簡(jiǎn)述概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響

張子巖 劉志燕

摘要：隨著建筑工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目參與各方對(duì)工程概預(yù)算管理的關(guān)注度隨之提高，特別是工程造價(jià)控制方面，通過科學(xué)合理的概算和預(yù)算，有利于降低施工成本。基于此，本文以建筑工程概預(yù)算作為研究對(duì)象，探究工程概預(yù)算在造價(jià)控制中的作用。

關(guān)鍵詞：建筑工程;概預(yù)算;工程造價(jià)

序言

建筑工程的成本造價(jià)受到諸多因素的影響，概預(yù)算便是重要影響因素之一。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)、施工技術(shù)的不斷提升，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，要不斷重視自己的概預(yù)算工作，不斷挖掘其經(jīng)濟(jì)效益。下面就主要從建筑工程概預(yù)算編制概述、工程概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響，并就如何提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量展開探究[1]。

1.我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

1.1 造價(jià)管理的理念相對(duì)落后

我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域的研究背景較為復(fù)雜，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工程模式的影響還未完全消散。絕大多數(shù)工作仍然停留在“三性一靜” （定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機(jī)價(jià)格的靜態(tài)性）的基礎(chǔ)上，造成了“四算”（投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、業(yè)主決算）工作分離，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，現(xiàn)代施工企業(yè)必須樹立“全過程、全方位、動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理”的理念。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定，關(guān)于建筑市場(chǎng)價(jià)格的標(biāo)的必須由國(guó)家訂立，這也從側(cè)面反映出政府對(duì)建筑工程領(lǐng)域的管理和推動(dòng)力度之大。另外，老版定額已然跟不上市場(chǎng)的發(fā)展，呈現(xiàn)出與現(xiàn)行市場(chǎng)脫節(jié)的態(tài)勢(shì)，落后的造價(jià)管理理念，是建筑工程領(lǐng)域發(fā)展的一大絆腳石。

1.2 相關(guān)法律、法規(guī)制度不健全

盡管我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理領(lǐng)域有諸多的法律、 法規(guī)，但是由于各方面的原因，法律、法規(guī)制度仍存在不夠健全的弊端，在實(shí)踐貫徹中存在的問題尤為突出。同時(shí)“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)狀屢見不鮮，比如招投標(biāo)法在實(shí)際中經(jīng)常被扭曲，仍然存在議標(biāo)、串標(biāo)等違法情形。因此，加強(qiáng)行業(yè)立法，與國(guó)際慣例接軌，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)造價(jià)領(lǐng)域步入國(guó)際進(jìn)程是當(dāng)務(wù)之急[2]。

2.工程概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響

2.1 對(duì)工程量的影響

工程概預(yù)算編制主要是來計(jì)算工程量，工程量的分配時(shí)刻影響著工程施工的建設(shè)，隨著施工的不斷完善，工程量也在不斷發(fā)生著變化。要想更加合理控制工程造價(jià)，就需要時(shí)刻進(jìn)行變化，根據(jù)實(shí)際的情況來進(jìn)行工程的變更。工程量的變化也是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，要重視起來，不斷促進(jìn)工程量的發(fā)展、促進(jìn)與完善。

2.2 對(duì)材料采購(gòu)的影響

施工材料的采購(gòu)與進(jìn)場(chǎng)是建筑工程項(xiàng)目在施工過程中一大重要環(huán)節(jié)。建筑工程的開展所需要的建筑材料種類與數(shù)量較為繁多，受到市場(chǎng)波動(dòng)比較顯著。另外，在工程建設(shè)的過程中，施工單位需要了解和掌握建材市場(chǎng)行情，根據(jù)市場(chǎng)波動(dòng)調(diào)整自己的材料，從而有效控制工程造價(jià)的成本。

2.3 對(duì)工程設(shè)計(jì)的影響

在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，由于設(shè)計(jì)階段的支出成本比較少，如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)不夠合理的情況，就需要立即進(jìn)行調(diào)整，避免工程造價(jià)大幅度異常增長(zhǎng)。在建筑工程概算編制不斷完善的過程中，要積極監(jiān)督和完善，避免比較大的工程造價(jià)的變更，這樣才能進(jìn)一步完善工程設(shè)計(jì)，完善工程概預(yù)算編制。

3.建筑工程概預(yù)算合理控制的舉措

3.1改進(jìn)建筑工程概預(yù)算編制

為了確保概預(yù)算編制的質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位的工作人員要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，全面搜集與概預(yù)算有關(guān)的工程建設(shè)資料，確保信息的完整性，還要對(duì)工程的可行性進(jìn)行研究，并考察施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件、自然環(huán)境、施工的配套設(shè)施等要素，盡可能全面掌握工程建設(shè)的所有信息。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)還要充分結(jié)合與工程建設(shè)相關(guān)的理論知識(shí)，理性研究建設(shè)過程，然后結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況編制出合理的概預(yù)算方案。在概預(yù)算編制時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)研，了解工程所需的各種材料的價(jià)格趨勢(shì)，在保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度降低投資成本，挖掘經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目管理

在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的責(zé)任制，并且要將責(zé)任細(xì)化的人，將項(xiàng)目施工的各環(huán)節(jié)工作職責(zé)落實(shí)到每位工程建設(shè)人員中，使施工人員充分了解自身的工作職責(zé)、責(zé)任權(quán)限，以便在工作中確認(rèn)自身的工作范圍以及所要達(dá)到的工作目標(biāo)。建筑企業(yè)的選擇項(xiàng)目管理人員時(shí)要考察其工作責(zé)任感，只有對(duì)工作高效負(fù)責(zé)人的人員才能夠保證工程項(xiàng)目中各項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)格落實(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，在規(guī)定工期內(nèi)高質(zhì)量的完成建設(shè)工作。另外，工程項(xiàng)目的施工單位還要在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)注重對(duì)相關(guān)合同的管理，確保在施工過程的各環(huán)節(jié)遵守合同固定，高質(zhì)量完成每一環(huán)節(jié)的施工任務(wù)。當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)完成需要進(jìn)行資金結(jié)算時(shí)，根據(jù)施工單位所提供的工程款清單，指派專業(yè)人員對(duì)清單中的各種款項(xiàng)進(jìn)行實(shí)際審核，防止出現(xiàn)超概預(yù)算的情況，在確保清單中的款項(xiàng)真實(shí)有效后，建設(shè)單位向施工單位及時(shí)進(jìn)行資金的結(jié)算。

3.3 完善建筑工程預(yù)算管理機(jī)制

建筑工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)正確概預(yù)算工作的重要性，并提高對(duì)工程預(yù)算管理工作的關(guān)注度，確保工程預(yù)算管理有效落實(shí)推動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。成立專門的預(yù)算監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)的預(yù)算管理人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的預(yù)算工作進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)管，防止出現(xiàn)施工過程的資金支出不合理的情況。另外，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人還要定期到預(yù)算監(jiān)管機(jī)構(gòu)、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解考察，提高預(yù)算監(jiān)管人員的工作責(zé)任感，并以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度履行其預(yù)算監(jiān)管的職責(zé)，確保工程資金發(fā)揮最大價(jià)值，并控制在概預(yù)算的范圍內(nèi)，也在一定程度保障了施工的質(zhì)量。

3.4 進(jìn)一步提高預(yù)算管理人員的素質(zhì)與技能

在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算的審計(jì)時(shí)會(huì)涉及到施工的多個(gè)部門，還要確保內(nèi)部自查與外部審查工作的同步開展，審查時(shí)要以工程建設(shè)中的數(shù)據(jù)、圖紙等資料為基礎(chǔ)，有序開展審查工作。概預(yù)算管理人員還應(yīng)當(dāng)在需要時(shí)進(jìn)入到施工的現(xiàn)場(chǎng)一方面對(duì)資金的去向進(jìn)行確認(rèn)，一方面了解工程的進(jìn)度，從而判斷工程項(xiàng)目是否超出概預(yù)算。為了確保預(yù)算管理工作的高效性，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)技能與職業(yè)素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)以及施工技術(shù)、投資控制等領(lǐng)域加深了解，確保預(yù)算管理工作的高質(zhì)量開展[3]。

4.結(jié)束語

實(shí)踐證明，合理編制工程的概預(yù)算有利于控制工程的建設(shè)成本，因此應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步探尋合理控制工程概預(yù)算的新思路、新方法，合理地控制施工各環(huán)節(jié)的預(yù)算情況，防止出現(xiàn)超預(yù)算、資金缺口的事件發(fā)生，并對(duì)施工過程中的所遇到的預(yù)算問題及時(shí)尋求應(yīng)對(duì)方法，確保工程施工的順利進(jìn)行。

總而言之，建筑工程的該概預(yù)算管理工作的順利開展是建筑工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)和前提，也是施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的前提，提高預(yù)算工作的科學(xué)性，有利于推動(dòng)工程順利完成。要求企業(yè)管理人員與預(yù)算人員提高對(duì)工程造價(jià)控制的重視力度，應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化概預(yù)算管理工作，從而為企業(yè)帶來更多經(jīng)濟(jì)效益[4]。

參考文獻(xiàn)

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[2]常杰麗.簡(jiǎn)析工程預(yù)算與造價(jià)管理[A].《建筑科技與管理》組委會(huì).2018年4月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集[C].《建筑科技與管理》組委會(huì)：北京恒盛博雅國(guó)際文化交流中心，2018：3.

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