新形勢下地方高校館科技查新工作均衡發展的思考

摘 要：[目的/意義]旨在促進地方高校館科技查新工作的均衡發展。[方法/過程]

本文先從全國、省和個體館分析了地方高校圖書館科技查新工作當前發展的不平衡、不充分的現狀，存在著明顯的區域、校際差異;提出科技查新大環境的變化和當前面臨的困境，最后探討地方高校館科技查新工作均衡發展的對策。[結果/結論]提出個體館應補短板、促規范強自身;同一區域館應抓均衡、提質量，加強整合建立區域性查新中心的對策，以促進地方高校館科技查新工作均衡發展。

關鍵詞：科技查新? 學科服務 高校圖書館

中圖分類號：G35;G252.62? 文獻標識碼：A

1.引言

從1985 年《中華人民共和國專利法》頒布實施， 我國一些科技情報機構開展專利查新工作以來，至今科技查新服務已歷經了三十多年的發展歷程。從全國范圍內來看，高校圖書館的科技查新工作得到了迅猛的發展，也取得了一些成績。但區域經濟發展的不均衡以及圖書館長期的條塊分割狀態使得高校圖書館的科技查新工作存在明顯的區域、校際的差異，高校館的科技查新工作總體上的發展是不平衡、不充分的。

如何填補區域發展不均衡，逐步縮小高校館之間科技查新工作的區域、校際差距，特別是促進地方高校館科技查新服務能力的提升，從而實現全國科技查新工作的全面、協調、可持續發展，更好地服務于國家創新驅動發展戰略，應引起研究者們的關注。

2.地方高校圖書館科技查新工作的現狀

2.1? ?全國地方高校圖書館科技查新工作的發展現狀

區域經濟發展的不均衡以及圖書館長期的條塊分割狀態使得高校圖書館的科技查新工作存在明顯的區域差異。如鄂麗君[1]在2012年以我國 792所本科高校圖書館為調研對象，最后有實際開展查新服務的只有 210 家圖書館，所占比例為26.5%，說明還有很大部分的地方本科院校圖書館根本沒有開展科技查新業務。區域分布上，東部沿海省份及北京等發達地區的數量總體比較多，都在 10 家以上;西部的經濟欠發達省份的數量比較少。

高校圖書館的科技查新工作還存在明顯的校際差異。根據對教育部部級科技查新工作站的年檢情況分析[2]，至2013年底84所教育部科技查新站專職查新員平均9.3人/所， 兼職查新員平均9.5人/所;2013年度84所教育部科技查新工作站平均每所完成數量499件，查新數量在1000件以上的共有5所學校，查新數量在平均數一半以下（250件）的學校有13所;200件以下的有3所。

從機構查新資質上，高校圖書館獲得的查新資質主要有3類：a.國家部委認定的查新資質。如衛生部、國家中醫藥管理局、水利部、冶金部、教育部審批[3]。

b.省級政府部門認定的查新資質，包括省教育廳、科技廳、衛生廳等。c.與具有查新資質的查新機構合作開展科技查新服務。可見全國高校圖書館科技查新工作存在著明顯的區域、校際的差異，各地各館科技查新業務的發展良莠不齊。我國高校館的科技查新工作要均衡發展的道路還任重道遠。

2.2 福建省高校圖書館科技查新工作發展現狀

筆者通過搜索省內各調研館的主頁、查閱文獻資料，對福建省24所高校圖書館的科技查新工作進行了調查：目前只有8所高校圖書館（比例為33.3%）開展科技查新服務工作;其中有3所高校（廈門大學、福州大學和福建農林大學）具有教育部授權的查新資質、2所高校（福建農林大學、福建中醫藥大學）具有省科委認定的查新資質、1所高校（福建中醫藥大學）具有國家中醫藥管理局認定的查新站資質、3所高校（集美大學、華僑大學與三明學院）與其他具有教育部批準的查新站具有掛靠合作關系，1所高校（福建醫科大學）雖沒有查新資質認定但有開展查新業務。總體起步較晚、學科覆蓋也不全、服務層次較低。福建省高校館的科技查新工作也存在著發展不平衡、不充分的問題。

2.3 個體圖書館的科技查新工作現狀：以集美大學圖書館為例

筆者所在的集美大學是一所省屬本科高校，地處福建省廈門市，是福建省重點建設高校，全校師生員工近3萬人。自2004年集美大學圖書館組建參考咨詢部以來，科技查新工作逐漸步入了正軌。現有查新人員4名，審核人員2名;人員均獲得科技部或教育部頒發的查新員證或審核員培訓證。2010年以來先后與福建農林大學圖書館合作、廈門大學圖書館合作，代理部級查新工作[4]。查新工作遵循合作館查新規章制度并接受查新業務培訓和規范化指導。通過合作開展科技查新服務，方便了教師申報部級查新申請，也規范了集大館的科技查新工作，提升了查新質量與服務水平。合作館也從中提高查新數量，收獲了良好的社會效應和經濟利益，共建雙贏。

筆者對2004—2018年集美大學圖書館的科技查新工作進行了統計：近14年集美大學圖書館科技查新工作的業務總量只有93件，年均不足7件（與教育部部級科技查新工作站的年均200件-1000件相比，差距巨大）;各年分布也不均，最多一年有12件，最少的一年才2件;與資質館合作查新業務量僅為6件，不足總業務量的7%，數量偏少。從中也可以看出，地方高校館的科技查新工作狀況不容樂觀。科技查新需求量不高，科技查新的業務量較少，圖書館的查新服務模式被動，主要單純地圍繞查新開展淺層服務，缺乏服務的廣度和深度。

綜上所述，高教領域中“不平衡、不充分”的發展問題同樣也體現在長期處于條塊分割狀態的高校圖書館的科技查新工作中。而新形勢下這種發展狀況已嚴重不適應國家創新驅動發展戰略和“雙一流”高校建設發展需要。

3. 地方高校圖書館科技查新工作面臨的困境

3.1科技查新工作的大環境變化帶來的挑戰

隨著科研環境的變化，科技部門的課題申報不再要求查新，各查新機構的查新量正趨于下降;查新機構管理制度也有調整，如教育部不再組織新的查新機構資質認證工作。這些變化對于地方高校館的科技查新工作更是嚴峻的挑戰。

3.2? 地方高校圖書館科技查新工作自身面臨的不足

3.2.1人員、資源建設不足

查新員的數量和素質參差不齊，部分查新員缺乏相應的專業背景。如集美大學圖書館現有4名查新人員，其中3名為圖書情報專業人員，缺乏本校特色專業（航海、水產）學科背景的查新人員。知識結構不盡合理，綜合服務能力有待拓展。查新人員多數身兼多職，有時會出現顧此失彼的現象。

在數字資源建設方面，以集美大學圖書館為例，中文數字信息資源種類較多、建設較為同步，基本能滿足國內科技查新工作的需求;但專業數據庫和外文專業資源建設還有待加強，如《中國生物醫學文獻數據庫》、《中國化學信息網》在經費許可的情況下應爭取購買，也要爭取開展DIALOG數據庫聯機檢索服務等。

3.2.2規范化建設和規章制度建設有待加強

如集美大學圖書館目前只在科技查新頁面上發布了查新委托需知、查新費用、查新流程等信息，沒有制定與科技查新工作相關的規定，如科技查新業務規章、科技查新員和審核員崗位職責、科技查新保密制度、科技查新檔案管理制度和查新客戶反饋、回訪制度等，規范化建設不足。

另具有查新資質的圖書館未對合作館的查新工作制定合作細則，沒有對雙方合作的制度約束。

3.2.3查新工作的科學管理模式有待探索

科技查新工作管理應向科學管理轉化，以實現可持續發展。如爭取得到學校相關職能部門（科研處、規劃處和財務處）對圖書館科技查新工作的重視和政策支持;調動專職或兼職查新人員主動服務的積極性;正確處理查新工作與其他信息咨詢服務工作的關系;在正常考勤和加急查新加班之間做好權衡;考核應兼顧查新定額管理和查新質量;加強對科技查新工作的推廣宣傳。

4.地方高校館科技查新工作均衡發展途徑

解決科技查新工作發展不平衡不充分的問題將是我們長期要面對的工作主題。要實現我國科技查新工作的全面、協調、可持續發展，提升地方高校館科技查新服務能力、均衡發展勢在必行。對各館自身而言，迫切需要夯基礎、補短板、提質量強自身;對各地區來說，抓均衡、促規范，加強整合建立區域性查新中心已呈必然趨勢。

4.1? 各館應夯基礎、補短板、促規范，加強多元化發展

4.1.1組建人才梯隊，發揮團隊力量

地方高校圖書館應增加吸收具有理、工、農等專業背景的館員，加強對查新員的常規化、規范化培訓。學院聯絡員作為兼職查新員，可確保查新高峰時查新工作的正常有序開展。專職查新人員作為團隊的核心，配合并指導兼職查新員的查新工作，以保證查新報告的質量，提高用戶滿意度，擴大科技查新的覆蓋率和影響。

查新人員要注重服務與學習并進，不斷熟悉新學科、新領域的發展趨勢，努力具備情報分析、專利分析、知識產權服務等新能力，拓展綜合服務技能。查新員也要開展查新工作研究，科研、業務互相促進。

4.1.2加強規范化管理，提高查新質量

地方高校圖書館要建立健全科技查新工作管理制度，如建立查新工作業務規章、科技查新員和審核員崗位職責、科技查新保密制度、科技查新檔案管理制度和查新客戶反饋、回訪制度等，實現規范化管理。

高校圖書館應爭取兩校科研處、財務處的支持，從政策、財力上支持兩館的館際合作查新工作。兩館也要加強溝通，進一步制定館際合作查新細則，規范合作查新工作。

科技查新工作管理應向科學管理轉化，建立查新激勵制度，從制度上調動查新人員主動服務的積極性，處理好查新工作與其他信息咨詢服務工作的關系，權衡各種利益分配。同時，應避免查新員流動頻繁，以利于查新經驗積累和自身業務能力的提高。

4.1.3 開展科技查新的多元化服務，拓展業務范圍

盡管地方高校并沒有教育部科技查新資質，但科技查新的方法和過程可以用于服務教師科研。定期舉辦查新講座或科技查新服務宣傳月活動，或上門到學院對查新內容、委托要求等進行詳細而深入的專題講解，培養更多師生具有主動查新意識。

此外，也可為第三方認證、論文鑒定、報獎或企業開展查新服務。如南京工業大學將查新站[5]設在大學科技園科技創新大樓，以科技查新服務為切入點，集成一系列深層次的情報服務，找到業務發展的重點和突破口，有效提升科技查新的服務水平，適應科技創新的發展需求。

4.2? 抓均衡、提質量，加強整合建立區域性查新中心

4.2.1共建區域性查新中心可促進地方高校科技查新工作健康發展

由于全國各地高校圖書館的科技查新工作發展不均衡、不充分，各館特別是對于新建地方本科院校獨立開展查新服務，存在著供給能力和供給資源不足的問題;而對于有能力開展查新工作的高校館，也有需求缺乏規模效率和需求的結構性差異問題。因此，共建區域性查新中心、開展區域聯盟式科技查新服務，是實現我國科技查新工作的全面、協調、可持續發展的關鍵環節;此舉將逐步縮小高校之間科技查新工作的區域、校際差距，特別是促進地方高校科技查新工作健康發展。

區域聯盟、共建共享是地方高校圖書館提高服務質量、深化服務層次的首選。近幾年來，區域性聯盟服務也漸成體系與規模，科技查新服務完全可以在已有的信息服務聯盟基礎上開展。如福建省高校可由省教育廳牽頭，以“福建省高校數字圖書館”（FULink）為基礎，通過購買或自建科技查新系統，構建區域綜合科技查新聯合體---- “福建省高校查新工作管理中心”。該中心的運作可借鑒FULink的文獻傳遞系統的實施辦法，實現用戶在此中心統一提交申請，有查新資質的圖書館（查新站）領取任務，查新報告由中心聘請的人員統一審核，從而使處于同省范圍內的高校圖書館（查新站）得以統一管理，規范區域內不同圖書館（查新站）的查新報告質量、查新管理制度、查新完成時間及查新收費標準，達到共享中外文信息資源，優化使用不同專業背景的查新人力資源，學科專業間可以相互協助。一些較小的機構或者處在查新業務起步階段的機構，可以依靠區域性查新中心的服務協議開展查新服務，從而提升福建省整體查新服務能力。

4.2.2區域性查新中心可整合資源，進行科技查新工作的服務轉型

由于不再審批新的查新機構，課題申報查新需求量趨于下降;而隨著我國高等教育體制改革進程的加快，各高校都加強了重點學科的建設，增加高校的競爭和辦學優勢，突出自己的辦學特色，因此，區域性查新中心必須整合資源，走堅持主業、發展新業務，拓寬服務領域的新路子，實現科技查新工作的服務轉型。

大數據時代的出現，為科技查新業務的轉型升級帶來千載難逢的發展機遇。區域性查新中心人力資源建設可得到加強，如除擁有教育部、科技部科技查新員，還可吸納專利代理人、律師、信息分析師、專利分析師、知識產權工程師[6]等。

查新服務可在科技查新的基礎上向學科服務、個性化服務等方向延伸。區域性查新中心可整合資源，以科技查新服務為切入點，集成一系列深層次的情報服務，針對各校特色專業進行相關信息資源的整合，實施競爭情報服務、知識產權服務等知識性服務產品。

區域性查新中心可提供社會化市場化查新服務。2014年，國務院“關于加快科技服務業發展的若干意見”（國發【2014】49號）[7]中明確指出：“加強科技信息資源的市場化開發利用，支持發展競爭情報分析、科技查新和文獻檢索等科技信息服務”，指明了科技查新的市場化發展方向。如面向社會開展基于查新的決策服務等;開展專利分析研究，以專利數據的深度挖掘為突破口，通過數據的關聯分析，撰寫相應領域、行業的國內外競爭分析報告或發展態勢報告等。

參考文獻：

[1]鄂麗君. 高校圖書館科技查新服務調查與分析[J]—情報雜志，2012.1： 180-184

[2]教育部科技發展中心.關于通報2013年度教育部科技查新工作站年檢情況的函 [EB /OL].[2014 - 12 - 10] http：//www.chaxin.edu.cn/views/news/ListNews.xhtml

[3]黃如花、王小瓊. 我國科技查新機構的分布及特點[J]---情報理論與實踐，2005 .3： 255-259

[4]? 集美大學圖書館合作查新流程[EB /OL].[2018- 10 - 7]http：//lib.jmu.edu.cn/hzcxlc.htm

[5] 馮君.高校圖書館開展科技查新服務新思路[J]. 江蘇科技信息，2009（ 12） ： 9 - 10，20

[6]盧章平. 強化科學管理 提升服務能力： 教育部江蘇大學查新工作站（ G06） 建設匯報[EB /OL].[2015 - 03 - 16]. http： / / lib. njtu. edu.cn / cxpx / index. htm.

[7]國務院關于加快科技服務業發展的若干意見（國發〔2014〕49號）[EB /OL].[2018 - 11 - 1].http：//www.weighment.com/newsletter/year2014/m11/2298.asp

作者簡介：

吳淑華（1970--），女。漢族，籍貫：福建龍巖，碩士，副研究館員，集美大學圖書館參考部主任。研究方向：參考咨詢、科技查新、學科服務