淺談鄉村振興

黃偉君

自中共中央作出關于實施鄉村振興戰略的決策部署以來，各地黨委和政府以及廣大人民群眾衷心擁護、迅速響應、積極行動。近一年來，各地紛紛成立鄉村振興辦等組織機構，出臺了一系列相應的配套政策措施，充分組織發動基層群眾，抓產業發展、抓環境建設、抓鄉風治理，取得了顯著的成效，農民也從中嘗到了甜頭。

當前，各地黨委和政府正搶抓機遇、乘勢而上，農民兄弟也熱情高漲，形成了百舸爭流、百花齊放的良好局面。但在這大好形勢下，也存在一些不符合實際的情況，前不久，我曾經工作過的一個偏遠山區的村干部找到我，說村里也要發展民宿，讓我幫忙推薦設計專家。我聽完介紹很吃驚，這個鄉村我駐了四年，太熟悉了，交通極其不便，離最近的縣道要4個多小時車程，而且全是崎嶇山路;村里目前只有留守的10來個老人，沒有一個青壯年;村里資源貧瘠，也沒有什么特別的自然人文景觀。這樣的地方搞民宿！？

村干部信誓旦旦地說，現在政府搞鄉村振興，當地政府已經答應幫他們投入資金，改造基礎設施。我問他們改造道路要多少錢？民宿開業誰來住？村里發展了又是為了誰？

村干部答不上來了。由此我冷靜地想了想，也借工作之機到一些鄉村進行了調研，發現這種不切實際、跟風冒進、一窩蜂搞“鄉村振興”的情況并不在少數，這也給我們當前正如火如荼的鄉村振興進程敲響了警鐘。

鄉村振興，農民是主人翁、是主角、是“主演”。習近平總書記指出，“小康不小康，關鍵看老鄉”。農民占我國人口的大多數，是中國現代化建設的創造主體，也是鄉村振興的建設主體。改革開放前的30年，土改、農業合作化、人民公社化一系列艱辛的探索，實踐的主體是廣大農民;改革開放以來的40年，農民自發創造的家庭聯產承包責任制和鄉鎮企業，促進了農村經濟的繁榮，推動了中國改革開放的進程;未來的幾十年，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，靠的始終還是萬億農民。要始終堅持農民主體地位，尊重農民在鄉村振興中的首創精神，引導廣大農民在鄉村振興中貢獻自己的聰明才智，讓農民在鄉村振興中大顯身手，真正成為美麗鄉村建設中的主體和生力軍。

如上所述的偏遠山村，沒有幾個人，誰來建設新農村？鄉村又怎么能振興？現在也有一種聲音，鼓勵農民進城、市民下鄉、工商資本進農村，好像就不管農村有多偏遠、有沒有人，似乎都能振興起來，這是十分片面的。沒有人，鄉村振興就失去了最活躍、最根本的因素，如同無水之源、無本之木，終究是水中撈月、空中樓閣。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把人民放在最高位置，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷把為人民造福事業推向前進。農村是農民的家園，是廣大農民賴以生存發展的地理空間。鄉村振興的最終目的就是為了讓農民從中得到實惠、增加福祉、共享改革成果。

現在一些鄉村建設，注重形象工程，愛做表面文章，以城里人的眼光、需求為標準，樂于打造城里人到鄉村休閑、旅游、度假的快樂“驛站”，似乎就實現鄉村振興了。中央要求，要準確把握鄉村振興戰略的科學內涵，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。鄉村振興，就是要讓農村更像農村，農民更有尊嚴，農業更有奔頭。

鄉村振興不是一個模板就能刻出來，不可能大家都是喊著口號齊頭并進的。我國進入了中國特色社會主義新時代，發展不平衡不充分問題在鄉村最為突出，廣大農民對日益增長的美好生活需要是推動鄉村振興的不竭動力。他們要求農業變強、農村變美、生活變富的迫切愿望我們要充分理解和尊重，他們的創業熱情要充分激發和鼓勵。

但更為關鍵的是，要因勢利導，凝心聚力，按照中央關于鄉村振興五個方面的總要求，堅持因地制宜、循序漸進的基本原則，科學把握鄉村的差異性和發展走勢分化特征，充分結合當地的交通地理條件、自然資源特點、常住人口現狀等，突出重點、分類施策、典型引路，宜農則農，宜工則工，宜游則游。既盡力而為，又量力而行，不搞一刀切，不千篇一律，不統一樣板，不搞統一時序。對于高山遠山和人口數量偏少、農房布局分散、資源率偏低、產業發展困難的村莊，深入實施撤并搬遷、生態移民、集聚富民工程，讓更多“散居的農民”變成“集聚的市民”，更好地共享公共服務均等化。

鄉村振興，承載著廣大農民的美好夢想和共同心愿，也讓山區人民迎來了難得的發展機遇。改革開放前40年，許多農村在工業現代化的歷史潮流里沒有很好地趕上趟;未來若干年，我們在鄉村振興的歷史機遇中決不能使其掉隊，要奏響新時代田園牧歌，譜寫鄉村全面振興新篇章。

（作者為浙江省麗水市農投公司副總經理）