探究如何做好基層動物疫病防控工作

洛桑旦達(dá)

摘要：在畜牧業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的過程中，動物防疫是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，確保其工作水平和工作質(zhì)量，這個(gè)不僅直接關(guān)系到畜牧業(yè)的發(fā)展，還對食品公共安全衛(wèi)生有著重要的影響，所以必須引起高度的重視。現(xiàn)階段我國基層動物疫病防控工作存在著一些需要解決的突出問題，對此應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善重大防疫措施、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立防疫監(jiān)督長效機(jī)制，還要注重建立數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)實(shí)施信息化管理。

關(guān)鍵詞：基層;動物;疫病防控工作;問題;措施

引言

近些年來，我國動物防疫體系建設(shè)已初具規(guī)模，成為動物疫病防控的基礎(chǔ)支柱，但與日益嚴(yán)峻的疫情形勢和食品安全形勢相比還存在很大的差距。認(rèn)真反思，基礎(chǔ)防疫監(jiān)管措施得不到及時(shí)有效地落實(shí)，這已經(jīng)成為重大動物疫病防控的漏洞，如何建立動物防疫工作的長效機(jī)制，將基礎(chǔ)防控工作做牢做實(shí)，建立重大動物疫病的有效保護(hù)屏障，已成為當(dāng)前各級獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)急需探索和解決的重要課題。

1 當(dāng)前基層動物疫病防控工作的問題分析

1.1 防疫技術(shù)落后

基層畜牧獸醫(yī)防疫工作對防疫技術(shù)的要求極高，如果防疫技術(shù)較落后，則防疫工作的質(zhì)量難以得到有力的保障。現(xiàn)階段，我國基層畜牧獸醫(yī)防疫工作所采用的技術(shù)缺乏先進(jìn)性，部分技術(shù)甚至已被國外淘汰。一些防疫單位為了最大程度地降低防疫成本，采用效果低下的技術(shù)，非但無法提升動物的生長質(zhì)量，反而有可能影響動物的發(fā)育，從而使養(yǎng)殖戶蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 所需數(shù)據(jù)不完善

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作需要使用大量的儀器與設(shè)備，某種意義上，防疫設(shè)備與儀器的使用質(zhì)量決定了防疫工作的質(zhì)量。目前的狀況是，部分防疫單位忽視了設(shè)備與儀器的重要性，未收集有關(guān)設(shè)備與儀器的使用數(shù)據(jù)，影響了防疫工作質(zhì)量。部分單.位未建立防疫數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，防疫數(shù)據(jù)收集工作停滯不前，部分已收集的數(shù)據(jù)缺乏合理性，可能對防疫人員的工作產(chǎn)生誤導(dǎo)[1]。

1.3 缺乏高素質(zhì)人才

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作涉及多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域、具有較高的難度，該工作對防疫人員的要求極高，需要防疫人員具備豐富的理論知識與過硬的專業(yè)技能，能夠熟悉設(shè)備儀器使用流程，明確各類動物疫情的發(fā)生與發(fā)展機(jī)理。目前，我國基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作較缺乏高素質(zhì)的人才，部分在崗防疫人員的的綜合能力有所欠缺，從而難以充分保障防疫工作的質(zhì)量。

2 做好基層動物疫病防控工作的相關(guān)措施

2.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高養(yǎng)殖戶自覺主動性和依法防控意識

利用媒體報(bào)道、發(fā)放資料、培訓(xùn)教育、科技下鄉(xiāng)、在動物規(guī)模飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）內(nèi)制作大字標(biāo)語、科普宣傳欄、安放警示牌和責(zé)任公示牌等形式，加強(qiáng)對《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及動物疫病防疫相關(guān)知識的宣傳，普及科學(xué)養(yǎng)殖，依法防控知識，提高養(yǎng)殖戶知法、懂法、自覺守法意識、督促養(yǎng)殖戶做好各項(xiàng)防控工作，確保病原及時(shí)消滅，防止病原擴(kuò)散蔓延[2]。

2.2 健全獸醫(yī)管理體制，提高防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

①政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)

一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制，健全基層獸醫(yī)服務(wù)體系，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制，招錄畜牧獸醫(yī)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平和動物防疫能力。②提高基層獸醫(yī)人員待遇，調(diào)動工作積極性，引入績效工資制度，將年終考核與工作能力、業(yè)務(wù)成績結(jié)合起來全面提高工作積極性。③加大村級防疫員隊(duì)伍建設(shè)，增加防疫設(shè)備投入，提高勞動報(bào)酬。建立村級防疫人員統(tǒng)一的管理辦法，對其任務(wù)、考核、待遇、獎(jiǎng)懲予以規(guī)范。

2.3 加強(qiáng)政府行政推動力度，完善重大防疫措施和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

各地政府在保障基層動物疫病防控工作上發(fā)揮著不可獲取的重要作用，必須要發(fā)揮好政府行政職能，引導(dǎo)和保障基層畜牧業(yè)的發(fā)展。①各級人民政府應(yīng)加大對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，把防疫工作列人主要議事日程，全面落實(shí)動物疫病防治措施尸雪增加防疫投入，建立動物疫病防控經(jīng)費(fèi)長效保障機(jī)制，將防疫經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)足額撥付到位，專款專用[3]。

2.4 實(shí)行規(guī)范管理，建立防疫監(jiān)督長效機(jī)制

①實(shí)行動物規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任無縫隙覆蓋，制定動物衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任制，明確監(jiān)管責(zé)任人，簽訂責(zé)任狀，實(shí)現(xiàn)定人、定崗、定責(zé)，建立責(zé)任體系網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任制管理。②指導(dǎo)養(yǎng)殖戶建立養(yǎng)殖檔案，真實(shí)反映動物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的免疫。③對免疫質(zhì)量等防疫工作中的主要指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對達(dá)不到規(guī)定密度和有效保護(hù)率的及時(shí)補(bǔ)免。④加大對病死動物無害化處理措施、基礎(chǔ)建設(shè)資金扶持力度，以“政策優(yōu)惠，資金扶持”為手段，執(zhí)行病死動物無害化處理措施。

2.5 加大資金和技術(shù)投入，建立數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

防疫單位應(yīng)當(dāng)投入充足的資金以引進(jìn)先進(jìn)的防疫技術(shù)與設(shè)備。當(dāng)前，國內(nèi)基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作所應(yīng)用的技術(shù)與設(shè)備缺乏先進(jìn)性，極大地提高了防疫人員的工作強(qiáng)度，令防疫人員承受著巨大的工作壓力。一些先進(jìn)的設(shè)備與防疫技術(shù)主要來源于美國、日本等發(fā)達(dá)國家，但是國外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的價(jià)格非常高昂，基層防疫站沒有足夠的財(cái)力購買這些先進(jìn)的設(shè)備，因此地區(qū)政府要加大對防疫單位的扶持，從而確保防疫單位設(shè)備與技術(shù)的升級工作能順利地進(jìn)行。此外，防疫單位要注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化工作的建設(shè)，研究建立完善的設(shè)備數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，為防疫人員的工作提供數(shù)據(jù)支持，提高其工作效率[4]。

結(jié)語

總之，當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作仍存在著較多的弊端，新形勢下，基層防疫單位要深入反思自身工作中存在的不足，在人才、技術(shù)、資金、制度等方面進(jìn)強(qiáng)化和完善，真正指導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖戶進(jìn)行科學(xué)的養(yǎng)殖，提高其防疫意識，從而促進(jìn)我國畜牧業(yè)的長足發(fā)展，真正引導(dǎo)幫助農(nóng)民獲得更大的養(yǎng)殖效益。

參考文獻(xiàn)

[1]魏澤軍.基層畜牧獸醫(yī)動物防疫的問題及對策[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2016（21）：59-60.

[2]劉亞.淺議如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2016（21）：42-43.

[3]朱琳.做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的有效途徑探析[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2017（05）：96-97.

[4]李士坤.淺談如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2017（02）：128.