重磅!國開行副行長張旭光赴任農行，國有大行副行長跨行平調或成常態

郭峰　王金瑞

繼今年3月份，原國家開發銀行副行長蔡東調往中國農業銀行（下稱：農行）之后，這一唯一國家開發性金融機構的又一副行長職務發生了變動，而且前往任職的機構仍舊是農行。

據權威人士透露，現任國開行副行長張旭光已到農行總部上班，待走完相關程序之后，張旭光將正式履新農行副行長一職。另據報道稱，農行副行長王緯已于上周剛剛平調至中行，目前農行還有三位副行長，分別是張克秋、湛東升、崔勇，張旭光的到來將使農行副行長補至4位，剛好填補王緯調至中行的缺口。

不過有意思的是，我們發現今年3月份，原國開行副行長蔡東調任農行副行長，隨后在10月份又升任吉林副省長，在農行也就待了短短的幾個月時間。現在張旭光的任命，幾乎是復制蔡東調任農行的模板，抑或是彌補其外調的空缺。隨著蔡東履新吉林省，緊接著再換一位國開行副行長來農行，這背后又有什么深意呢？

很顯然，四大行、國開行、兩大政策性銀行高管之間的跨行調任將呈現兩種不同的邏輯：之前是跨行提拔，而此后國有大行副行長跨行平調或將成為一種常態。

金融圈又現重大人事調整，這一次不是傳說中的四大行，而是一直有著特殊歷史地位的國家開發性金融機構——國家開發銀行。國開行副行長的張旭光已赴任農行副行長。這將是今年以來第二位由國開行調任農行的副行長，在今年年初，原國家開發銀行副行長蔡東調任農行擔副行長。現今蔡東已任吉林副省長，農行副行長再從國開行調一位副行長至農行，或有一種“補償”的意味。

公開資料顯示，出生于1964年的張旭光現年55歲，具有高級經濟師職稱，是國開行的老員工，曾先后擔任國開行天津分行副行長、辦公廳副主任、廣西分行行長;2009年國開行子公司國開金融成立時出任國開金融總裁，并兼任國開行投資總監;2013年進入國開行高管層，擢升為總行副行長，主要分管棚改業務和投資方向。

值得關注的是，國開行于2008年12月成立了股份有限公司，于次年成立了全資子公司國開金融，后者在開行集團架構內具有重要而獨特的地位，在承接國開行原有投資業務的基礎上，目前國開金融已成為一個輻射海內外的綜合性戰略投資平臺。而張旭光就是國開金融的第一任總裁。最近兩年來，張旭光開始分管國際業務，兼任國開行國際業務部總裁，對國開行支持“一帶一路”，發揮了重要作用。今年8月27日，國開行宣布成立國際金融事業部成立，張旭光兼任國際金融事業部總裁。

從政策性銀行調任到國有大行，對于張旭光而言，也充滿了諸多挑戰，和農行相比國開行沒有拉存款的壓力，主要面對的是地方政府，而商業銀行更為注重對公業務和零售業務，尤其農行以三農金融服務為主的農行。

在國開行有多年的工作經歷的張旭光未來可以帶給農行諸多優勢資源。而此前，這一部分的資源應該是賦予蔡東帶至農行的，現在蔡東需要去吉林開展工作，那么再換一位國開行的副行長來農行，或也是農行需要這樣的一種延續。

記者梳理了一下近些年國開行和另兩大政策性銀行、四大行高管調職的一些情況，簡單的列了一個表格如下：

先拿蔡東來說，其2016年7月，由工行天津分行長提拔到國開行任副行長，2019年3月，蔡東由國開行副行長調任農行副行長，再到2019年10月調任吉林副省長。與蔡東的履歷相反的趙歡，經歷更為豐富，趙此前在2014年1月由建行副行長提拔為光大銀行行長，再于2016年1月調任農行行長。擔任農行行長兩年之后，于2018年9月，調任國開行擔任董事長。不難看出，國開行與農行之間的高管雙向流動較為頻繁。

接任趙歡的是張青松，他于2019年10月調任農行行長。此前，2018年9月，由中行副行長提拔為進出口行行長。與張青松履歷相似，同樣擔任過進出口行長的劉連舸主要工作經歷也在進出口行和中行。《金融理財》了解到，劉連舸出身于央行系統，在2007年3月調任進出口行副行長，并于2015年2月升任進出口行行長，再在2018年6月調任中行行長，之后于今年6月升任中行董事長。可以看到的是，中行和進出口行之間似乎存在著高管的交互機制，不過內在或也有一些更深層的因素，譬如中行和進出口行的部分業務相近等等。

除此之外，農發行與四大行之間的高管變動也存在著一些邏輯。曾擔任過中行副行長的祝樹民，于2015年4月升任農發行行長，兩年之后2017年8月升任銀監會副主席。現任農發行行長的錢文輝，在調任農發行之前曾任工行監事長，龔超也有一段從農發行調任農行副行長的履歷。

可以看到的是，金融圈正在密集向重點省市輸送省級干部，這種調動可能還會延續，畢竟現在配置了金融副省長的省級政府（包括四大直轄市）也才占全國省份數量的一半左右，那形成的直接結果是國有大行多個高管職位空缺。經過了當前的一些調整之后，按照“一正五副”的標準配置來算的話，目前中行還欠缺1位行長，工行缺3位副行長，建行缺2位副行長，農行缺1位副行長。