電網(wǎng)工程建設標準化管理模式研究

張崇華

摘要：國家電網(wǎng)基礎建設是一項系統(tǒng)工程，步及的建設項目眾多，且復雜程度也較高，使其管理也面臨諸多困難。在電網(wǎng)建設工程中，推進通用管理模式的應用有助于實現(xiàn)管理標準化[1]。電網(wǎng)工程是我國經(jīng)濟建設的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，電網(wǎng)工程建設標準化管理的概念隨之被提出[2]。

關(guān)鍵詞：標準化;管理;電網(wǎng)工程建設

0 引言

電網(wǎng)是社會發(fā)展必備基礎條件之一，為進一步推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能減排等戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，近年來，國家電網(wǎng)工程建設積極推廣通用設備、通用設計以及通用造價等建設及管理模式，所獲效果較為理想[3]。以通用造價模式為例，可選擇多種形式實現(xiàn)電網(wǎng)基礎設施建設的通用造價管理，對提升管理效率、實現(xiàn)資源優(yōu)化等均有重要意義。

2020年我國預計將全面建成堅強的智能電網(wǎng)[4]。目前電網(wǎng)工程管理工作必須大力加強標準化能力建設，用標準化去實現(xiàn)管理高質(zhì)高效發(fā)展，明確管理工作內(nèi)容、理清技經(jīng)管理工作流程、建立健全管理標準、強化管理評價、壯大管理人才隊伍、加強技經(jīng)管理信息化建設。

1 電網(wǎng)建設項目管理的概念

電網(wǎng)建設項目管理是指在項目經(jīng)理的組織和協(xié)調(diào)下，達成電網(wǎng)建設項目的建設目標。項目經(jīng)理以國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、招投標文件、施工合同為依據(jù)，按照工程管理規(guī)律和項目實際特點，在項目進度、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價以及其他風險等方面進行有效組織和協(xié)調(diào)，電網(wǎng)建設項目以電網(wǎng)需求為關(guān)注焦點，以建設方和業(yè)主的利益為根本。

2 電網(wǎng)企業(yè)智能化建設和管理的現(xiàn)狀與意義

電網(wǎng)企業(yè)建設和管理的現(xiàn)狀電網(wǎng)企業(yè)信息化建設是指通過將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、自動化技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技術(shù)應用于電網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)采集、應用與管理，從而有利于優(yōu)化企業(yè)運營管理，提高企業(yè)的競爭力。現(xiàn)階段電網(wǎng)企業(yè)智能化建設方面，具體表現(xiàn)為形成了一個統(tǒng)一的信息平臺，其中包含了供電信息管理、財務管理、ERP系統(tǒng)等，其中供電信息管理包括用電的企業(yè)、個人用戶等數(shù)據(jù)信息;財務管理具體內(nèi)容就是對電網(wǎng)企業(yè)的資金、預算、核算、稅務、產(chǎn)權(quán)、ERP等管理;ERP主要負責的內(nèi)容是各項工程項目的管理，各種電力物資的管理。我國電網(wǎng)企業(yè)在這些方面取得了一些成績，但是面對新的機制，電網(wǎng)企業(yè)有著更多的挑戰(zhàn)，工作任務更加繁重，該平臺的一些不足之處也顯現(xiàn)了出現(xiàn)來，管理質(zhì)量有待進一步加強，需要提高職工的上進心，提高產(chǎn)品服務的標準等。3電網(wǎng)工程建設和標準化管理的重要意義

現(xiàn)階段電網(wǎng)工程的日常報表中可以看出一些問題，一部分應用依然是手工整理的方式，顯然不符合智能化的要求，然后還需要各個部門分別上報，這種情況下，一些跨部門多的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)上傳會耗費數(shù)量較多的時間，各個部門在溝通和協(xié)調(diào)，工作效率顯然有一些不足。而且這些數(shù)據(jù)的來源卻是各個系統(tǒng)

4 電網(wǎng)項目管理

4.1 做好質(zhì)量規(guī)范，建立工作標準體系

通過制定、實施先進標準，有效發(fā)揮標準化對質(zhì)量提升的基礎性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用，有利于質(zhì)量的穩(wěn)步提高。系統(tǒng)梳理當前標準規(guī)范，嚴格依據(jù)國家、地方、行業(yè)的各項政策要求，構(gòu)建基于國家層面、地方政府層面、電網(wǎng)企業(yè)層面的三級標準體系，并對技術(shù)標準和管理標準進行分類。針對流程中的薄弱環(huán)節(jié)，編制可研經(jīng)濟技術(shù)標準、可研編制規(guī)范、可研編制管理程序、可研評審規(guī)范，完善前期工作標準體系。梳理專業(yè)銜接的主要內(nèi)容及常見問題，編制、規(guī)范專業(yè)提資模板，提高各項申請材料的編制質(zhì)量，切實保障項目前期各項工作扎實落實。

4.2 落實質(zhì)量保障，構(gòu)建立體責任體系

建立可研牽頭，各專業(yè)、設計單位、經(jīng)研院為支撐的立體責任體系。可研編制方面，落實項目經(jīng)理負責制，加強工作人力投入，保證參與人員工作一致性和連貫性，加強牽頭單位對設計的系統(tǒng)把控能力，完善內(nèi)部激勵機制。可研評審方面，建立設計問責制，加強對設計的考核力度，對設計問題和缺陷進行問責。開展激勵獎勵工作，實施設總單位分級管理，開展業(yè)務競賽和專業(yè)調(diào)考，根據(jù)設計單位完成工作情況進行打分評價，每年度按照得分進行排序，對優(yōu)秀單位予以獎勵和項目傾斜。

4.3 強化質(zhì)量約束，搭建過程控制體系

對電網(wǎng)項目前期工作全過程建立項目進程管控機制，加強項目進度管控。以過程控制體系為抓手，根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃和發(fā)展要求，以確保完成、工期合理、任務均衡為原則，編制前期工作年度建議計劃，設置合理的設計周期。針對煤改電、度夏分析等重點工程項目建立月通報機制，按重點工作任務清單強化節(jié)點考核，確保完成時間“零拖延”，各項任務按節(jié)點進程要求完成。

4.4 形成質(zhì)量保障，優(yōu)化工作評價體系

（1）建立可研評審指標評價體系

落實各項規(guī)章制度標準的執(zhí)行情況，關(guān)注需求必要性，條件可能性，方案可行性和經(jīng)濟效益合理性。規(guī)劃方案、系統(tǒng)方案、設計方案需與項目專業(yè)方案保持一致性。設計方案需考慮遠期擴建的可行性及便利性;特殊方案和未采用通用設計方案的需求結(jié)合工程實際進行專題論證。

（2）優(yōu)化可研評審機制

嚴格評審人員管理，貫徹項目經(jīng)理負責制，評審全過程專員負責，做好換員交接，保持工作一致性和連貫性。提高內(nèi)審意見質(zhì)量，加強輸變電工程評審現(xiàn)場踏勘，落實工程實施難點及可能的重大顛覆性因素，建立評審問責制度，對評審質(zhì)量進行考核評價。

（3）建立質(zhì)量考核機制

加強對重點項目的考核管理，建立月通報機制，對進展較慢、完成率較低及不符合完成要求的情況重點關(guān)注，并納入月度考核，切實保證可研質(zhì)量及前期工作效率。

（4）強化質(zhì)量問題分析

建立質(zhì)量問題跟蹤檔案，對可研問題或要件辦理問題及考核中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由相關(guān)責任人進行詳細問題分析，尋找原因并提出改進建議或改進措施，實現(xiàn)質(zhì)量問題持續(xù)改進管理閉環(huán)。

5 結(jié)語

以標準體系形成質(zhì)量牽引，以責任體系確立質(zhì)量基礎，以控制體系構(gòu)建質(zhì)量約束，以評價體系促進質(zhì)量保證，以能力體系建設提升質(zhì)量優(yōu)勢，加強了項目的可操作性、科學性和合理性，項目前期工作效率和管理水平整體邁上新臺階。公司對外著眼于當前電網(wǎng)發(fā)展新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，主動對接新形勢新任務，采取有效措施，加快電網(wǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展進程，能夠應對外部環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境變化，為促進電網(wǎng)建設、拉動地方經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。

參考文獻：

[1]張飛喬.構(gòu)建電網(wǎng)項目前期質(zhì)量管控“無縫鏈接”[J].大眾用電，2017，（5）：47-48.

[2]田韶昱.如何有序推進電網(wǎng)項目前期工作[J].水能經(jīng)濟，2016，（10）：30.

[3]金再宏.電網(wǎng)項目前期工作難點和應對措施的探討[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2015，（16）：80-81.