化工類建設項目環境監理要點及工作方法探討

張平

摘要：隨著可持續發展理念的不斷深入，人們逐漸意識到化工類建設項目環境監理的重要性。環境監理的服務時段主要包括設計階段、施工期和試運行期。化工類建設項目的主要環境影響期為運營期，且為長期影響，但主要的防治設備和設施均在工程建設施工期內進行施工和安裝，因此，施工期的環保治理措施和配套環保設施是化工類建設項目的環境監理重點。本文就化工類建設項目環境監理要點及工作方法展開探討。

關鍵詞：化工;建設項目;環境監理;要點分析

近年來，國內外突發性環境安全事故頻發，企業環境安全預警與應對成為全世界工業國家維持社會穩定發展的重要議題。工業園區特別是化工園區聚集了眾多企業，多種重大危險源共存，是突發性環境安全事故防控的重點。為規范化工園區突發事件應急管理，加強企業環境風險源防控，亟須開展化工類建設項目環境監理機制研究。

1 企業安全生產和環境保護工作的重要意義

安全生產和環境保護是企業管理的重要組成部分，當前更成為化工企業能否生存和發展的關鍵。化工企業安全環保發生有影響的事故，會直接導致企業停產整頓或關閉。從現階段化工企業生產現狀看，由于缺乏安全生產管理理念，導致安全事故增多，給化工企業帶來巨大的經濟損失;也有一些化工企業缺乏環保意識，給環境和生態帶來巨大破壞。針對于這一情況，加強化工企業安全生產和環境保護管理工作，加大安全環保投入，貫徹落實企業主體責任，顯得尤為重要。化工企業必須充分認識到，加強安全生產與環境管理措施的應用能夠提升企業形象，為企業創造長遠效益，更能促進化工企業的可持續發展和進步。

2 化工類建設項目環境監理要點及工作方法

2.1 加強環保意識樹立

隨著經濟的發展和社會的進步，人民對美好生活環境的向往也越來越迫切。制定和實施環境保護政策和措施，在保護環境的同時提高人民的生活質量，已成為我國民生工作的重點。企業作為社會建設的參與者，應樹立環境意識，成為社會可持續發展的先導。

2.2 加強安全環保管理體系的建設

安全環保管理體系的構建是加強化工企業生產管理的重要保障，通過管理體系提升企業的管理意識。化工企業需依據相關法律法規，建立合理合法的安全生產和環境保護管理制度與安全生產操作規程，同時要在企業的生產經營實踐中不斷發展、完善制度和規程。化工企業首先要制定全員的安全責任體系，落實各層各級的安全責任;同時要引入先進的管理體系，將先進的管理理念、有效的管理手段融入到企業的安全環保實踐中，提升企業安全環保的管理意識。

2.3 建立化工園區環境應急預案機制

目前，化工園區應急預案管理包括企業突發環境事件風險應急預案管理和化工園區突發環境事件風險應急預案管理兩個方面。企業突發環境事件風險應急預案由企業制定，由化工園區管委會審核備案;化工園區突發環境事件風險應急預案由化工園區管委會制定，由園區所在地環境保護主管部門審核備案。

①應急預案評審。明確應急預案評審會組織單位，企業突發環境事件風險應急預案的專家評審會由化工園區管委會組織，化工園區突發環境事件風險應急預案的專家評審會由園區所在地環境保護主管部門組織;

②應急預案備案。備案時增加應急預案評審會證明材料，應急演練檢驗證明材料，以及應急預案評審會意見修改清單和應急預案修改情況專家確認單;

③評審專家選擇。改變由企業自行選擇評審專家的現狀，由管理部門從應急專家庫在冊人員中選取，保障評審專家學術地位和專業知識的權威性，同時規避不規范行為，使應急預案專家評審意見更加公正。

2.4 建立完善的安全環保風險管控和隱患排查雙重預防機制

化工企業要根據自身特點，從源頭上全面開展危險因素辨識和風險評估，采取危險與可操作性分析（HAZOP）、保護層分析（LOPA）、安全完整性等級分析（SIL）等風險評估方法和管理措施對安全風險實施分類分級管控，及時對事故隱患進行整改。通過系統地識別風險、控制風險，及時治理風險管控過程出現的缺失、漏洞及失效環節等形成的事故隱患，形成安全風險受控、事故隱患有效治理的企業雙重預防機制和運行模式。建議政府主管部門立足風險管控和隱患整治過程的實際應用，建立安全風險管控與隱患排查治理一體化的信息平臺，實現對企業自身風險管控和隱患排查治理工作的高效、動態監管。

2.5 制定企業發展規劃

企業的發展不能只看著眼前的蠅頭小利，目光要放長遠，從長遠的角度去考慮企業的發展，從而制定出符合國家發展規律和產業發展的新方向。無論是整個化工行業還是任意一個化工企業都應該立足長遠發展。對于任何一個企業來說，制定企業發展計劃都有著十分重要意義。

3 結語

化工企業安全環保事故屢次發生，對國家、企業及個人都造成了巨大的經濟損失。所以加大化工企業安全環保管理力度是目前國家和企業的主要工作之一，具有重要意義。在這一前提下，對化工企業安全生產和環境保護管理中存在的缺陷進行闡述，主要是安全生產和環境保護的管理意識不到位、宣傳培訓不重視、初始設計不規范、雙重預防機制不健全等。希望通過以上研究為提升化工企業安全環保管理工作提供幫助，避免或減少企業安全生產和環境保護事故的發生。

參考文獻：

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