“營改增”對建筑工程造價管理的影響及對策分析

關仁超

摘要：近年來，隨著我國社會經濟的快速發展，建筑行業的競爭也變得日漸激烈，而企業要想取得長足的發展必須要對企業的經濟效益予以充分的重視，自2011年“營改增”試點方案的實施對建筑企業影響頗深，特別是對建筑工程造價管理工作帶來了諸多的積極影響。為此本文注意從基于“營改增”下對建筑工程造價管理中的稅費征收調整和“營改增”對建筑工程造價管理的影響及對策等方面進行了重要闡述。

關鍵詞：稅費征收;征稅方式;營改增;營業稅

“營改增”是我國稅制改革中的一項重要舉措，隨著“營改增”的全面實施對我國的建筑企業帶來了巨大的影響，它的實施不僅可以在一定程度上降低企業的稅負壓力，同時還有利于通過對市場的經濟結構進行優化來實現推動我國經濟的進一步發展，基于“營改增”政策下，建筑企業勢必會迎來更多的機遇和挑。

一、基于“營改增”下對建筑工程造價管理中的稅費征收調整

“營改增”主要指的是，由原來繳納營業稅的應稅項目改為繳納增值稅，這種稅收政策最大的優勢在于有效的避免了重復繳稅的局面產生，同時也大大的降低了企業的負稅更有利于企業的發展。

在建筑企業中，機械費用、材料費用和管理費用在“營改增”政策中也已有明確的調整，但是對于企業發展過程中所產生的人工費用和利潤等則仍然按照原有的方式，人工費計算中含有的定額暫不會作相應的調整，但需要注意的是，如若人工費用屬于雙方事先約定好或者是根據市場行情而定的則必須要對其進項稅進行扣除之后再進行征收。

二、“營改增”對建筑工程造價管理的影響分析

（一）征稅方式的實質性變化

我國原有的營業稅稅率是固定不變的，即為3%，簡而言之就是與企業的取得和支出沒有任何的關系，都是依照3%的固定稅率繳納營業稅，然而隨著“營改增”政策的實施企業在計稅依據、方式以及征收對象上均發生了實質性的變化。在對建筑工程項目實施造價預算時，必須要在“營改增”稅制下進行計算，同時其工程的基礎計價方式也要做出相應的調整，同時對于施工圖的預算編制、設計概算的標準以及招標書等均應當要作出相應的調整。

（二）招標問題復雜化

基于“營改增”政策下，施工企業在開展招標工作的過程中也由原來的單一化變成了多元化，需要考慮的事項也由此增多。例如依照傳統的營業稅征收方式下，原有的營業稅是由建設單位繳納的，在中標后需要由施工單位代收代繳，然而隨著“營改增”政策的實施，施工單位也要進行繳納稅款，如此一來施工單位在進行成本核算的過程中，其計算方式需要做出調整，成本中的一些并不含增值稅的支出難以直接做出預算，因此對于成本無法做出預測。此外，在會計核算形式上也產生了變化，一旦將營業稅進行取消后，將之顯示教育費和城建稅，這樣就與投標書中顯示的成本價格不匹配。

（三）預算定額產生變化

建筑施工企業的成本核算方式在做出調整后會導致在建筑工程預算中人員的工資和福利待遇和社保等比例增加，特別是針對于較為龐大的建筑施工企業一旦勞務支出比例過高，必然受到預算定額變化的影響也會增大。隨著“營改增”的實施，會限制建筑施工企業的成本，同時也會對其成本的計算方式產生變化，最終會影響到整個企業的經營策略。

三、“營改增”對建筑工程造價管理的影響及具體對策分析

（一）做好營改增前的準備工作

第一，加大“營改增”計稅方式的培訓力度。隨著“營改增”政策的實施，相當多的一部分人在短時間內難以適應，所以為了能夠讓財務人員更加高效的開展工作，可以對相關人員制定營改增的專項培訓計劃，同時也要廣泛宣傳，積極響應國家出臺的營改增政策。第二，在營改增政策實施前對于在建但尚未完工的項目，可以繼續沿用原來的計稅方式，另外，針對于即將建設完工的項目，為了避免后期產生不必要的糾紛應當在營改增政策實施前做好財務清算準備工作。第三，營改增制度一旦實施后，建筑企業必須要積極響應黨的號召，同時也要從自身做起不斷完善機構設置，在對物質進行采購的過程中要充分的對運輸、供應商的確定以及詢價等環節做到細致化，要綜合考慮稅務的影響，并提高議價能力，嚴格規范業務流程，從而形成良好的抵扣制度。

（二）實施“價稅分離”的定價機制

科學、合理的定價機制是確保成本核算工作順利開展的基礎，建筑企業應當實行價稅分離的定價機制。依照稅收的本質來看，增值稅的對象是消費者，所以和建行業有著本質上的區別，所以為了能夠不激化矛盾，要求在進行定價的過程中將實際價格和稅收進行分離，而增值稅是一個環環相扣的，因此對于施工材料、機械設備以及人工費用等都要實行價稅分離，此外，在投標時要重點注意價稅分離機制，便于更好的計算出實際價格。

（三）創新“營改增”政策下的建筑工程造價管理模式

增值稅的稅務管理和營業稅的稅務管理，這兩者既存在互通性，但又存在著差異性，具體表現在建筑企業稅負中增值稅具有顯著性的優勢，所以這就要求務必要積極做好工程造價管理的創新工作，以確保工程造價工作更好的得以開展，進而為建筑行業的穩定發展奠定基礎。除此之外，在對工程造價管理進行創新時務必要能夠與企業的工程建設需求以及稅務繳納管理標準保持一致性，加強稅務管理部門和企業之間的聯系，另外，還要不斷優化工程造價流程、細化工程造價管理內容。

四、結束語

綜上所述，“營改增”政策的實施雖然也會帶來一些消極的影響，但是從整體上來看利大于弊，不僅改變了傳統的重復繳稅的局面，而且還在一定程度上降低了企業的負稅，同時建筑企業內部也要及時掌握國家稅制改革的各種變化并不斷加強企業內部的財務建設制度，只有這樣才能提升我國建筑工程造價的管理工作，為我國建筑企業的進一步發展奠定堅實的基礎條件。

參考文獻：

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