在“中國產權交易資本市場 助力鄉村振興研討會”上的致辭

吳汝川

立秋時節，美麗的龍江大地秋高氣爽、風景如畫。今天，我們相聚冰城，舉辦“中國產權交易資本市場助力鄉村振興研討會”，交流研討產權市場的創新發展。

眾所周知，中國的改革開放事業最早發端于農村。過去41年，農業農村改革波瀾壯闊，取得輝煌成績。黨的十八大以后，農業農村改革全面深化;黨的十九大，進一步提出實施鄉村振興戰略，并把它作為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，作為新時代“三農”工作的總抓手。最近兩年，中央連續出臺相關戰略規劃和實施意見，為全面推進鄉村振興戰略進行了頂層設計、制定了路線圖，為各地區、各部門的工作指明了方向。當前全黨上下正在組織開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。協會在這樣一個時間節點舉辦此次會議，圍繞助力實施鄉村振興戰略，服務農業農村要素資源順暢流轉和優化配置，恰逢其時、意義重大。

當前，中國農業農村集聚著大量要素資源，對于資金、技術、人才、土地等各方面的新增需求也很大，但這些資源很多處于沉睡狀態，流動性差、資源錯配和浪費嚴重。這其中很重要的一個原因，就是適應新時代農業農村發展形勢的市場體系沒有建立起來，支持農業農村要素資源流動和優化配置的基礎設施建設不足。中央對這一問題的認識非常精準、非常深刻，并給出了破解的藥方。

2013年，黨的十八屆三中全會提出，要“建立農村產權流轉交易市場，推動農村產權流轉交易公開、公正、規范運行”。2014年，國務院辦公廳發布《關于引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》，對這一市場的定位、組織形式、運行和監管做出明確規定，并提出探索建立農村產權流轉交易市場行業協會，加強農村產權交易行業自律。

統計顯示，截至目前全國已經成立14家省級或副省級農村產權交易機構，縣市級以上土地流轉交易場所達到1300多個，鄉鎮土地流轉服務中心達到17000多個，中國產權協會的交易機構會員中也有15家機構開展了農村產權交易業務，業務范圍涵蓋農村土地、林權、涉農企業股權、農業實物資產、農業技術產權、農業項目招商和融資等等。這些機構的成立和業務開展，為促進農村要素資源充分流動和優化配置，釋放農村經濟活力，進行了有益探索，取得了不少成績。

但同時，農村產權交易市場是一個新生的市場，國內外沒有先進經驗可循，整體發展還處于初創階段，包括交易產品設計、交易規則制定、交易系統開發、市場服務集聚、業務資源匯集等等，與規范、高效的產權資本市場建設要求、與新時代農業農村的發展需求還有很大距離。

作為中國產權市場的自律組織，中國產權協會自2011年成立以來，一直推動和支持各地產權交易機構發揮區位優勢，依托本地資源稟賦，服務各類要素資源的有序流轉和優化配置。此次發起成立中國產權協會農村產權交易分會，希望以此為平臺，將全國農村產權交易機構緊密聯合在一起，通過搭建行業之家，交流市場經驗、開展行業自律、擴大市場宣傳、向政府部門建言獻策，同時形成示范引領作用，吸引更多從事農村產權交易的機構加入會員隊伍，努力早日建成規范、高效的農村產權交易資本市場，更好地服務農業農村改革發展。

今天下午這個研討會，是分會成立后的首次活動。我們有幸請到政府部門、行業專家和市場精英齊聚一堂，圍繞如何貫徹落實鄉村振興戰略，分析農村產權交易行業發展形勢，交流農村產權交易市場平臺建設、制度建設、規則設計、業務運行、服務創新、信息化建設和市場監管等方面的案例做法和實踐經驗，非常期待大家能夠暢所欲言，碰撞思想，把我們的研討會開出質量、開出成效。

同志們：中國產權市場因改革而生，在服務改革中不斷發展壯大。建設農村產權交易市場，推進農業農村改革創新，是新時代黨中央國務院賦予產權交易行業的新使命，責任重大、使命光榮、任務艱巨，這需要我們思想上足夠堅定，行動上足夠有力。讓我們不忘初心，牢記使命，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹新發展理念，大力弘揚新時代的斗爭精神，加快推進農村產權交易市場體系建設，為實現鄉村振興，實現中華民族偉大復興“中國夢”做出更大的貢獻。