津冀旅游文化“資源詛咒”化解對策

韓劍鋒 曹亞麗

摘? 要：津冀兩地旅游文化資源無論從數量規模還是價值品位來說都堪稱旅游大省市，但豐富的自然資源有可能成為經濟發展的詛咒而并非福祉。津冀旅游文化發展存在“資源詛咒”陷阱，“一多一少”即資源數量與質量的矛盾，“一快一慢”即資源傳統與現代的矛盾;“一大一小”即資源單一與整體的矛盾。針對“資源詛咒”的三對矛盾，提出“沽-河-海-洋”式戰略規劃、“大濱海”戰略規劃、“帶-路”式戰略規劃等來化解的對策。

關鍵詞：津冀;旅游文化;資源詛咒;化解對策

中圖分類號：F592.7? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2019）01-013-05

“資源詛咒”指的是自然資源對經濟增長產生了限制作用，資源豐裕的經濟體的增長速度往往慢于資源貧乏的經濟體，它雖然是一個經濟學專業名詞，但其價值內核、理論延伸是跨學科、無界限、相融相通的。津冀地區旅游文化資源數量巨大，種類繁多，但豐裕的自然資源有可能成為經濟發展的詛咒而非福祉，在旅游文化發展過程中同樣也存在“資源詛咒”陷阱，自然資源豐裕卻不合理利用;文化資源底蘊深厚卻與現代文化脫節;分散景點與整體景區契合點不夠。為此，我們必須形成隱患意識，善于從劣勢中找到新的增長點，突破“資源詛咒”陷阱，構建化解機制，創新旅游文化發展機制。

一、 津冀旅游文化“資源詛咒”陷阱

“資源詛咒”可以簡單地解讀為經濟的拖累，津冀地區也存在著旅游文化資源轉化為生態經濟效益的“資源詛咒”陷阱。

（一） 數量與質量的矛盾——“一多一少”

津冀地區旅游文化資源數量“多”。河北省省級以上重點文物保護單位數量在全國名列前茅，現有長城、清東陵和清西陵、避暑山莊三處是世界文化遺產;旅游文化源遠流長，歷史悠久，早在200萬年前的泥河灣河畔原陽原縣，人類的祖先就在這里創造文明，繁衍生息;地方特色濃郁，物質文化和非物質文化遺產兼具，中華三祖遺址享譽古今中外，唐山皮影戲閃耀藝術之光。天津是一座資源豐富，內涵深刻的旅游城市，也是一座歷史悠久、底蘊深厚的文化名城，更是一座充滿活力、極具現代的國際都市。無論是數量規模還是藝術價值都堪稱旅游資源大省，在全國的74種旅游資源類型中就有60多種，是國務院命名的99座歷史文化名城之一。“看秦漢史到陜西，看明清史到北京，看近代史到天津”，天津是中國近代史的縮影，有珍貴的大沽口炮臺歷史遺跡，也有獨特的楊柳青年畫的民俗風情。

津冀旅游文化資源質量“少”。津冀兩大省市旅游資源豐富多彩，自然資源、歷史文化、風土民俗層次不同、格式不一。但是絕對優勢在特定條件下會轉化為劣勢問題：旅游資源豐富多彩卻分布零散，開發難度大，發展規劃不合理，品味有待提升;自然資源豐富但單純依靠自然資源優勢，文化內涵開發力度稍顯遜色，產業結構相對單一，易產生審美疲勞;歷史文化底蘊深厚但文化遺產不斷流失甚至消失，缺乏專業的旅游文化從業人員，管理服務水平較低;風土民俗雖雜而繁多但地域特色不夠鮮明，沒有在國內、國際叫得響的“品牌”吸引物，旅游產品整合力度還不夠大。

（二）現代與傳統的矛盾——“一快一慢”

津冀傳統旅游文化“慢”。傳統文化是指由中國長期社會歷史沿襲而形成的風俗、道德、思想、藝術、制度、生活方式等物質與精神文化現象的總和。相應的，傳統旅游文化大部分是以自然經濟為基礎，實質上反映的是一種小農意識，以倫理道德為核心和出發點，帶有典型的消極迷信、封閉求同色彩。傳統旅游文化更多注重物質層面的建設，是一種供給導向的整合模式，而缺少對消費者文化需要的考慮。這樣說來，傳統旅游文化的“慢”是靜態不變、封閉蕭瑟、消極片面的，是與現代化進程中的時代文化相脫節的。

津冀現代旅游文化“快”。現代文化是指由傳統社會在向經濟富裕、政治穩定、科技發達的現代社會過渡中形成的文化。相應的，現代旅游文化是時代無法回避的選擇，要求提高人的主體性地位，強調人的價值權利，尊重人的個性與滿意度。現代旅游文化是現代化進程中的以追求利益最大化為基本出發點的必然選擇。目前津冀的傳統旅游文化發展跟不上現代旅游文化的時代步伐：社會組織結構上靜態的隸屬型趕不上動態的網絡型;消費形式上傳統的倡導節約跟不上現代的鼓勵消費;生活方式上封閉地突出共性與開放地突出共性相脫節。

（三）整體與部分的矛盾——“一大一小”

津冀單個旅游文化“小”。河北省擁有優美秀麗的自然風光，早在200萬年前人類的祖先就在泥河灣河畔孕育了歷史悠久的華夏文明，如涿鹿中華三祖（黃帝、炎帝、蚩尤）遺址;邊陲之地的燕趙大地，素有“感慨悲歌之士”之稱，豪爽大氣就如河北梆子、灤南評劇。“九河下梢天津衛”，天津是退海之地，蘊含著深厚的“水系文化”，各大水系呈扇形分布，從北、西、南三面向市區匯集，區域內部有“七十二沽”點綴，城市中心有“海河”貫通，濱海新區有渤海灣環抱，水文化是天津旅游文化的靈魂。

津冀整體旅游文化“大”。津冀兩地旅游文化資源數量大、類型多、品位高，但旅游文化資源多是孤立的“點”存在，沒有形成有效線路和整體地帶，資源間的連鎖反應還未有效發揮，這必然導致“游程短、旅程長”的特點，不易形成精品線路;同時開發水平和文化內涵挖掘上存在問題，沒有很好地以熱點帶動溫點和冷點，旅游資源缺乏整合，沒有形成津冀區域 “大旅游”的觀念，“旅游文化圈”的輻射帶動作用發揮有限;資源空間分布相對分散，旅游服務管理不到位，旅游項目內容枯燥，旅游產品無差異化。

二、津冀旅游文化“資源詛咒”化解的對策

（一） “一多一少”——“沽-河-海-洋”戰略規劃? ? ?津冀邊界存在旅游文化資源數量多、利用少的矛盾，針對“一多一少”問題，提出津冀邊界水系旅游文化“沽-河-海-洋”戰略發展模式，將數量巨大的水系文化資源整合，以提高利用率，化解“資源詛咒”障礙。

1.以“沽-河-海-洋”為陣地，培育文化產業品牌

“沽”——“七十二沽”特色文化品牌。首先竭力維護現存之沽的完整鮮活，保證其原生態的味道;其次修復殘壞之沽，盡力恢復其歷史模樣，最后建立健全保護機制，在保持歷史原貌的基礎上進行建設美化。主要通過文字宣傳、影視作品、廣告策劃以及建筑維修等措施，重振城內“名沽”的往日雄風，把“沽”文化教育與研究提到文化教育、精神文明研究的高度。立足城內“名沽”恢復重建，通過經驗拓展鏈接城外“五十一沽”，從而形成“大旅游”戰略下的“名沽”文化產業。

“河”——“海河”掛帥的“河系”文化產業。三岔河口地區是天津的發源地，曾在明代時期發生“靖難之役”，后朱棣下令在直沽設衛，賜名“天津”，即表示這里曾是天子車駕經過的渡口。并在北大關渡口建一大牌樓，上書“龍飛渡蹕”。1[1]我們可以利用“九河”之名開發水系資源，以尋求天子渡津處為出發點，大力發展內河航運事業，恢復固有水系航道，立足旅游文化開發，重現天津以“津”為特色的內河文化魅力，大力宣傳天津的“河流”歷史文化，提高天津的文化地位。

“海”-“洋”——“環渤海”濱海文化產業。整合和重建應該成為建設的重點，即立足海河周圍，開發津冀區域內部干支流“水系文化”內涵，拓展渤海灣的文化建設，搭建實物，構建網絡信息平臺，修葺與保護風景名勝，建設最能代表津冀“水系文化”特色的獨立區域。

2.以“創-制-展-營”為抓手，發展文化業態

“創”—“創意園”文化業態。以海河風景線為例。始于三岔口、止于大光明橋，“二十一沽”穿市區，沿途風光美麗，有海河文化廣場、望海樓教堂、天津站、大悲禪院等景觀。應當進行創新有創意地發展。可以結合中國傳統節日端午節，在海河舉辦賽龍舟活動，堅持并形成特色;定期開放海河使用權，免費提供游泳、垂釣場所;可利用水上交通優勢，乘船進行觀光游覽。

“制”—“制造廠”文化業態。以南北戴河為突破口。這里的沙灘極為平緩，極具開發潛力。應當在此基礎上對其加大開發力度，根據得天獨厚的自然環境、豐富的漁業資源，打造“生產—旅游”一體化機制，發展養殖業，自產自銷，以生產帶動旅游，以旅游拉動經濟，以經濟效益提升河北地位，以河北地位彰顯文化業態發展成果，形成自己的特色文化產品。

“展”—“展示區”文化業態。以唐山南湖為代表。應將水的主題加入到風景名勝中，吸納南北東西“水系文化”之大成，展示津冀海洋文化之胸懷，濃縮世界“水系文化”之特長，依托南湖把津冀變成全球“水系文化”的集中“展示區”，傳遞文化理念。

“營”—“經營店”文化業態。以古文化街為實例。應開發利用水系資源文化加入津門特色，如利用其對外經營窗口的獨特地位，全面將“沽-河-海-洋”為特征的天津“水系文化”內容融入字畫、泥人、彩繪、龍燈之中，以文化產品經營為抓手，宣傳好天津“水系文化”資源，促進經濟效益與社會效益的雙豐收，使創意、生產、展示、經營一體化，以提高文化資源的開發力度。

3.以“一體三結合”為思路，強化融合發展

“雙高區域”為著力點的科技與“水系文化”融合。加強津冀水系資源開發、水系文化發展的科學性，需要建立高校科研基地，利用高校智力資源。津冀高校云集蘊藏水文化，如南開大學、天津大學的津河，河北工業大學的子牙河等。因此，需要挖掘津冀兩地所在高校與水系文化之間的聯系，利用高校智力資源，有效整合“水文化”品牌，將高校建成津冀水文化中的重要一站，形成津冀水文化布局新名片，打好“水系文化牌”。將津冀高新科技開發新區與“水系文化”開發結合起來，打造“人文水都”。將津冀水文化的功能性、生態性、景觀性和人文性融為一體。

金融業與“水系文化”的融資、融智。以濱海新區供水公司發展模式為例。天津濱海新區以“政府主導、多元化投資、現代企業化管理”為基礎，按照市場化運作模式，聯合組建供水公司，初步形成以安達、泰達、龍達三個公司為支撐，全面參與濱海新區供水服務的戰略格局。但是政府支持水利建設力度不夠，吸納資金融資較少。所以，天津市委、市政府應加大金融投資，提高融資技術，建立起以水權、水市場理論為基礎的水資源管理體制，形成以市場調節和經濟手段為主的節水機制，在“節水”與“供水”之間尋求利益平衡，在節約水資源的前提下大力發展“水系文化”，力求水系文化開發的科學性和規范性。

“沽-河-海-洋”四維一體的旅游文化“拼圖”。天津海河源遠流長，有著濃厚的文化底蘊和北方特色，要借將海河打造成世界名河的歷史機遇，抓住水這個特色做足文章。應做好旅游宣傳，突出津冀水文化的特色，秉承從內陸向海洋，由小到大，由市區到濱海的發展理念，打造“沽-河-海-洋”四維一體的旅游發展路線，從看水到賞水再到玩水，全面提升文化軟實力。

（二）“一快一慢”——“大濱海”戰略規劃

津冀地區存在傳統旅游文化與現代旅游文化相脫節的問題，針對“一快一慢”矛盾，將“旅游”與“文化”這兩個范疇不同的概念結合起來，提出旅游與文化產業協同發展——“大濱海”戰略。

黃驊作為環渤海經濟圈的一個嶄新區域，是經濟發展新引擎，承擔著改革創新、先行先試的重大責任;濱海新區是歷史戰略要地之“京畿門戶”;曹妃甸是津冀文化旅游可塑性較強的區域，傳統旅游文化資源豐厚。三地現代科學技術發展迅速，時代要素國際元素豐富，因此，“大濱海”區域成為文化與旅游聯動發展的典型地區。從需求主體出發，以文化需求作為旅游發展定位，構建傳統旅游文化和現代旅游文化契合發展的模式，實現“大濱海”區域文化產業繁榮，進而輻射聯動整個京津冀地區。第一，開放多元文化區。“大濱海”區域具有深厚的歷史文化底蘊。濱海新區扼海河咽喉、“京畿門戶”之戰略地位;曹妃甸有“黃金寶地” “渤海明珠”美稱;黃驊有歷史悠久的“武帝臺古遺址”。珍貴的歷史文化遺跡使這里成為最有文化魅力的高地，要充分展示其生命力，就要融入富有時代性、有創新、高品質的元素。舉辦航空展、科技展、名車展吸引大眾目光;建設水上樂園、發展動漫產業、提倡表演藝術形成獨特的休閑文化;搭建高端會議平臺、發展數字娛樂產業、提供高端服務。第二，生態文明示范區。“大濱海”區域以海濱生態為文化特色，在退潮的海灘上“趕海拾貝”，體驗渤海灣的自然情趣。在俄羅斯風情街上“出國退稅”，感受獨特的旅游經歷。原生態的漁村、純自然的水景，衣食住行與海產品緊密聯系，旅游度假與海氛圍相輔相成。同時在立足于海資源又超越海范圍，與高校高新區融資融智、就地取材，開發研究推廣應用，創新生態型文化產業，建設綠色城區。第三，未來理想生活區。以人為本，建設文化底蘊與現代元素為一體的新型社區和開放社會;注重人本，繼承傳統文化，利用現代科技，建設突出傳統文化特點的生態景點景觀，建設人本和諧的“大濱海”區域。加快完善交通信息等基礎設施網絡建設，運用數字模擬，自動監控、調整、管理城市有機體。

（三）“一大一小”——“帶-路”式戰略規劃

津冀存在旅游文化景點分散與資源整合的矛盾，針對“一大一小”問題，提出津冀旅游文化“帶—路”式戰略發展模式。將眾多分布相對分散的景區景點，結合津冀地理區位特點，通過“帶——路”式規劃，革故鼎新旅游文化事業，提升旅游文化的整體水平。

1.“帶”——打造“津-京-冀-陜”旅游文化內陸帶

注重人文歷史結合。“看秦漢到西安，看明清到北京，看近代到天津”，以天津為起點向西看，是我國歷史文化的“回望鏡”，其地理走勢也契合了“一帶一路”的基本方位。因此，在文化旅游產品開發上要注重時空線索的延展性，不僅要打“津冀牌”，更要打“中國牌”，應重視游客從自然風光向人文歷史旅游轉變的新動態，形成多元化的人文歷史旅游資源市場開發結構，拉長旅游產業鏈的內陸帶，提升津冀旅游的整體文化附加值。

建立系列保障措施。構建服務四地的多方參與機制。自覺容納產業投資者、文化經營者、旅游管理者，積極吸引旅游文化政府、社會組織、地方單位，結合四地大中小型旅游企業、事業單位，輔助以專業型人才學者，共同參與旅游決策，協調旅游規劃，解決旅游合作中的利益沖突;改善旅游服務接待環境。支持交通信息基礎設施建設，為景觀整備奠定基礎。加快旅游服務中心、咨詢平臺和信息網絡的建設，為四地消費者提供旅游便利。明確旅游過程中的責任義務、投訴機制、業務處理，責任到人，完善旅游文化產業聯動體系。

2.“路”——打造“四海”旅游文化海上路

以津冀水系文化為出發點，將水系文化內核滲透于渤海，流動于黃海，融入于東海，匯集于南海，構建旅游文化海上路。渤海為起點的“四海”旅游文化海上路在設計上與“津、京、冀、陜”旅游內陸帶，既相得益彰，又形成強烈反差，以凸顯津冀獨特的海洋文化特征。在順應世界旅游審美潮流的前提下，保持“四海”旅游差異的同時，建設有中國特色的“四海”旅游文化海上路。

建立南北互通的海上旅游文化橋頭堡。津冀要樹立“大海洋”旅游文化意識，盡快突破沿海、濱海旅游的認識邊界，把旅游開發延伸至“四海”為代表的藍色海洋之中，并不斷向深藍海洋擴展。要把海洋資源、海洋旅游提升到海洋文化的高度;發現一批海洋文化名城，著力塑造南北一體化、但又風格迥異的品牌形象。

培育為“四海”旅游文化服務的專門人才。樹立現代海洋觀，強化海洋文化意識。加大對海洋文化旅游研究的扶植力度，設立專項課題基金，帶動“四海”地區的人民（包括旅游者）樹立高度的海洋環保和文化宣傳意識;助推高校涉海專業開設海洋文化方面的課程，設立海洋文化方向的碩士點和博士點，培養通曉海洋文化的專門人才，為我國海洋旅游文化發展提供充足的文化后備力量。

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