董必武在中共中央南方局

倪良端

1939年1月，中共中央南方局在重慶秘密建立。董必武任常委，在南方局書記周恩來的領導下堅持斗爭。南方局所轄的四川（含重慶）、西康、云南、貴州、湖北、湖南、廣西、廣東、江蘇、上海、江西、福建和港澳地區黨組織，大多是在抗戰開始前后的救亡運動中恢復重建和發展起來的。在國民黨的反共高潮中，南方局領導各地黨組織貫徹執行黨中央“隱蔽精干、長期埋伏、積蓄力量、以待時機”的方針，及時撤離轉移已暴露的干部。同時要求黨員執行“三勤”（勤學、勤業、勤交友）“三化”（職業化、社會化、合法化），不斷發展和逐步完備;公開與秘密相結合、合法與非法相結合等一系列切合實際的斗爭方式。隱蔽方針和“三勤”“三化”的貫徹執行，使南方國統區中共地下組織的工作穩步推進，在群眾中扎下了根，站穩了腳。盡管國民黨不斷加強特務統治，圖謀消滅中共在這些區域的組織，但絕大多數地區的中共組織仍然保全了領導機關和主要骨干，積蓄了革命力量。

注重從思想上、組織上鞏固黨

南方局剛成立后的1939年1月19日，蔣介石向中共提出“統一國共兩黨為一大黨”的意見，周恩來、董必武等明確表示：“不可能?！备鶕泄仓醒搿肮伯a黨誠意地愿與國民黨共同為實現民族獨立、民權自由、民生幸福之三民主義新中華民國而奮斗，但共產黨絕不能放棄其馬克思主義之信仰，絕不能將其黨的組織合并與其他任何政黨”的指示精神，他們斷然拒絕了蔣介石侵吞中國共產黨的主張。蔣介石統一國共兩黨的主張遭拒后，國民黨五屆五中全會不顧中共中央的正確主張和全國人民共同要求制定了“溶共”“反共”“限共”的方針，通過了《中國國民黨中央防制異黨活動辦法》等一整套反共的具體政策和辦法。國民黨由片面抗戰開始轉入消極抗日、積極反共。

針對國民黨的反共方針、政策和辦法，董必武等加強所轄黨組織建設和黨員的培養教育。中共閩西南潮梅特委擴大執委會議提出：積極參加領導抗戰動員與社會運動，加強與鞏固已建立的有威信的群眾團體成為抗戰中的堡壘。繼續黨員的審查登記，加強建立強有力的地方黨組織領導機關。

在這一方針指導下，中共廣西省工委派大批中共黨員進入由桂系廣西當局組織的廣西學生軍第二團，在桂林“八辦”和中共廣西地方組織的支持下，積極投身抗日民族解放戰爭。南方局派馬子卿到云南昆明向中共云南組織傳達黨的六屆六中全會精神和南方局批準將中共云南省特委改建為中共云南省工委的決定，即成立由李群杰為書記、費炳等7人為委員的中共云南省工委。1939年2月，中共湖南省工委擴大會議根據南方局關于開展抗日游擊戰爭和黨的工作的指示，產生了由高文華任書記、徐特立等為委員的中共湖南省委，省委作出以鞏固發展黨的組織為今后工作的中心任務的決議。中共湖北省委在1939年2月內對省內各地黨組織進行了整頓并擴大了原有組織，建立了新的基礎，加緊了黨員和干部的教育訓練工作。1939年4月中下旬，中共川康特委組織了“五月革命行動委員會”，由程子健、韓天石、鄭伯克、甘棠等組成，程子健為書記。中共川東特委根據黨中央和南方局指示，鑒于國民黨加緊推進反共政策和近年來黨組織迅速發展比較暴露的問題，作出《關于組織問題的決定》。決定嚴格禁止各級組織之間發生橫的關系，停止上下級業務部門之間單獨的聯系與會議，禁止上級組織越級調下級干部談話，減少交通和通訊聯系的措施，著手從組織上鞏固黨。

為加強黨的建設，從思想上、組織上鞏固黨，南方局從1939年4月起先后在重慶機房街70號、紅巖嘴13號舉辦黨員訓練班，集訓黨的干部。訓練班主要學習政治形勢和黨的方針政策，馬列主義基本理論、社會發展史、黨的組織建設、宣傳和群眾及秘密工作等。董必武等南方局領導同志親自為學員講課，傳授黨的建設的基本知識和工作方法。與此同時，南方局所屬一些省委、特委分別在各地舉辦黨員訓練班。各級各地黨員訓練班的開辦為國統區黨的工作轉入隱蔽打下了堅實的思想和組織基礎。

貫徹中央指示，加強組織整頓

1939年5月4日，中共中央發出《關于黨員被逼加入國民黨問題的決定》。董必武認真學習和領悟《決定》的精神實質，勇于擔當，負責任地貫徹執行《決定》。他在給所轄省委、特委負責人宣傳、闡釋《決定》精神時說，國民黨最近在其統治區域內強迫機關公務人員、學校教職員和學生、軍隊中各級軍官加入國民黨與三青團。為了民族統一戰線和中國共產黨的利益，黨中央決定在國民黨統治區內的秘密黨員凡被迫加入的，可一律加入。報上級批準加入國民黨的中共黨員，一般的應采取“埋頭苦干、積蓄力量、推動進步”的方針。各級各地黨組織根據董必武傳達宣講的黨中央《決定》精神，做好被迫加入國民黨的中共黨員的思想、紀律、氣節教育，嚴格保密和組織備案等工作。實踐證明這一舉措，為黨保存和積蓄了力量。

為反擊國民黨掀起的反共逆流，南方局加強黨組織的整頓。中共江蘇省委書記劉曉在向南方局報告上海工作中，提出改變斗爭方式，盡量利用合法形式開展工作，一切干部隱蔽在群眾中去埋頭苦干，改變大支部為小委員會等工作要點。董必武等南方局領導對此予以充分肯定，堅定而熱情地指示他們按“要點”開展工作。

為適應斗爭形勢，南方局決定撤銷1936年11月成立的中共廣西省工委，分別成立桂林、玉林、南寧三個特支，由八路軍駐桂林辦事處領導。廣西省工委的撤銷和3個特委的成立，是董必武等南方局領導人實行的組織整頓。

1939年7月，董必武參與制定的《秘密工作條例》由南方局領導機關發出?！稐l例》要求各地黨的組織由半公開的形式轉到基本是秘密的形式，實行與此相適應的工作方法。建立完全的秘密機關，嚴禁無直接工作關系的同志進入這些機關，相互聯系改用個別接頭方式。黨員和黨的組織都不得違反秘密工作原則，黨員被捕后不能輕易承認自己是黨員，在萬不得已承認自己是共產黨員時，絕對不能暴露黨的任何秘密和組織情況、絕對不能供出其他同志?！稐l例》的貫徹執行對加強黨的建設和黨組織的整頓發揮積極作用，保護和鞏固了黨的組織。

根據中共中央1939年8月25日作出的《關于鞏固黨的決定》，董必武等堅定地執行“黨的發展一般的應當停止”的指示。南方局所轄黨組織“一般的停止”了發展黨員工作，著手從思想上、政治上、組織上鞏固黨。南方局青委根據董必武等領導的意見，將已暴露的青運干部中一部分撤回延安，一部分調換了工作地區。

在南方局成立的一年里，董必武在黨中央和周恩來的領導下，以南方局常委的身份切實擔當起加強黨的建設的責任，協助周恩來在思想上、組織上建設黨、整頓和鞏固黨，使南方局黨的建設在惡劣艱難的政治環境中得以鞏固。

改變組織形式，轉變工作方法

進入1940年，為適應形勢的需要，南方局恢復建立由王致中為書記的中共重慶市委。

3月14日，國民黨頑固分子在四川成都制造“搶米事件”，嫁禍于中國共產黨。趁機查封了《新華日報》成都營業分銷處，逮捕了中共川康特委書記羅世文和共產黨員車耀先等10余人。董必武等南方局領導人鑒于“搶米事件”的發生，立即采取各種應變措施。遵照中共中央的指示結合中國南方地區黨的建設實際，迅速通知所屬各級黨組織：為鞏固黨的組織，保證黨的各級組織的經?；顒用庠獯驌?，必須立即改變組織形式和工作方法。要求各地黨組織立即轉到基本上是地下黨的形式與此相適應的工作方法。公開做統戰工作的同志不參加黨的秘密組織活動，只與相當領導機關負責同志個別聯系。各地方黨組織不舉行黨員大會和各級委員會的擴大會議，精簡會議。下決心撤退已暴露的黨員和干部，建立完全秘密的接頭會和通訊機關，組織工作重心放在鞏固黨的組織上面。黨的一切組織和黨員應絕對遵守南方局所制發的秘密工作條例，違反與破壞者必須受到處罰。加強黨員的訓練和秘密工作教育，各級干部應盡可能職業化。黨員被捕后絕對不能暴露黨的秘密、黨的組織和供出其他同志，違者應受到嚴厲處分。各省委、特委接通知后立即采取相應的撤退隱蔽措施，從組織形式到工作方法上都做到了積極轉變。因時局嚴重惡化，董必武等南方局領導人改組了川康特委，將比較暴露的鄒風平等送回延安，由程子健為書記組成新一屆川康特委，領導川西和川康黨的工作。

1940年5月5日，中共中央發出《關于秘密黨員加入國民黨問題的指示》。董必武等立即學習領會文件精神，迅速將中央指示精神和要求傳達到各級黨組織和黨員：國民黨通令軍政教機關公務員一律加入國民黨否則不許任職。中共中央決定凡服務于國民黨軍政機關之秘密共產黨員遇強迫加入國民黨時，應即加入國民黨，但事后必須呈報黨組織追認。已經相當暴露的黨員，則應拒絕加入。凡被迫加入或由中共組織決定加入國民黨或三青團的黨員，必須經常接受階級教育，原所在黨組織要給以工作方法，使之能長期埋伏，謹慎策略地進行群眾聯系工作。

6月中旬，董必武奉中共中央指示由重慶回到延安。同年10月前往八路軍駐西安辦事處主持工作。皖南事變后從西安回到重慶，繼續協助周恩來開展南方局的工作。

周密組織隱蔽，埋伏以待時機

皖南事變后，中共中央指示在重慶的周恩來、董必武等，說：國民黨已準備破裂，你們在重慶的環境日險，應即離渝返延……黨外同情分子也應立即通知他們分批轉移到南洋、香港。董必武等及時地分別向所屬各級組織及有關人員傳達中央指示：要求由南方局直接領導的黨與非黨干部及所聯系的同情分子堅決貫徹執行撤退、疏散和隱蔽，責成有關部門的同志制定了具體實施計劃負責執行。董必武、周恩來和鄧穎超鑒于國統區工作需要，留重慶堅持工作。留在重慶的南方局領導人董必武等遵照黨中央指示精神，結合國統區實際，采取一系列有理有力的措施，安全轉移撤退、隱蔽了一大批黨與非黨干部，保存了黨的骨干力量。同時也保存了“紅巖”這個中共在南方國民黨統治區域的指揮中心。

繼續留在重慶堅持南方局領導工作的董必武等接受李克農的建議，將黨在廣西桂林的同志凡有公開職業的加入廣西地方建設干部學校任教員，照舊堅持崗位。一些名氣較大的文藝界人士色彩不明顯者，暫時留在桂林?！毒韧鋈請蟆返墓歉?，當報社被封后一律撤往香港。

1941年1月底，董必武指示川東特委抓緊鞏固黨，迅速疏散已暴露的黨員。川東特委根據董必武的指示采取緊急措施，進一步對組織進行清理，對黨員進行審查，分別情況采取或繼續聯系、或保留關系、或隔斷關系等處理辦法。本級組織的干部大多轉移外地區活動，只留少數干部進行單線聯系。采取了這些措施，川東黨組織更加精干了，黨的活動更加隱蔽了。

1941年5月初，中共中央發出《關于大后方黨組織工作的指示》。董必武等認真領會文件精神后提出：為保證大后方黨堅定不移地執行“長期埋伏、積蓄力量、以待時機”的方針，各級黨組織必須堅決執行指示。對于暴露的干部堅決地撤退，勇敢地打破組織上的公式主義，即在特務嚴密監視的部門中不建立黨的支部、一般不開支部會僅個別接頭，黨員轉地區不轉黨的關系。黨的領導機關切實做到短小精干，一般不設書記、組織、宣傳委員或干事。黨員或黨的機關與上級失去聯系必須獨立工作，不準亂找黨也不得與不相識的人發生組織關系。在職業中的黨員可與其聯系但不得隨便利用，絕對不許隨便暴露共產黨員身份。對不愿做特務的自首分子可經過適當辦法勸導，使他保持中立。過去中央作出的關于共產黨員可以加入某黨某組織的決定無保留地執行，只要有可能和必要就應加入。

1941年5月下旬，董必武接到中共中央關于隱蔽和撤退國民統治區黨的力量的指示，即在周恩來的領導下召集會議研討南方局隱蔽、撤退干部工作。會議強調所屬各級黨組織要堅定貫徹執行和切實落實中共中央關于“長期埋伏、積蓄力量、以待時機”的方針和“隱蔽精干”的政策。明確要求黨的工作實行完全的轉變，各地方黨組織與公開機關脫離關系，真正地走向“地下”。

12月，周恩來、董必武在重慶紅巖嘴召集南方局所屬地方黨的領導干部孔原、錢瑛、廖志高、榮高棠、高文華等總結1940年至1941年的工作，研究今后的任務。從1941年12月到1942年1月，與會人員對貫徹執行黨中央關于“隱蔽精干、長期埋伏、積蓄力量、以待時機、反對急性和暴露”的方針，把黨組織建設得更堅強更有戰斗力進行充分討論，發表了許多建設性的意見。周恩來、董必武集中大家的意見在會議總結發言中提出了“建設堅強的戰斗的西南黨組織”的七條基本原則和黨員要勤業、勤學、勤交友，做到職業化、社會化、合法化。七條基本原則和“三勤”“三化”是中共在國民黨統治區和敵后開展黨的地下工作的基本方針，也是周恩來、董必武等對黨的白區工作的創造性發展。

完成在渝使命，赴南京履初心

1942年開年以來，南方各級黨組織在周恩來、董必武等領導下，在加強黨的建設中進一步落實和執行“三勤”“三化”。中共南委于1942年1月底成立了以尹林平為書記的“廣東軍政委員會”，統一領導東江下游和珠江三角洲的黨政軍工作。中共湖南省委書記高文華由重慶回到湖南迅速傳達會議精神后和省委確定：沒有暴露的黨員要切實做到職業化，隱蔽到中小學校、工業、商業等部門里去勤學習、勤業務、勤交友，扎根基層取信群眾。到1942年春，重慶文化界友人經董必武等“全力說服”，疏散百余人到延安、蘇北及香港、新加坡等地。文藝界黨的組織活動改為個人接頭聯系，除疏散者外留重慶有組織關系的黨員有60余人。

根據中共中央宣傳部《關于在全黨進行整頓三風學習運動的指示》，董必武在書記周恩來領導下于6月初召集會議研究部署。一個反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風的整風運動，在南方局和所屬各級黨組織和黨員中開展起來。

董必武在周恩來的領導下緊抓南方局的整風學習，促進黨的建設，進一步落實和督查“隱蔽精干”等工作。他指示中共川康特委把做好秘密工作作為改建后新一屆特委的中心任務。

是年夏，董必武先后派李晨、賴衛民到貴州開展重建貴州黨組織的工作，指示他們利用社會關系和職業掩護，重點在遵義和湄潭的浙江大學及其分校工作，發展的黨員實行單線聯系，建立黨組織。指導中共江蘇省委將省委領導成員，各委員會領導干部以及基層一些骨干陸續撤往華中根據地，集中整風學習。省委撤到淮南成立了華中城市工作部，留下張祺、陸志仁負責上海黨的工作。廣東軍政委員會堅持“長期打算、埋頭苦干、積蓄力量、等待時機”的方針和“隱蔽精干”“分散活動”“精兵簡政”的政策，把加強黨的領導、改進領導方法，加強黨務工作和組織整風學習作為主要任務。

1943年1月14日，董必武在南方局工作人員大會上作《關于前階段學風學習的總結報告》。《報告》在總結成績和經驗后提出在新的一年里，在黨中央的領導下進一步開展好黨風學習教育，建設好南方各級黨的組織。

6月28日，周恩來離渝回延安參加黨的“七大”籌備工作和整風學習，中共中央決定周恩來回到延安后南方局的工作由董必武主持。董必武將川東特委書記廖志高調回南方局工作，撤銷川東特委，分別成立上、下川東地委由南方局直接領導。

1944年3月，董必武聽取周楠前來重慶匯報自1942年南委和粵南省委遭受破壞、南路特委與廣東等失去聯系以來的工作情況后，指示中共南路特委書記周楠必須加強黨的思想建設，宣傳群眾、團結人民、建立中共直接領導的獨立的武裝。同時決定南路特委暫由南方局直接領導。周楠于6月回到南路召開特委擴大會議，傳達董必武代表南方局對南路黨的工作的指示。

中共廣東臨委與東江縱隊于8月舉行聯席會議后報告黨中央和南方局，董必武閱后關于報告中涉及“恢復黨的組織活動”問題，復電指示：“積極恢復黨組織活動，推動全省人民抗日武裝斗爭的開展，動員全省黨員為實現八月會議決議而努力工作?！倍匚溥€指示廣東臨委“要協助廣西方面的工作”。兩個月后廣東臨委向董必武等報告臨委成立以來工作時說：廣東地下黨執行了中央關于保存組織、撤退已暴露的黨員干部的指示，大多數干部已分布到工農商學各界廣交朋友，與各階層聯系密切，能隱蔽，對社會情況的認識與工作能力都提高了。除江西外，干部經初步審查，一般政治面目較清楚……除國民黨統治區及澳門仍堅持隱蔽方針外，其他新舊淪陷區，廣州、香港均恢復組織活動。董必武讀罷報告，感到很欣慰，華南的黨組織在黨中央和南方局領導下，煥發出勃勃生機。

1944年4月，董必武接到中共中央關于湘粵桂3省工作布置的指示后，他即同南方局留在重慶的領導同志和各部門負責人研究后作出指示：將周禮、謝竹鋒、張春林秘密調回湖南開展敵后人民武裝斗爭，國統區黨員仍堅守隱蔽待機方針。李應吉由衡陽撤回深入商業，不參加秘密工作。孫仁由川東調出派回湖南。東江部隊沿粵漢路向北謀發展，繼續疏散在桂林的文化人。湘粵桂的黨組織按中央和南方局董必武的指示進行人員調整，建設和壯大部隊，做好文化人疏散工作。

1945年12月中旬，中共中央南方局改名為中共中央重慶局。1946年4月14日，中共中央重慶局向中共中央呈報中共四川省委委員名單及分工提議，中央復電同意。22日，董必武代表重慶局出席中共四川省委召集的第一次會議，在會上董必武宣布中共四川省委成立，吳玉章任書記，王維舟任副書記，傅鐘任宣傳部部長，于江震任組織部部長，魏傳統任秘書長，梁華、楊超、鄭伯克分管報館、情報、秘密工作。5月，周恩來、董必武率領重慶局同志先后抵南京。

南方局在重慶期間，董必武作為周恩來的主要助手，在黨的建設中發展、整頓、鞏固了所屬各組黨組織，有效地保護了大批黨和非黨干部，為國統區中共的建設做出了重大貢獻。

（責任編輯：賈茹）