關于建筑工程質量安全監督管理的探討

隆輝學

摘要：當前建筑行業快速發展，市場競爭也日趨激烈，建筑工程質量安全逐漸成為建筑市場競爭的關鍵因素，就建筑工程質量安全開展科學化的監督管理，有助于延長建筑使用壽命，提升企業形象，為企業持續健康發展提供有利條件。在此種情況下，加大力度探討建筑工程質量安全監督管理是非常必要的。

關鍵詞：建筑工程；質量安全；監督管理

一、建筑工程施工中質量管理和安全管理的作用

（一）質量管理的作用

在建筑工程施工的過程中，工程的施工質量是整個項目的根本，加強對工程施工質量的管理不僅能有效的提升人們住房安全，同時還能促進城市建設的快速發展。總體來說，建筑工程施工質量的作用主要表現在以下幾方面：首先，保證人們自身的財產安全問題。

（二）安全管理的作用

在建筑工程施工的過程中，不斷完善企業的安全管理體系，規范企業安全行為，強化建設單位首要責任，加強監理單位履職情況，落實企業主體責任，提高安全管理水平，能夠有效的保障施工人員的個人安全，將工程施工事故的發生概率降到最低，確保項目的順利進行，從而推動建筑業高質量發展。施工安全直接關乎施工人員和廣大業主的生命安全，從側面可以衡量出企業的管理水平和信譽情況，對于企業市場競爭力提升具有極大的促進作用。所以，在施工過程中，提升施工人員的安全意識，將安全管理工作貫穿于工程項目全過程，只有保證施工人員的生命安全，才能確保工程建設安全。如果施工單位忽視安全管理重要性，過分的追求施工進度和降低施工成本，那么將威脅到施工人員生命安全，為后續居住帶來一系列安全隱患，產生的影響較為深遠。

二、現階段建筑工程質量安全監督管理領域中存在的問題

（一）工程質量安全監督管理機制中存在一定缺陷

現階段我國建筑工程質量安全監督管理機制是由政府監管機制和社會監控機制構成的，兩大體系實際運行的過程中分工協作，共同完成建筑工程質量安全監督管理工作，以便于能夠對工程項目的安全性做出一定保證，與此同時讓建筑工程項目監督工作的效率得到大幅度提升。在時代發展的過程當中，建筑工程項目改革深化水平不斷提升，傳統型建筑工程質量安全監督機構沒有辦法滿足實際要求。

（二）質量安全監督法律法規不是十分完善

當我國建筑工程質量安全監督領域中的法律法規逐漸完善起來的背景下，質監人員在完成質量安全監督管理工作的過程當中，能夠做到有法可依。《建筑法》是這一個領域當中規范性比較強的法律之一，促使建筑工程行業當中的各項工作向著規范化的方向轉變，促使建筑工程項目質量安全性得到大幅度提升。但是現階段我國范圍內各個建筑工程項目實際質量難以滿足現行法律法規中提出的要求，甚至在監督工作進行的過程中會極為頻繁的發生違法違規問題，現行法律法規并沒有對質量安全監管工作提出明確的要求，因此在發現違規問題之后，難以依據法律法規科學合理的完成處罰工作，從而處罰機制的作用沒有辦法完全發揮出來。

（三）工程質量安全監督力度不高

執法人員實際工作的過程中應當做到有法可依和有法必依，才可以對質量安全監督管理工作的順利開展做出保證。但是目前我國建筑工程質量安全法律法規當中還存在很多缺陷，配套設施也不是十分完善，各項法律法規的可操作性難以得到保證，甚至還會在實際工作的過程中出現很多違法問題，但是在發現違法問題之后，執法人員卻沒有辦法找到與問題相對應的處罰條例，沒有辦法有效的對違法者進行處罰，因此想要對各項執法工作的力度做出保證，是一件十分困難的事情，在執法不嚴格問題的影響之下，最終衍生出來的是較為嚴重的內部腐敗問題，會對建筑工程質量安全監督事業能否得到順利發展造成一定影響。在此背景下可以了解到的是，應當依據現階段我國建筑工程項目質量安全監督實際情況，逐步解決質量監督執法領域中的問題，促使質量安全監督管理工作的水平得到大幅度提升。

三、建筑施工質量安全監督管理改善措施

（一）及時調整政府監管部門的管理理念

伴隨著市場經濟的發展與進步，傳統的政府監管理念已經無法滿足市場的發展需求了，在這種情況下政府監管部門應當及時的轉變調整監管理念，對原有的監管工作做出一定的調整：首先，政府部門應當避免對建筑企業具體作業及生產過程進行過多干預，并且減少對建筑企業內部管理工作的干涉，使其可以在法律規定范圍內結合市場規律完成自我約束、發展和調整等方面工作，提高建筑企業對問題及風險的“自我抵抗力”。其次，政府質量監管單位需要對所有建筑工程發包企業、承包企業、中介機構等一視同仁，避免出現偏袒的情況，使競爭環境更加公平和自由，為優勝劣汰及建筑工程質量提供更多支持和保障。

（二）創新政府質量監督管理方式

定期定點的質量監督管理一直以來便是政府質量監督管理的主要方式，但是這種方式可能給某些建筑單位留下可乘之機，出現鉆空子和應付檢查的情況。針對上述問題，需要對政府質量監督管理方式進行調整和完善，通過隨機巡查的方式對傳統質量監督管理方式中的不足和漏洞進行彌補，具體來講政府質量監管單位需要對原有前往施工現場直接控制、干預的質量監督管理方式進行轉變，通過巡查的方式對各個參建單位有無違法行為的情況進行了解，為質量監管體系及機制的運行奠定堅實基礎。

（三）優化現有的監督管理體系

為了進一步提高政府監督管理的效率，首先應當采取強制性工程擔保與保險制度，該制度針對的對象包含所有施工參建單位，都必須向擔保與保險公司投保。其次是規范化和發達化的工程咨詢業服務，對施工項目的管理中，專業人員的介入帶來的很多便利條件，并且這些人員被鼓勵參與到監督管理中來，與此同時他們也要受國家的法律法規約束，加入管理的資質標準也很嚴格。最后是大力加強教育培訓系統化，政府部門會針對科研研究和教育培訓成立單獨部門進行管理。對于已從業人員不能止步于眼前的知識，還要在崗位上接受再教育，不斷接受新的知識技能，這樣才能增加競爭力，帶動整個建筑業不斷前進發展。

（四）政府監督管理體系的優化發展

政府監督管理體系的優化發展主要體現在以下幾個方面：第一，將“質量、安全、健康”作為總的核心，一切都圍繞這三點進行，一切的法律手段，規章制度等都是為了達到這三點設立的；第二，嚴格落實質量終身責任制，確保全國工程質量治理兩年行動及永久性標識牌落實情況，同時質量監督覆蓋建設全過程；第三，創新工程管理機制，落實工程監理履職；第四，增加社會監督比重，使得專業人士組織，行業協會等充分發揮自己的作用，加大監督管理力度；第五，完善擔保和保險制度，增加抵抗風險能力；第六，隨著社會發展加大信息化網絡管理投資建設，強化落實信息檔案制度。

四、結語：

建筑工程的質量安全管理貫穿于工程施工的整個過程，在實際的施工中，相關的監管人員一定要將全身心的精力投入到工程施工質量安全的監管中，并且重視對工程細節的管控，加強對整個項目的把控，只有這樣才能夠真正確保工程項目的施工質量以及施工安全。

參考文獻：

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