淺談農村地區安全用電的問題及建議

袁鳳祥

摘要：前部分農村用電戶不按規定安裝、使用剩余電流動作保護器，戶內低壓閘刀、開關等。尤其是隨著近年來新農村建設的不斷深入，各類臨時用電快速增長，出現了各種形式的用戶表后用電設施亂接亂拉情況，用電隱患日益突出。2019年以來，部分地區發生了多起農村觸電死亡事故。這就要求供電企業務必高度重視，強化責任意識，采取措施加強農村用電安全管理工作，有效提高農村用電安全管理水平。

關鍵詞：農村安全用電;管理;分析

1農村用電現狀分析

1.1基礎設施較差

部分臺區卡口問題未能解決，主要是線路遠、配變容量小，需要新增變壓器或者更換大容量變壓器。同時，還存在原低壓主線路線徑細，不能滿足用電負荷增加的要求。農村地區生產生活臨時性用電比較多。供電企業缺乏人力、物力隨時監督、檢查村民用電情況。用戶對存在問題的電線、開關、插座等設施更換不及時，導致設備陳舊、老化，增加了用電安全隱患。此外，有些村莊移動、電信等電線攪在一起，線路雜亂，一旦發生事故，后果不堪設想。雖然電力部門利用多種手段大力宣傳安全用電，但通過了解，多數鄉鎮、村安全用電工作只停留在領導層，并呈層層淡化趨勢，屬地監督、檢查下沉不夠，落實不到位。安全員對所轄區域內用電安全情況不熟悉，難以準確排查、治理用電安全隱患，特別是街道、村缺乏專人負責管理。農民的安全用電意識仍很淡薄，對安全用電的重要性認識不足。鄉鎮、村對于按電力資產產權歸屬界定管理存在模糊認識，監管責任和義務不到位，未對農排線路、路燈線路等產權屬村組的電力設施開展日常維護、治理。

1.2私拉電線現象嚴重

目前農村的一些電器設備使用年限久遠，存在嚴重的線路老化、漏電等問題，由于大功率電器的增加，家庭用電時經常拉很多電線，搭設時比較隨意，有的直接纏在墻上打的釘子上，有的直接在墻上打洞將電線扯過去，久而久之產生磨損后容易發生安全事故。

1.3電網布局不夠合理

農村地區村莊分布散亂，村莊之間距離較遠，每個村莊內部人口密度比較集中，對用電有較大的需求，用電負荷大。目前我國農村電網建設的電壓等級偏低，電網線路半徑大，絕緣化率比較低，雖然近些年來國家對農村電網進行了升級改造，但是由于資金等問題，導致電網布局不夠合理，輸變電設備的容量不大，用電高峰時容易出現電壓低等問題，無法保證電器運行時的額定電壓;而且電網設備的升級速度不能滿足農村地區用電負荷增長的要求，經常發生用電過載現象。

2提高農村地區安全用電的建議

2.1創新人才培養機制注重培養

加快培育復合型員工，以臺區客戶經理為核心，建立供電服務網格組互助、供電所管理人員專業指導以及縣公司專業支撐的三級服務和管理機制，臺區經理、綜合柜員勝任本崗位營配業務工作，鄉鎮供電所技術骨干牽頭解決新興業務問題，鼓勵基層員工主動學習新業務，解決新難題。

2.2注重業務技能培訓

注重實用技能培訓，整合供電所室內外實訓室場所配置，將室內外實訓基地升級改造為全能練兵場，涵蓋營銷、生產、安全、信息技術等多個層面;開展鄉鎮供電所臺區經理、綜合柜員的定期輪訓，采取集中培訓與崗位培訓、實操培訓相結合的方式，本著“缺什么、補什么”的原則，補齊專業知識和技能短板，完善了供電所員工的知識技能體系。制作了鄉鎮客戶精準服務口袋書，定制了不同類型客戶的差異化服務措施，為更好地實現供電所員工一專多能、服務客戶打下堅實的基礎。

2.3構建網格化服務架構

優化供電所組織機構。積極推行“營配合一”的中心供電所模式，因地制宜優化農村電網運維和客戶服務區域，整合鄉鎮供電所、供電隊等營業機構，力求每個供電服務網格清晰合理，且與區域內鄉鎮數量、人口、面積、交通等基礎相對均衡。“中心供電所”承擔屬地農村配網高低壓運檢業務和營銷業務，實施“一口對外”的供電服務，供電所內部設置“一長三員”、“兩班組”，供電所所長負責供電所全面管理工作，“三員”負責營銷、運檢專業業務管理，對“兩班組”實行監督管控，承擔信息系統應用和指標評價工作。

2.4優化供電所內部配置

“中心供電所”下設綜合業務班和客戶服務班，在班組內部實現高低壓運檢業務融合，綜合業務班，負責鄉鎮供電所綜合管理、所務管理等綜合性工作及營業廳業務咨詢與受理、三庫管理、供用電合同管理、系統監控和分析等所內工作。客戶服務班，負責高低壓供電設施巡視、運維檢修、故障搶修及裝表接電、用電檢查、計量和用電信息采集設備運維、核（補）抄和催費、客戶用電現場咨詢、停電通知;設施設備以及客戶信息管理和維護;屬地協調等現場工作。

2.5加強供電網改造設計的審查力度

在新一輪電網改造的設計過程中，設備維護部門應安排設備主人全程參與設計，在設計前將設備狀況、參數提高給設計人員，在設計時對負荷的發展預留一定的空間，合理避開雷區，冰區、林區、重污染區、交通發達地區、礦區、居民氣等特殊區段，如無法避開時，設計應提高一至二個等級和設計相應的控制措施，使其盡量不受環境影響，從而提高設備的安全性能。

2.6完善設備運維、檢修管理體系

確保設備穩定運行供電線路運行維護管理工作涉及較多的內容，受諸多因素的影響，因此必須要完善供電線路運行維護的管理體系，使線路運行維護工作更為規范化和標準化，具體做到以下幾點：

①對線路運行維護管理中的不足之處進行歸納總結，認真分析影響線路運行維護管理效益的因素，以不同境況為基礎進行科學劃分，如根據季節性將防風、防冰、防汛、防雷工作納入到制度管理中，形成系統完善的規章制度、按期開展專項工作，有針對性的對不同的設備制定相關的運行和檢修方案，使設備無缺陷運行。

②規范工作人員的行為，制定科學合理的值班制度與考核制度，并從崗位的實際需求出發，對工作人員加以科學分配，明確人員的崗位職責，確保線路運行管理和維護工作的順利開展。

③加強設備的檢修力度，對設備缺陷正確定級，按照有修必須、修必修好的原則開展工作，不能對設備缺陷置之不理，讓小缺陷升級成威脅設備運行的重大、緊急缺陷，造成設備故障停電。

3結語

綜上所述，電力設備遍布我國的城鄉，與人民群眾的利益、經濟建設密切相關，必須重視安全用電。尤其是對于廣大農村地區，做好農村安全用電工作使群眾用上“安全電放心電”是電力企業的社會責任。

參考文獻

[1]石雨帆.淺議農村用電安全問題及其對策[J].科技資訊，2018，v.16;No.507（6）：114-115.

[2] 張京春.淺談農村安全用電中存在的問題及對策[J].農村電工，2004，12（4）：26.名群眾生命和財產安全，維護社會和諧穩定意義重大.

（作者單位：國網奈曼旗供電公司）