2019中國外貿逆境中謀穩求進

潤東

近來，一些國際機構在維持全球經濟增長預期的同時，也提示了可能面臨的下行風險。個別國家的單邊主義、貿易保護主義措施，將對全球貿易的穩定發展帶來新挑戰。但中國秉承共建創新包容的開放型世界經濟的理念，中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘。2019年中國外貿一定會在逆境中謀穩求進，靠質量的“進”實現長期的“穩”。

外貿環境更加嚴峻復雜

11月12日，商務部綜合司和國際貿易經濟合作研究院聯合發布《中國對外貿易形勢報告（2018年秋季）》。報告指出，2019年中國外貿發展面臨的環境更加嚴峻復雜，世界經濟下行風險增大，保護主義威脅全球貿易的穩定增長。

報告強調，展望2019年，曾經促成世界經濟實現較快增長的兩大因素，即經濟的周期性復蘇、主要發達經濟體持續實施的寬松財政貨幣政策，支撐作用都將有所減弱。

就周期而言，主要經濟體工業生產、制造業采購經理人指數等重要指標都呈現減速趨勢，全球經濟正由較快增長轉為平穩增長。

就政策而言，隨著美國特朗普政府減稅刺激政策的效應逐步弱化，預計美國經濟內生性增長動能的下行趨勢會逐步顯現，而新興經濟體自身經濟結構性矛盾突出，又受到發達經濟體收緊貨幣政策外溢效應影響，使得全球經濟增速趨于放緩，進而影響全球貿易。

報告同時還警示，近年來隨著一些國家特別是美國單邊主義思潮涌動，逆全球化步伐越走越遠，貿易保護主義盛行，各家自掃門前雪，對外貿易政策更加保守，貿易限制措施五花八門。

來自世界貿易組織的監測數據顯示，從2017年10月中旬至2018年5月中旬，世貿組織成員實施了75項新的貿易限制措施，包括提高關稅、限制數量、增加進口環節稅收、嚴管海關等，平均每個月實施11項，高于前個報告期（2016年10月中旬至2017年5月中旬）平均每個月9項的水平。世貿組織預計，受全球貿易摩擦加劇等因素影響，2019年全球貿易量增速將由2018年的3.9%回落至3.7%。

全球貿易面臨的政策環境較為惡劣，保持穩定增長難度較大。國際知名投行瑞銀（UBS）報告稱，市場情緒疲弱、經常帳戶順差消失、境內外利差持續收窄都會施壓人民幣貶值，預計2018-2019年底人民幣對美元匯率分別在7.0-7.3。在全面貿易戰情景下，2019年人民幣匯率或貶至7.5。若貿易摩擦緩和，2019年底人民幣對美元匯率估計在7左右。

對中國外貿的影響是，隨著加征關稅和貿易戰相關不確定性影響出口，預計2019年貨物外貿順差占GDP比重將降至2.8%，年度經常帳戶順差可能將消失、甚至可能出現24年來首次逆差。

值得關注的是，我們對美國中期選舉的結果不能存有幻想，不能以為民主黨占領了眾議院，中美貿易戰就會消停了。其實不然，在貿易戰問題上，美國驢象兩黨的觀點是一致的。只不過是民主黨利用貿易戰煽動選民對共和黨首領特朗普的總統地位表示不滿情緒，妄圖拉攏選民取而代之。我們對中美貿易戰要有長期的思想準備。

逆境中潛藏樂觀因素

在國際經濟大氣候的影響下，2019年我國外貿必然會受到一定影響，但影響程度有限，逆境中潛藏樂觀因素。

當前國際市場需求較為穩定，一個明顯的標志是，2018年1-10月波羅的海干散貨船運價指數（BDI指數）平均值1370.62點，比2018年1-9月平均值1349.43點增加21.19點，海運價格上揚，證明國際市場需求轉旺。有需求就會有貿易增長，這是基本面。

國內進口需求穩步增長，首屆進博會2018年11月10日閉幕，按一年計，達成累計意向交易采購共578.3億美元。進口擴大可滿足國內需求，促進經濟增長。

中國外貿具備保持平穩增長的基礎條件，中國經濟高質量發展為外貿發展奠定了堅實基礎，中國外貿發展的基本面良好，政策環境不斷改善，保持平穩發展是有基礎條件的。

前三季度進出口較快增長，前三季度，我國貨物貿易進出口總值22.28萬億元人民幣，比去年同期增長9.9%，為全年外貿保持增長提供了有力支撐，也為2019年提振外貿增強了信心。

令人欣慰的是，外貿發展的內生動力在日益強化，隨著我國外貿供給側結構性改革深入推進，進出口商品結構持續優化，市場多元化及貿易便利化取得積極的新進展，外貿新動能正不斷積聚。一大批外貿企業主動適應市場多元化需求，探索外貿新業態新模式，跨境電商、市場采購貿易、外貿綜合服務企業等快速發展壯大。

謀穩求進

穩外貿是2018年7月31日召開的中央政治局會議提出的“六穩”工作之一。2018年10月31日，中央政治局會議定調2019年經濟，再次強調包含穩外貿的“六穩”。穩外貿是當前有效應對外部挑戰、保持國內經濟穩定的重要戰略之一。

外貿是一個國家國民經濟整體的有機組成部分，其水平和質量是反映一國經濟發展總體水平和質量的重要標準，與內需和投資構成促進經濟增長的三駕馬車。外貿發展不僅對穩增長、保就業至關重要，而且有利于促進中國經濟與世界經濟深度融合。改革開放40年來，我國對外開放取得的標志性成就之一就是對外貿易快速發展。今天，我國已經發展成為名副其實的世界貿易大國。

但是，我國外貿企業的成本等傳統優勢已減弱，要在激烈的國際競爭中贏得訂單，必須緊貼國際市場新需求，研發核心技術，做強自主品牌，提升產品質量，打造外貿競爭新“賣點”。

中國要從貿易大國變為貿易強國，需要增加技術含量，提高貿易附加值，拉長外貿價值鏈。以前是以價取勝、以量取勝，今后更多的是以質取勝，增加品牌競爭力。要通過優化結構帶動增長，不能為增長而增長。在增長過程中同時注重結構調整和附加值的提升，從而找出新的增長點。

我國眾多外貿企業正加快拓展多元化市場的步伐。今年上半年，我國與“一帶一路”相關國家貿易增速加快，高出整體貿易增速2.5個百分點。而貿易與投資是互動關系，中國企業還可以更多利用對外直接投資進行全球資源配置，有效降低生產成本，提升企業的競爭力。

以變應變是企業生存的法則。為更好應對2018年11月至2019年初國內可能出現的大豆供應緊張，有關企業要著力從技術和采購兩個方面降低對大豆的依賴性。技術方面，要利用多元化技術體系集成生物環保飼料，同時開發新型蛋白原料;采購方面，要拓寬采購渠道，開發原料直采基地，同時增加豆粕替代品進口。

就國家政策層面來講，要激發進口潛力，主動擴大進口，促進外貿平衡發展。主動擴大進口，不是權宜之計，而是面向世界、面向未來、促進共同發展的長遠考量。主動擴大進口不僅有利于對外貿易平衡發展，也有利于更好滿足人民美好生活需要。要順應國內消費升級趨勢，采取更加積極有效的政策措施，促進居民收入增加、消費能力增強，培育中高端消費新增長點，持續釋放國內市場潛力，擴大進口空間。要進一步降低關稅，我國從7月1日起降低汽車整車及零部件進口關稅稅率，同時降低1449個稅目日用消費品的進口關稅稅率，占我國進出口稅則中消費品稅目總數的七成，平均降幅達55.9%。

另外，政策紅利的不斷釋放，貿易便利化水平再提升。貿易便利化水平不斷提升，對我國外貿發展的正向作用非常明顯。據人民日報報道，2018年8月，海關進出口貨物整合申報正式實施，原報關單、報檢單合并為一張新報關單。原報關報檢申報系統整合為一個申報系統，通過錄入一張報關單、上傳一套隨附單證、采用一組參數代碼，實現一次申報、一單通關。據中外運敦豪國際航空快件有限公司等企業測算，整合申報降低了企業的工作量，提高了工作效率，預期通關效率會提高20%～30%。