行政事業單位會計核算存在的問題及對策

李晉華

摘要：行政事業單位是推動我國經濟建設與社會發展的重要力量，在國民經濟和社會發展中發揮著舉足輕重的作用。隨著我國經濟體制改革、政治體制改革的推進，行政事業單位經濟活動的內容和形式也發生了巨大變化，這對行政事業單位的會計核算提出了更高的要求。所以，本文在闡述了行政事業單位會計核算重要性的基礎上，挖掘了其存在的不足之處，并結合自身知識及前人研究提出一些改善對策，期望為我國行政事業單位會計核算的健全提供一些理論參考。

關鍵詞：行政事業單位;會計核算;財務會計

就當前經濟高速發展大趨勢下，財政收入不斷減緩，對于事業單位發展而言具有更多的挑戰，同時隨著我國政府管理力度的不斷加大，對事業單位財政收支、經費利用給予了更多關注，因此，如果實現事業單位會計核算已然成為當前事業單位研究的重要課題。

一、會計核算工作的重要性分析

會計核算體系是行政事業單位進行整個財務管理工作的基礎，強化其規范性、提升其高效性，對于單位會計數據信息的準確性、完整性及真實性具有較強的保障作用，對于維護正常的財經紀律，避免財政違規違紀行為具有重要的意義;行政事業單位財務數據信息的完整性與準確性在單位管理者制定單位發展決策時提供有效支持，保障單位正常健康運轉;完善的會計核算體系可以更好、更全面地對行政事業單位各項經濟收支進行詳細掌握，及時發現其存在的問題并加以改善，充分發揮財政資金的合理利用率;系統、有力的會計核算能夠準確反映行政事業單位國有資本的增值程度，同時能夠有效堵塞單位財務漏洞，避免如侵吞、揮霍、隨意處置國家資產等違紀現象的發生，提高行政事業單位防范風險的能力。可見，會計核算對于行政事業單位的重要性。

二、行政事業單位會計核算存在的問題和不足

（一）行政事業單位領導對財務核算不夠重視

很多行政事業單位，特別是基層行政單位領導，受傳統思維慣性的影響，對會計核算的意義和認識不充分，重業務輕財務現象嚴重。沒有意識到會計核算對一個單位正常運轉所起到的重要作用，片面地認為會計核算是財務部門的事，財務部門只是為單位業務活動提供保障，未意識到會計核算貫穿于單位整個資金運動過程中，致使會計核算工作未得到應有的重視，從而無法發揮會計核算的預測、分析、決策的重要作用。

（二）行政事業單位缺乏專業的財務人員

行政事業單位里面由于領導認為財務不是很重要，隨便叫一個人都能勝任，很多財務人員是兼職的，專業知識有限，業務素質參差不齊，財務人員流動性強，由于有的行政事業單位對財務不重視，財務人員找不到存在感、價值感，干財務工作沒多久就辭職不干了，出現了一個單位里一年換了兩三個財務的現象，導致財務方面的職責混亂不清，很多會計人員缺乏對相關財務知識的掌握和對相關財經法規的了解，不能夠意識到違法違規操作財務的嚴重性。

（三）信息不精準，會計人員素質不高，基礎工作薄弱

會計核算作為事業單位重要工作內容之一，就當前工作開展現狀而已大部分單位存在會計信息不精準等問題，如會計核算的科目使用不合理使會計信息很難明顯的表現。這一現象的主要原因是會計人員的基礎素質不高，對專業知識只是一知半解從而不能處理有難度的財務工作，而一些對會計專業知識有充分掌握的財務人員又因為對政治缺少一定的敏銳度、缺少一定的后續再教育，使得工作也出現了多次失誤。

三、加強行政事業單位會計核算的對策

（一）構建科學化監督稽查機制

行政事業單位會計核算水平的提高離不開監督管理機制的保障。一方面通過財政稽查部門及紀檢部門對相關工作人員的違法亂紀行為進行懲處，并借助對違法亂紀典型案例的警示作用，增強行政事業單位工作人員遵守財經法律法規的意識。另一方面，各單位應該加強對經費的支出情況進行監控，特別是“三公經費”、辦公經費等日常經費及重點重大金額項目支出的監控，讓相關部門能夠對出現的問題進行及時的處理。同時，加強單位內部審計部門對預算單位的日常審計管理工作，以增加預算單位日常支付的合理性、合法性以及效益性。

（二）對會計核算的風險管理進行強化

因為節約成本是行政事業單位開展會計核算工作主要的目的，確保利用最小的花費對最大的效益進行獲取。所以為確保行政事業單位的會計核算工作可以與新會計制度的改革相適應，行政事業單位需要培養工作人員的會計核算意識，不斷對工作人員的工作熱情進行充分的調動，確保通過開展會計核算重要性的培訓與學習，從而使工作人員對會計核算風險的認識與管理越來越重視。

（三）提高財務人員素質，規范會計業務處理

由于事業單位明確規定財務工作人員不能從事單位范圍外的工作，面對這一現象事業單位要加強會計人員的專業知識培養，定期開展培訓課程以此來提高會計人員的專業道德素質和自身文化修養，面對威逼利誘使其可以堅守道德底線、不謀私利。

（四）建立健全規章制度、加強內控建設

行政事業單位要提高會計核算的質量，需以目標、問題為導向，深入調查研究，按照財政部等相關部門的規定制定適合本單位實際的財務制度，明確經費開支范圍與標準，增強規章制度的可操作性，減少財務人員的職業判斷，提高會計核算的準確性。與此同時，按照《行政事業單位內部控制規范（試行）}}要求，建立健全以預算業務控制、收支業務控制、政府采購業務控制、資產控制、建設控制和合同控制制度等六項業務層面的內部控制制度，準確把握各項經濟業務的風險點，提高風險把控能力，促進會計核算能力的提高。

四、結束語

加強行政事業單位的會計核算是確保財政資金安全的第一道防線，其能夠從源頭上制止和預防各種違紀違規行為的發生。所以，相關人員要制定有效的策略給予有效的調整，從而全面提升事業單位會計核算工作整體質量以及信息安全，從而更好的推動我國事業單位的全面發展。

參考文獻：

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