淺析施工項目建立中心料庫的可行性

譚仁偉

【摘 要】隨著國家大型基建項目投資的進一步規范，各級管理機構對施工項目現場標準化水平要求更高，施工企業面臨的市場競爭越來越激烈，因此施工企業不得不進一步加強對施工現場的管控，以達到降本增效和提升信譽的目標。物資管理作為施工項目管理的重要組成部分，其采購成本幾乎占據施工總成本的50%以上。本文以鐵路施工項目為基礎，從物資現場倉儲管理角度出發，從采購成本、人力成本、檢測成本、現場標準化管理等多方面就施工項目建立中心料庫的可行性進行綜合分析。

【關鍵詞】中心料庫；成本；標準化

1.定義

中心料庫是指在一個施工項目中，主要物資的倉儲場所，倉儲能力能夠完全滿足該項目全部施工工點的物資需求。儲存的物資品種應涵蓋所有適合進入庫房存放的物資，如：鋼材（含型鋼）、土工材料、防排水材料、部分品種單一的且需求量較大的二三項料、周轉材料等。

倉儲管理就是對倉庫及倉庫內的物資所進行的管理，是倉儲機構為了充分利用所具有的倉儲資源提供高效的倉儲服務所進行的計劃、組織、控制和協調過程。鐵路施工項目物資的倉儲管理主要是要合理選址、合理規劃、合理倉儲、合理保管、合理發放等。

2.鐵路施工項目現場物資倉儲管理現狀

2.1鐵路施工項目現場物資管理人員結構組成

鐵路施工項目按照"管理有效，監控有力，運作高效"的原則，目前全路全面推行架子隊管理模式。按照目前的鐵路項目標段劃分規模大小，通常單個施工標段設置6-8個架子隊，每2-3個架子隊歸同一工區項目部管理，再從2-3個工區項目部中選出一個行使整個標段的項目經理部管理職能或者直接由局里面安排人員組建項目經理部。項目經理部成立物資管理部，負責本標段所有物資的現場管理工作。工區項目部成立物資管理部，負責該工區的所有物資的現場管理工作。架子隊配備專門的材料管理人員，材料人員主要負責本架子隊施工所需物資的計劃管理、倉儲管理和發放管理工作。

2.2 現場物資料庫管理人員數量持續偏高

物資料庫建立在架子隊施工現場，由架子隊材料人員負責管理。一個標段需要建立6-8個料庫，根據倉儲管理人員配置要求，料庫為了確保收料和發料可控，每個料庫庫管人員至少配備2人及以上，由此單個施工標段所需配置的倉庫管理人員最高可達15人以上，此驚人的數字目前在各項目經理部一直存在，從而導致物資現場人工管理成本居高不下。個別工區項目部為了節約物資人工管理成本，甚至臨時聘請非專業物資管理人員參與料庫的管理工作中，然而管理的效果和質量與專業物資人員相比相差甚遠，差距主要體現在現場料庫倉儲混亂，不嚴格執行“先進先出”，未檢發料，實物庫存與賬面庫存不相符，入庫和出庫記錄不準確，工點消耗臺賬記錄不實等。從而給后期開展的成本核算、成本列轉工作造成極大阻礙和困難。

2.3 物資試驗檢測成本居高不下

物資試驗檢測費用作為物資采購成本之外的附加成本，目前鐵路施工項目的物資試驗檢測費用大概占據工程總承包金額的2‰-4‰，如果不能有效掌控物資檢驗頻次和頻率，試驗檢測費用占比還將進一步增大。造成這一現象的原因是獨立分散的料庫管理人員為滿足施工需要，會按照物資進場相關管理規定，及時對進入該料庫的物資根據實驗檢測要求取樣送檢。從而造成一個施工標段同一物資、同一批次多次重復檢測，增加試驗檢測成本。

2.4 物資現場標準化管理水平不高

目前的鐵路施工項目可以基本做到“下墊上蓋”的儲存要求，但不能保證按品規設置標識牌、實現分類、分區存放、實現“先進先出”原則、方便運輸和存取、存放場地整潔和廢舊材料及時回收。物資存儲現場消防設施配置不到位或配置數量不夠，不能完全達到防火、防水、防盜“三防”要求。

3.建立中心料庫的可行性優勢分析

3.1建立中心料庫可有效降低物資采購運輸成本

物資采購活動開始前，潛在供應商會根據采購需求提前對工地展開現場考察，明確物資現場卸車地點（即料庫位置）、庫容量大小和物資覆蓋工地范圍。根據料庫位置合理制定運輸路線，準確測算運輸距離和運費，測算工地覆蓋范圍所需物資的進場頻次，綜合確定最終報價。

大批量、少頻次、單一卸車點是降低工程物資運輸成本最有效的途徑。面對各種原材料大幅上漲，環境保護任務日益嚴峻的今天，物資生產成本大幅提高，物流環節的費用管控效果直接決定了最終物資采購成本的高低。

項目集中建立中心料庫，既可達到單一卸車點的目標，也能達到大批量和少頻次的效果，是降低物資采購成本的有效途徑。

3.2建立中心料庫可有效降低物資現場管理成本

物資抵達現場料庫后，能夠進一步優化的現場管理成本主要表現在物資人員管理成本和物資無故流失成本等。

減員是降低物資人員管理成本的唯一途徑，按照倉庫的基本管理要求，單個料庫配置2人為具備收、發、存功能的料庫的最低標準配置。

物資無故流失成本主要包括物資遺失和過期造成的損失成本。現場料庫因場地受限和選址偏僻等原因，難免會造成物資被盜現象。或因庫容有限，無法實現“先進先出”的管理目標，容易導致有質保期要求的物資過期變質等現象。

唯有擴大料庫規模，減少料庫數量，才能為減員創造必備條件；唯有擴大庫容量，提高料庫管理水平，才能杜絕物資無故流失現象的發生。建立中心料庫既可擴大料庫規模、較少料庫數量，還可為提高料庫管理水平提供有力保障。

3.3建立中心料庫可有效降低試驗檢測成本

根據國家鐵路局發布的《鐵路工程施工質量系列驗收標準》和各種物資的國家標準、行業標準中，均對試驗檢測要求進行了明確，施工項目必須按照《標準》進行送檢檢測。鐵建設[2006]113號文未將試驗檢驗費用單獨列出費用，而根據《鐵路基本建設工程設計概算編制辦法》（鐵建管[1998]115號）中明確試驗檢測概算費用占據建安費用的比例為1‰（且此費用包括工程實體檢測費用）。從而可知目前鐵路施工項目的物資試驗檢測費用成本的驚人占比。

項目建立中心料庫，確保物資進場驗收渠道唯一，有效控制送檢批次和頻率，可完全杜絕多次重復檢測的情況發生，將試驗檢測成本控制在合理范圍。

3.4建立中心料庫可有效提高現場標準化建設水平

推行項目標準化管理，既是落實鐵路總公司推行項目標準化管理的要求，也是提高項目現場管理水平的重要抓手，是保證工程安全質量的根本方法，是促進施工生產的重要手段。2008年以來，路總公司（原鐵道部）圍繞鐵路建設管理制度、人員配備、現場管理和過程控制四個方面，積極推行標準化管理建設。現場管理標準化的目的是通過對現場的有效管理，達到施工現場場容文明整潔、材料管理有序、現場作業有條不紊、內業資料規范齊全等要求。

施工現場場容文明整潔、材料管理有序、內業資料規范齊全要求的落實，須從規范物資的現場倉儲管理入手。建立中心料庫在現場管理標準化上能夠實現“五保證，一確保”：一是保證物資進場后能夠做到“下墊上蓋”，按品規設置標識牌；二是保證物資進場后能夠實現分類、分區存放；三是保證物資進場后實現“先進先出”原則，方便運輸和存取；四是保證物資進場后存放場地整潔，廢舊材料及時回收；五是保證物資存儲現場消防設施齊備，達到防火、防水、防盜“三防”要求。此外，還能夠確保所有工點剩余物資可以相互調劑使用，達到“工完料清”的管理目標。實現與現場管理標準化的完美融合。

4.建立中心料庫可行性的問題分析

4.1建立中心料庫與建立六個小料庫的成本比較分析

場地和材料建設費用為建立料庫的主要成本構成。料庫場地較為經濟、合理的選擇為紅線用地，小料庫對場地的開闊度要求不高，而中心料庫需要較為開闊的紅線用地。也可租用低價的開闊地臨時使用，完工后將場地退還復墾。若紅線內有較為開闊的場地，建立中心料庫與小料庫場地成本相同，否則中心料庫場地成本高于小料庫。

根據市場調查及工地實際使用，料庫圍擋成本按實際使用面積進行計算，而頂棚成本按照庫房的滴水面積進行計算。建立中心料庫和小料庫，材料成本不但不會額外增加，反而因為小料庫的圍擋實際使用面積大于中心料庫面積，造成中心料庫材料成本低于小料庫。

4.2建立中心料庫與建立六個小料庫中轉費用比較分析

建立中心料庫必然會增加物資從中心料庫轉運至施工工點的費用。根據鐵路施工項目質量管控要求和現場管理規定，為了有效控制施工現場用鋼筋半成品或成品的生產加工質量，項目施工所有需鋼筋制品均需建立集中加工廠實施工廠化、數控操作加工，完成后統一配送。

鋼筋半成品或成品以外的其他物資，如土工材料、防排水材料等物資根據現場施工進度需要實施配送，會導致相關的中轉費用的增加。

5.中心料庫與小料庫在安六鐵路一標項目中的實際運用分析

5.1 項目管理機構設置

項目經理部由局層面設立，下轄三個工區項目部，管理6個架子隊。項目經理部設立物資管理部，三個工區項目部各設立物資管理部。一工區兩個架子隊設立一個中心料庫，二工區三個架子隊設立五個現場料庫，三工區為制梁工區不參與比較分析。

5.2項目建立中心料庫背景

根據鐵路項目建設管理需要，筆者作為該項目的物資管理負責人，將提升物資現場標準化管理水平和降低物資管理成本定為安六鐵路項目物資管理的重點目標。但因目前鐵路施工項目現狀，未能實現以標段名義建立大型中心料庫。但經過協商，與一工區項目部達成一致意見建立中心料庫，二工區項目部因其他原因未建立中心料庫。此情形為中心料庫與小料庫的比較創造了必要條件。

5.3中心料庫與小料庫的比較

6.建立中心料庫的分析總結

建立中心料庫存在 “三降低”和“一提高”的強力優勢，但同時也存在“一增加”的問題弊端。從安六鐵路項目一標的現場運用來看，現階段鐵路項目施工建立中心料庫可行。

參考文獻：

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（作者單位：中鐵五局集團物資實業有限責任公司）