國家戰略與宏觀政策

習近平：推動京津冀協同發展取得新的更大進展

1月16至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京津冀考察，分別深入河北雄安新區、天津、北京，實地了解京津冀協同發展情況。先后考察了雄安新區規劃展示中心、政務服務中心、“千年秀林”大清河片林一區造林區域，天津南開大學、和平區新興街朝陽里社區、河北區民族路的梁啟超舊居、天津港、天津濱海——中關村科技園，北京城市副中心;在北京市委辦公樓主樓會議室，習近平主持召開京津冀協同發展座談會并發表了重要講話。他充分肯定京津冀協同發展戰略實施以來取得的顯著成效。他強調，京津冀協同發展是一個系統工程，不可能一蹴而就，要做好長期作戰的思想準備。過去的5年，京津冀協同發展總體上處于謀思路、打基礎、尋突破的階段，當前和今后一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段，需要下更大氣力推進工作。習近平對推動京津冀協同發展提出了6個方面的要求。第一，緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩妥有序疏解北京非首都功能。要更加講究方式方法，堅持嚴控增量和疏解存量相結合，內部功能重組和向外疏解轉移雙向發力，穩妥有序推進實施。要發揮市場機制作用，采取市場化、法治化手段，制定有針對性的引導政策，同雄安新區、北京城市副中心形成合力。要立足北京“四個中心”功能定位，不斷優化提升首都核心功能。第二，保持歷史耐心和戰略定力，高質量高標準推動雄安新區規劃建設。要把設計成果充分吸收體現到控制性詳細規劃中，保持規劃的嚴肅性和約束性，用法律法規確保一張藍圖干到底。要打造一批承接北京非首都功能疏解的標志性工程項目，新開工建設一批交通、水利、公共服務等重大基礎配套設施，讓社會各界和新區百姓看到變化。要建設一支政治過硬、專業過硬、能吃苦、富有開拓創新精神的干部隊伍，加強黨風廉政建設，營造風清氣正的良好環境。第三，以北京市級機關搬遷為契機，高質量推動北京城市副中心規劃建設。要充分考慮搬遷過程中可能遇到的各種情況，研究出臺具有針對性和可操作性的政策舉措，解決干部職工的后顧之憂。要加快重大基礎設施建設，配置教育、醫療、文化等公共服務功能，提高副中心的承載力和吸引力。要推進北京中心城區“老城重組”，優化北京空間布局和經濟結構，提升北京市行政管理效率和為中央政務服務的職能。第四，向改革創新要動力，發揮引領高質量發展的重要動力源作用。要集聚和利用高端創新資源，積極開展重大科技項目研發合作，打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。要立足于推進人流、物流、信息流等要素市場一體化，推動交通一體化。要破除制約協同發展的行政壁壘和體制機制障礙，構建促進協同發展、高質量發展的制度保障。第五，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，強化生態環境聯建聯防聯治。要增加清潔能源供應，調整能源消費結構，持之以恒推進京津冀地區生態建設，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。第六，堅持以人民為中心，促進基本公共服務共建共享。要著力解決百姓關心、涉及切身利益的熱點難點問題，優化教育醫療資源布局。要加大力度推進河北省貧困地區脫貧攻堅工作，發揮好京津對口幫扶機制的作用，確保2020年京津冀地區貧困縣全部摘帽。要堅持就業優先，做好當地百姓就業這篇文章。

（來源：新華社，2019-01-18）