羅文疆
摘 要:明代初期,統治階級內部腐朽不堪,官場貪污嚴重,吏治敗壞。明太祖朱元璋擔心因此會引發社會動蕩起義,采取了一系列的反貪反腐措施,在各方面都起到了一定程度上的積極作用,而他所采用的這些措施和方法,對我們現代社會的反腐斗爭也有一定的啟示。
關鍵詞:明太祖朱元璋;反貪反腐;現實意義
明太祖朱元璋出身貧窮困苦,還是個孤兒,要過飯,當過和尚,對貧困的老百姓有一種共鳴只心,而對貪污官吏有著極其強烈的仇恨。著名歷史學家吳晗先生曾指出:“中國古代上下幾千年,細讀歷史,政簡刑清、官吏廉潔、生民樂業的時代,簡直是黃鐘大呂之音,少得可憐。”(《吳晗選集》第 271 頁)明初的政治情況,就跟這描述的差不多。朝廷內外,各地官吏貪污成風,地方豪強更是目無王法,吏治腐敗到了一種極為嚴重的規模程度。朱元璋深懼重蹈元朝大廈覆轍,為維護明王朝的長治久安,確保朱氏天下的萬世之基,針對明初貪官污吏的不法行為,采取了一系列反貪治贓的嚴厲措施。對朱元璋反貪治贓之史實,不少專家
學者曾進行過探討研究。本文深入分析朱元璋反貪治贓的做法、措施及經驗教訓,探析其中的現實意義,助于更好地堅持 “ 三個代表” 重要思想,深入開展反腐敗斗爭。
一丶立法、普法、執法三管齊下
早在西吳政權時期,朱元璋就命左丞相李善長、御史中丞相劉基等主持編修律令,至明洪武初年刑部尚書劉惟謙修成《大明律》,其中對于貪贓的懲處有十分嚴格的規定,其刑罰程度也遠超前朝唐宋法律。如在《大明律》的《刑律》中專設《受贓》篇,設置官吏受財、坐贓致罪、事后受財、有事以財請求,在官求索借貸人財物,家人求索、風憲官吏犯贓,因公擅科斂、私收公侯財物,克留盜贓、官吏所許財物等十一條。《大明律》“六贓”篇中監守監、受財枉法、受財不枉法和坐贓四罪,均涉官吏貪腐,并規定“官吏犯贓不恕不赦”(《明太祖實錄》,卷39)。此外,朱元璋還別出心裁地于明洪武十八年(1385 年)發布《大誥》,“采輯官民過犯”以誥文形式頒行天下,實際上就是對當年重大貪腐案件審判情況作一次公示,以期天下官吏勿要重蹈覆轍。后來,明廷又相繼發布《大誥繼編》、《大誥三篇》和《大誥武臣》,四部統稱《御制大誥》。
在普法方面,《大明律·吏律·公式》規定:凡國家律令“百司官吏,務要熟讀,講明律意,剖決事務”,并把這作為考核官吏的重要內容(《明太祖實錄》,卷39)。《明史·循史傳》中記載:“府州縣吏來朝,陛辭,諭曰:‘天下新定,百姓財力俱困,如鳥初飛,木初植,勿拔其羽,勿撼其根。然惟廉者能約己愛人,貪者必朘人肥己,爾等戒之。”
執法方面也是極為的嚴格,表現在嚴懲腐敗分子。在朱元璋主政期間,大批不法貪官被處死,包括開國將領朱亮祖,女婿駙馬都尉歐陽倫,其中甚至因為郭桓案、空印案殺死數萬名官員。
二丶設立監察機構
朱元璋指出:“國家新立,惟三大府總天下之政,中書政之本,都督府掌軍旅,御史臺糾察百司,朝廷綱紀盡系于此,而臺察之任尤清要。” 他建立了一套包括都察院、六科和提刑按察司在內的有效的監察體系。明代的各監察機關既相互合作,共同監督,又各自獨立,互相監察,既有效打擊了貪官污吏,又防止了監察機關內部的腐敗。
三丶廣開言路重視百姓監督作用
洪武十八年(1385年),朱元璋向全國頒布了《大誥》,其中有一條新規定:今后布政司、府、州、縣在職的官員,賦閑的官員,若膽敢"操縱詞訟、教唆犯罪、陷害他人,勾結官府,危害州里",朱元璋還特別指出,“有能為民除害者,會議城市鄉村,將老奸巨猾及在役之吏、在閑之吏綁縛赴京,敢有邀截阻攔者,梟令”,“其正官、首領官及一切人等,敢有阻攔者,其家族誅”。作為一個封建帝王,朱元璋能夠想到發動群眾的力量來懲貪,可謂一種新的創舉。
四丶結語
綜上,可以得出朱元璋對于我們當今的政治清廉建設也是有著一定的現實意義。首先,要堅持“依法治國”的基本方略。堅持法律面前人人平等,在“有法必依”的前提下,做到“執法必嚴”、“違法必究”,這是為了樹立法律的權威。其次,必須不斷健全監督監察機構,使之體系化、規范化、制度化。既然“權力滋生腐敗”,就要把權力關進制度的籠子里,必須構建科學有效的權力運行制約和監督體系,這樣才能使權力得到真正有效的制約和監督,反腐斗爭也才能取得最后的勝利。再者,加強普法宣傳,充分發揮人民監督作用。加大在群眾中普法宣傳的力度,使人民的法律意識、監督意識不斷高漲,從源頭上預防和減少腐敗的發生。同時,要大力推進陽光政策的落實,將黨和政府的工作放置在人民群的監督之下,切實健全和完善對干部的選拔考核監督機制和權力運行制約機制。最后,作為領導干部也要以身作則,帶頭反腐倡廉,依法行政,執政為民。
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