央行“精準(zhǔn)拆彈”處置中小銀行風(fēng)險　表外業(yè)務(wù)成為重點

中小金融機構(gòu)風(fēng)險正在引起監(jiān)管層更多關(guān)注。11月25日，央行發(fā)布《中國金融穩(wěn)定報告（2019）》（下稱《報告》）指出，“穩(wěn)妥化解中小銀行局部性、結(jié)構(gòu)性流動性風(fēng)險”已成為防范化解金融風(fēng)險的重要工作之一。一系列紓困措施就此開展，“精準(zhǔn)拆彈”也成為今年《報告》的關(guān)鍵詞。部分中小銀行風(fēng)險處置過程積極穩(wěn)妥，路徑各有不同。存款保險管理也迎來了獨立法人機構(gòu)。同時，銀行業(yè)壓力測試顯示，個別未通過測試的參試銀行表外業(yè)務(wù)規(guī)模較大。這類中小銀行的經(jīng)營風(fēng)險和流動性風(fēng)險，正成為防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險的重點部位。

今年到目前為止，已有405家保險中介被注銷業(yè)務(wù)許可或者撤銷分支機構(gòu)。根據(jù)銀保監(jiān)局要求，被注銷了保險業(yè)務(wù)許可證的機構(gòu)不得繼續(xù)開展保險代理等業(yè)務(wù)，同時，各保險公司也不得與這些機構(gòu)繼續(xù)開展業(yè)務(wù)合作。在嚴(yán)監(jiān)管環(huán)境下，保險專業(yè)中介和兼業(yè)代理機構(gòu)的數(shù)量增長可能放緩甚至有所減少，提質(zhì)增效成為更加重要的看點。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，保險許可證有效期屆滿未延續(xù)以及保險中介機構(gòu)主動注銷許可證，這兩種情況背后都反映出相關(guān)機構(gòu)放棄了保險代理業(yè)務(wù)，或有少數(shù)機構(gòu)或是由于管理疏漏忘記辦理相關(guān)手續(xù)，但這就涉嫌違法違規(guī)經(jīng)營。

銀保監(jiān)會11月20日發(fā)布消息稱，總體來看，小微企業(yè)金融服務(wù)正走上高質(zhì)量發(fā)展軌道，融資覆蓋面不斷擴大、信貸投放顯著增長、不良貸款率控制在合理水平。下一步，將增加金融機構(gòu)有效供給，引導(dǎo)銀行增加小微企業(yè)信貸投放;推動商業(yè)銀行貸款方式變革，逐步提高信用貸款占比。

針對最近部分虛擬貨幣平臺“卷土重來”，監(jiān)管層已經(jīng)接連出重拳打擊相關(guān)非法交易。據(jù)接近國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治小組辦公室人士處獲悉，相關(guān)監(jiān)管部門日前已經(jīng)下發(fā)通知，要求全面排查和處置借助區(qū)塊鏈概念開展虛擬貨幣炒作的非法活動，并要求支付機構(gòu)等從支付結(jié)算環(huán)節(jié)加強排查清理。與此同時，上海、深圳等地也接連發(fā)布公告，將開展虛擬貨幣交易場所排摸整治。打擊非法虛擬貨幣已經(jīng)形成監(jiān)管合力。

相關(guān)部門人士表示，將對虛擬貨幣和ICO加強清理整頓，建立長效機制，防止死灰復(fù)燃。與此同時，也要落實好中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的精神，推動合規(guī)的區(qū)塊鏈應(yīng)用落地，引導(dǎo)區(qū)塊鏈技術(shù)在支持實體經(jīng)濟方面發(fā)揮有益作用。所謂開正門、堵邪門，扶優(yōu)抑劣。

12月2日，北京市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會發(fā)布消息稱，P2P試點日趨明朗，部分機構(gòu)將通過持牌的方式納入監(jiān)管。合規(guī)的P2P網(wǎng)貸機構(gòu)已經(jīng)啟動納入監(jiān)管的程序，持牌經(jīng)營將成為合規(guī)P2P網(wǎng)貸機構(gòu)的最終選擇，只有合法合規(guī)、保護客戶合法權(quán)益的P2P網(wǎng)貸機構(gòu)才能夠擁有服務(wù)實體經(jīng)濟、推動普惠金融的機遇。