電力企業財務內部管理制度建立完善與研究

秦銀豆

【摘 要】近年來，隨著我國社會經濟的快速發展，電力企業成為了我國國民經濟的基礎產業。在目前的市場競爭中，電力傳統體制很難得到發展。所以，電力企業需要不斷進行創新改革，使其逐漸朝向精細化模式發展。本文就對電力企業財務內部管理制度建立完善進行詳細的分析和探討。

【關鍵詞】電力企業；財務；內部管理；制度

電力企業是我國重要能源行業之一，對促進我國經濟發展和保障社會居民生活有著重要的作用。近年來，隨著電力行業受到市場經濟作用影響的不斷加深，電力企業自身為了進一步適應市場化改革的發展趨勢，強化自身內部管理工作已經成為當前電力企業發展的必然趨勢。電力企業內部控制管理已經成為了當前電力企業開展內部管理工作的重要手段。然而，在當前快速發展用電環境和持續增長的電力市場環境下，電力企業財務內部控制管理制度中還是暴露出了一些問題和不足。因此，針對這些問題，加強對內部控制管理制度的改革與完善，是現階段電力企業財務內控管理中的重要工作之一。

1、電力企業財務內控管理制度的建設

隨著我國在近幾年來逐漸發展起來的新常態戰略，我國的電力企業也遇到了前所未有的艱巨挑戰。隨著經濟的發展，社會中的電力消耗也逐漸增加，用電量的增長，也加大了電力企業的發展壓力，增加了企業的財務管理負擔。在市場經濟的推動下，我國的電力企業整體規模也呈現出較大變化，企業資產和資金數量也在不斷上升，為此以這種背景為基礎，電力企業實施強有力的內部財務管控也是未來發展過程中的必然選擇。內部控制是目前企業發展過程中的重要管理內容，同時在發展過程中已經初步形成了控制雛形，提高了電力企業的風險防控能力、分析能力和資金安全保障等，發揮了重要的作用。特別是企業中的財務內控活動還能促進企業現代化財務管理水平的有效提升，從而滿足新時期企業和市場的發展需求。財務內控制度屬于企業內控管理過程中的基礎內容，企業中的內控活動也都是由制度制定與落實入手的。為此內控制度建設工作也可以看作是我國各項活動的起點和終點，但隨著市場環境的快速變化，電力企業的優化升級，其中的財務管理過程也暴露出各種問題，為此應該提高電力企業中的內容管理制度建設，從而為電力企業的財務管理工作提供可靠的保障。

2、電力企業財務內控管理中存在的問題

目前大部分電力企業都在積極嘗試和推進財務內控模式的落實，而根據實際執行情況來看，很多電力企業的內控管理仍然存在一些問題，制度與執行過程中存在的問題嚴重影響到內控管理的具體效果，其主要表現在以下幾個方面：

2.1財務內控環境還未形成

目前電力企業正在積極推進財務內控管理的落實，嘗試完善企業內控管理，但是就實際情況來看，很多企業的內部控制措施還很不完善，而造成這種局面的原因是多方面，其中既有我國財務管理外部環境不成熟的因素，同時也有企業內部管理人員對財務內控不重視的因素。在內部和外部因素的共同影響下，電力企業財務內控未能夠落到實處，特別是管理層對財務內控的不重視使得這種現象更加明顯。

2.2財務內控管理機制不健全

目前很多電力企業在內控管理方面未能夠建立系統而科學的管理體系，財務人員在開展管理活動時主要依靠自身經驗和工作能力，這就導致財務內控管理的隨意性相對較強，很多企業的財務管理體系非常簡單，無法有效覆蓋電力生產與營銷的各個方面，企業在日常經營生產過程中仍然可能會受到財務風險的影響。這既不符合財務內控的具體目標，同時也不利于企業的良性發展與財務管理體系建立。

3、完善電力企業財務控制管理制度的有效措施

3.1優化企業內控管理結構

電力企業內控優化管理首先需要做的就是合理優化內控管理工作的結構。在進行內部管理結構改革的過程中，電力企業應掌握當前全球經濟發展的趨勢，緊跟現代企業管理創新實踐，在把握整體經濟形勢的基礎上進行內控結構的調整以及管理部門的設置。接下來就是優化內控管理部門內部的治理結構，這也是電力企業完善內控管理非常重要的一部分，在此基礎上實現內部管理控制的改革以及風險掌控管理機制的完善，為企業內控提供一個良好的環境。同時，明確電力企業內部控制的性質以及在企業財務管理中的性質，這也是合理優化企業內部控制管理的重要方面，這樣可以在市場的指導下完善現代化企業的內部控制管理，合理地進行完善與改革，主要的目的就是幫助企業內控管理更加合理化、規范化，全面促進企業多元化的進步。

3.2加強財務管理的監督、審查力度

要想從根本上解決電力系統企業盲目花銷、虛假報賬的行為，還是得從加強企業內部財務監督審核的力度下手。在電力設施建造過程中，成本預算要根據實際工程量清單進行審核，避免材料浪費，節約成本。對于因設計變動或者其他不可控原因造成的成本差異，相關人員要對變動原因及結果進行分析研究，并形成文件，備案留查。其次，管理者對報銷流程也要加以重視，正所謂群蟻潰堤，相關審核人員要對每筆費用的來龍去脈了如指掌，必須堅持憑有效票據報銷的指導思想。同時，對專款專用的項目資金要進行全程跟蹤，從源頭上杜絕公款私用的現象發生。

3.3強化電力系統企業財務人員的管理

在招聘財務人員時，注重專業技能的同時也要考慮職業素養，提高電力企業會計管理人員的整體水平。對財務人員進行控制管理的時候，要明確劃分各部門和具體人員的權責，保證職權對等、權責明晰、責任到人，把財會工作最優化，加強財務管理內控制度。當會計人員離職或者調換崗位時，必須嚴格遵守相關制度，對交接內容及相應票據進行第三者審查，確保會計信息的準確性、實用性和真實性。最后，要鼓勵財務人員提高自身綜合素質，制定獎罰制度，加強員工的工作熱情及積極性，進而促進財務內部控制管理工作的有效完成及運行。

3.4建立健全財務內控制度

對于企業實際的內部控制工作來講，電力企業在這當中一定要加強對財務管理工作的合理重視，在此基礎上制定相應的財務內部控制制度，將財務管理的相關流程進行規范，同時對付一些用度其收入傍邊樹立相干的品級和核算軌制，并且還必要可以或許依照電力企業的性子和生產狀態實行闡發和有用收拾，采納對財政的有用檢察和闡發，對付電力企業的相干生產運轉實行成績的處置，對付成績有用的提出相干辦理步伐，同時依照年度財政管理狀態對將來的發展計劃停止猜測，將管理控制方式落實的基礎上加強財務管理的作用體現出來。

4、結語

在經濟競爭日益白熱化的今天，中國企業也面臨著轉型升級的巨大壓力，電力行業的競爭也日益激烈，越來越多的電力企業涌現出來，很多電力企業都存在著設備利用率偏低、發電量不足的問題，嚴重影響到企業的效益。因此電力企業要積極應對全新的經濟形勢，從多個角度入手提升財務管理有效性，積極推動并創新財務內控管理模式。

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（作者單位：國網山西省電力公司隰縣供電公司）