問題，具體概括如下：

（1）黨務工作隊伍結構不合理。經對近幾年從事基層黨務工作隊伍人員的統計可知，中國工廠黨從事基層黨務工作隊伍的人數呈現每年下降的趨勢，而且有些崗位長期存在空缺，存在一人兼職數崗的現象。就從基層黨務工作隊伍的結構來看，大部分黨務工作干部均是由行政干部兼任的;從基層黨務工作隊伍的年齡來看，從事專職黨務工作干部的年齡大部分在50歲以上，在黨務工作中缺乏活力和創造性。

（2）基層黨務工作隊伍素質有較大提升空間。第一，基層黨務工作隊伍的政治素質有待提高，在工作中缺乏積極性，屬于被動工作;第二，基層黨務工作隊伍的工作能力有待提高，專職黨務工作者年終考核中有30%的考核結果為一般;第三，基層黨務工作隊伍的工作方法有待提高，某些基層黨務工作干部存在只說不做的現象;第四，基層黨務工作隊伍的工作作風有待提高，基層黨務工作干部將工作重心放在日常的行政工作和應酬中，在一定程度上忽視了其所屬的黨務工作。此外，在調查中還發現有部分在職的黨務工作者存在不愿意急需從事黨務工作。

（3）基層黨務工作體制和機制有待改進并完善。目前，基層機構黨務工作的開展仍然以十年設置二十年之前的體制和機制為依據，無法滿足當前從嚴治黨的需求。具體表現為：基層黨務工作者的職責和權利不相符，導致基層黨務工作開展效率低，質量較差;存在上級黨委對基層黨務工作的指導較少;基層黨務干部的選拔存在問題[4]。

3 強化基層黨務工作隊伍建設的策略研究

鑒于上述對目前我國基層黨務工作隊伍所存在問題分析的基礎上，本文將從以下幾個層面提出強化并改進基層黨務工作隊伍建設的策略。

3.1 強化意識，確保常態化的領導機制

（1）找準切入點。基層黨務工作隊伍的建設包含有基層黨建問題的解決和基層黨務干部隊伍的建設。因此，在新形勢下應順應基層黨建工作的要求，將強化基層黨務工作隊伍建設放在健全組織體系的高度上。積極開展對習近平對黨的工作、黨建工作以及黨務工作重要講話精神的需求，使得基層黨務工作隊伍充滿榮譽感、使命感以及責任感。

（2）責任落實。為保證基層黨務工作隊伍能夠發揮其職責，應賦予基層黨務工作隊伍匹配的權利，從而保證基層黨務工作開展的質量和效果。

（3）保障落實。上級黨委以及各基層黨組織要充分發揮其統籌兼顧的職責，為基層黨務工作開展具體工作提供材料、經費以及場地等方面的保障措施。

3.2 合理優化基層黨務工作隊伍的結構

（1）選拔基層黨務工作者時需嚴格按照定編、定崗、定位以及定責的原則進行，真正做到基層黨務工作者德才兼備、以德為先，從根本上解決基層黨務工作隊伍老齡化、工作能力低等問題[5]。

（2）基層組織書記的選拔要嚴格按照相關標準和規范進行，確保基層黨務工作干部作風優良、政治素養扎實、工作能力突出以及群眾基礎扎實。

（3）大膽啟用工作能力強、素質全面的黨務人才，并加強對黨務工作人員的培訓，為下一屆基層黨務干部的選擇提供依據。

3.3 完善針對基層黨務工作者的考評制度

（1）進一步優化考評制度。在充分掌握基層黨務工作的崗位和職責的前提下，明確黨務工作的目標，并對黨務工作的考核實現量化和細化管理。此外，加強對基層黨務工作者的季度和年終考核。

（2）進一步完善激烈機制。根據基層黨務工作的目標責任，制定相應的獎懲標準;改善基層黨務工作者的物質待遇;搞好政治激勵;建立基層黨務工作書記談話溝通制度。

4 總結

基層黨務工作隊伍作為開展基層黨務工作的關鍵，隊伍的能力、素質等直接決定了基層黨務工作開展的效果和質量，最終影響我國政治、經濟、文化的發展。在全面從嚴治黨的新形勢下，應根據基層實際情況強化對基層黨務工作隊伍的建設，提升基層黨務工作隊伍的戰斗力。

參考文獻

[1] ?李文戈. 新形勢下做好基層黨務工作的幾點思考[J]. 求實，2013（a02）：28-29.

[2] ?梁國賓，王新軍. 企業基層黨務工作創新的理論與實踐[J]. 山西財經大學學報，2013（S1）.

[3] ?張伏力，趙莉. 提高基層黨務工作者素質是保障大學生黨員質量的首要條件[J]. 教育與職業，2011（36）：73-75.

[4] ?祝靈君. 打消基層黨務工作者后顧之憂的“兩化”建設[J]. 人民論壇，2014（17）：69-69.

[5] ?王同昌. 新時代基層黨組織建設的著力點[J]. 中共天津市委黨校學報，2018（1）.