牛羊屠宰場監(jiān)管存在問題及對策

摘要：在牛羊屠宰中，為更好地保障牛羊肉安全，積極做好監(jiān)管工作顯得尤為重要，能更好地保障牛羊產(chǎn)品質(zhì)量，同時也能促進生牛羊屠宰行業(yè)的良好發(fā)展。該文首先概述了牛羊屠宰場監(jiān)管的重要性;其次分析了目前牛羊屠宰場監(jiān)管存在的問題;最后探討了牛羊屠宰場監(jiān)管對策。

關鍵詞：牛羊屠宰場;監(jiān)管工作;問題;對策

中圖分類號：S851.43

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.10.044

0 引言

隨著人們的生活質(zhì)量的不斷提升，越來越重視食品安全問題。牛羊屠宰場作為市場牛羊肉的重要來源，仍存在監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，導致牛羊肉質(zhì)量得不到有效保障。因此，研究分析牛羊屠宰場監(jiān)管現(xiàn)狀并探討完善對策具有重要的現(xiàn)實意義。

1 牛羊屠宰場監(jiān)管的重要性

隨著牛羊養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，極大促進了牛羊屠宰行業(yè)的發(fā)展。屠宰場作為牛羊屠宰的重要場所。由于對于屠宰場監(jiān)管工作的不足，導致一些添加大量瘦肉精以及病死牛羊肉流入市場，人們食用后極大威脅身體健康。因此，積極做好監(jiān)管工作具有重要意義，這是確保流入市場牛羊肉安全的一項重要工作，同時也更好地保障了人們的飲食健康，促進了牛羊屠宰業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2 存在的問題

2.1 屠宰場的規(guī)劃布局不合理

目前我國現(xiàn)行的生豬屠宰管理條例中明確指出，各個地區(qū)應合理規(guī)劃牛羊屠宰場地，為肉制品生產(chǎn)監(jiān)管工作打下良好的基礎。但是部分屠宰場仍然采用代宰模式，將牛羊運輸?shù)酱讖S進行屠宰，完成屠宰后運回進行銷售，極大增加了牛羊屠宰成本，也提升了肉價[1]。此外，部分屠宰場完成屠宰后采用冷鏈配送運輸，也極大降低了牛羊肉質(zhì)量。

2.2 監(jiān)督管理難度較大

隨著牛羊養(yǎng)殖數(shù)量的不斷增加，越來越多的個人屠宰場建立起來，其中部分屠宰場是私人食品企業(yè)改制而來，由于受到利益的誘惑，為獲得額更高的利益，通常存在偷工減料的現(xiàn)象，并沒有實現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn)[1]。不僅如此，屠宰檢疫費用大多由屠宰場代收，在這一過程中部分屠宰場為獲得更高的利益，通常會制定更高的收費標準，給檢疫費用收取工作帶來一定的阻礙，影響檢疫工作的開展，同時也加大增加了監(jiān)管難度。

2.3 監(jiān)管體系不完善

為更好地確保牛羊肉質(zhì)量安全，必須要認真做好屠宰監(jiān)管工作。該項工作的開展大多是由工商部門監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)也有專門的監(jiān)管人員，在一定程度上保障了牛羊肉安全。但是，由于缺乏完善的監(jiān)管體系，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)一些小型農(nóng)貿(mào)市場、屠宰場對于午羊的屠宰監(jiān)管工作中仍存在一定的漏洞，因此需要引起足夠重視。

2.4 監(jiān)管隊伍專業(yè)素質(zhì)水平低

監(jiān)管隊伍作為牛羊屠宰監(jiān)管工作的重要支撐力量，其水平以及綜合素質(zhì)在很大程度上影響監(jiān)管質(zhì)量。但是，由于部分監(jiān)管人員自身的專業(yè)素質(zhì)亟待提升，無法很好地保障監(jiān)管質(zhì)量。因此加快構建一支具備高素質(zhì)、高水平的監(jiān)管隊伍顯得尤為重要。

3 監(jiān)管對策

3.1 建立高素質(zhì)的動物監(jiān)管隊伍

目前由于缺乏高素質(zhì)的檢疫隊伍，在很大程度影響牛羊屠宰場監(jiān)管工作的開展，更無法保障牛羊肉質(zhì)量安全。因此，建立高素質(zhì)的動物監(jiān)管隊伍成為重點。

認真選拔動物監(jiān)管員。確保監(jiān)管隊伍水平，必須要認真做好動物監(jiān)管員的選拔工作，動物監(jiān)管員必須要具備完善的牛羊檢疫以及監(jiān)管等方面的專業(yè)知識與技能，同時要定時定期的做好業(yè)務培訓工作，尤其是要加強對檢疫工作技能以及監(jiān)管工作方法的培訓，促進其技術水平的提升[2]。此外，要落實持證上崗制度，只有滿足牛羊屠宰場監(jiān)管要求的人員，才能參與到工作中，確保監(jiān)管工作的規(guī)范、有序進行。

定期組織檢疫、監(jiān)管員的考核和考評。定時定期做好對牛羊檢疫以及監(jiān)管人員的考核考評工作具有重要意義。及時通過技能測試的方式獎勵在檢疫、監(jiān)管工作中表現(xiàn)突出的人員，不僅要進行物質(zhì)獎勵，更要進行精神層次的獎勵。相反，針對在檢疫以及監(jiān)管工作中表現(xiàn)較差的人員，應及時進行教育批評，必要時可進行處分、辭退。

嚴格規(guī)范監(jiān)管規(guī)程。牛羊屠宰場監(jiān)管人員在工作中應嚴格按照相應的規(guī)程開展工作。確保檢測以及監(jiān)管的全面性，確保牛羊肉不含瘦肉精以及禁用藥品等，保障肉制品健康。同時，監(jiān)管部門還要積極申請資金配備完善的檢測設施設備，包括顯微鏡、染色及采樣設備等，只有確保牛羊肉達標才能允許流入市場，保障消費者健康。

3.2 優(yōu)化布局，科學設置

各個地區(qū)應充分結合自身實際狀況，積極做好對牛羊屠宰場的布局設置工作，最大限度確保其科學性與合理性。牛羊養(yǎng)殖數(shù)量快速增長的背景下，只有科學合理做好對牛羊屠宰場數(shù)量的監(jiān)管控制，才能有效避免出現(xiàn)惡性競爭等現(xiàn)象，同時也避免了重復建設。應做好以下幾個方面的工作：首先，針對現(xiàn)有牛羊屠宰場，應進行重新審查，針對所發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營、硬件不達標的牛羊屠宰場，應作關停處理;其次，針對目前還沒有規(guī)劃設置牛羊屠宰場的地區(qū)，應結合實際情況來展開規(guī)劃建設，必須要確保監(jiān)管到位;最后，要嚴格規(guī)范牛羊屠宰場的肉制品配送行為，在滿足供需的同時，方便廣大消費者。

3.3 加強屠宰場的監(jiān)督管理

隨著廣大消費者對于牛羊肉質(zhì)量安全要求的不斷提升，進一步加強對屠宰場的監(jiān)管成為工作的重點。要確保牛羊屠宰場經(jīng)營的規(guī)范性，同時認真做好對屠宰加工企業(yè)牛羊防疫條件的審核工作，針對所出現(xiàn)的一些不符合動物防疫條件、無害化處理設施設備不完善的企業(yè)，應責令其及時的進行整改[3]。進一步強化對于屠宰加丁企業(yè)牛羊肉制品安全督查工作，及時取締部分不規(guī)范經(jīng)營的屠宰場，以完善屠宰場布局，為監(jiān)管工作的開展打下良好的基礎。

3.4 加強各職能部門的協(xié)作和配合

牛羊屠宰場監(jiān)管工作的有序進行離不開工商、衛(wèi)生以及農(nóng)林等部門的大力支撐。由于涉及部門眾多，要提升監(jiān)管水平，應充分協(xié)調(diào)好各個部門之間的協(xié)作與配合，保障牛羊屠宰場監(jiān)管工作的有序進行。

3.5 完善動物衛(wèi)生管理規(guī)章制度

牛羊屠宰場監(jiān)管工作的有序進行離不開完善的動物衛(wèi)生管理規(guī)章制度的大力支撐。通過建立完善的動物衛(wèi)生管理制度，將監(jiān)管責任落實到每一個部門每一個人，并將工作績效和個人經(jīng)濟利益相掛鉤，通過這樣的方式，激發(fā)出全體監(jiān)管人員的工作積極性，樹立高度的責任心，在提升監(jiān)管水平的同時，為廣大消費者提供更多綠色、健康的牛羊肉制品。

4 結束語

隨著人們對于牛羊肉需求量的不斷加大，在很大程度上促進養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。要為人們提供更加綠色、健康的牛羊肉，積極做好屠宰場監(jiān)管工作成為重點。針對目前該項工作中存在的一系列的問題，要積極采取一系列有效措施，提升牛羊屠宰場監(jiān)管水平，確保牛羊肉安全、健康。

參考文獻

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[2]李小軍，閆文朝，錢偉鋒，等.豫北地區(qū)屠宰生豬肉孢子蟲感染情況調(diào)查與分析[J] 中國人獸共患病學報，2014，30（l）：74-78.

[3]王有良，方亦凡.生豬定點屠宰的檢疫要求與注意問題[J].浙江畜牧獸醫(yī)，2006（5）：33.

作者簡介：黃文明（1973-），男，青海民和人，本科，主要從事動物衛(wèi)生監(jiān)督和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作。