給幼兒看護點“提檔升級”

龔維芳

自從2014年到徐州市鼓樓區工作，現已有5個年頭，教育是我最關心的事情，也是我著重抓的事情，因為孩子是我們明天的太陽。

近年來，隨著戶籍制度改革、計劃生育政策調整、城市建設進程加快，鼓樓外來人員不斷增多，入園兒童逐年增加與學前教育資源不足的矛盾日益凸顯。今年上半年省委巡視組巡視我區指出：教育事業存在短板弱項，幼兒園公辦、民辦比例不協調，建設投用速度滯后于學生增長速度。巡視組指出的問題是我區教育方面最大的短板，也是民生短板。記得我剛到區里工作時，全區公辦幼兒園僅3家，這幾年新建了6家，但仍未達到公辦園占比50%的要求。隨著省市出臺幼兒園管理標準，我區清理了一批無證幼兒園，但仍需2年努力才能實現公辦園比例達標。在這種情形下，學前教育看護點的存在，一定程度上彌補了幼教資源的不足。全區現有看護點26所，在點幼兒3368名。

學前看護點離教育高質量發展要求有多大差距，日常監管怎么樣，如何徹底解決看護點問題？這些問題一直縈繞著我。

位于煤港東街的小太陽看護點是利用原化工幼兒園的園舍開辦的，環境比較開敞。我與蔣園長邊走邊看邊聊。園舍占地、建筑面積、戶外活動場地基本符合幼兒園規范要求，設施設備也較齊全，孩子們在娛樂器材上爬上爬下，玩得正歡，老師在一旁看護著。看到這些，剛才揪著的心舒朗了許多。

不過，我發現園里許多房間空余雜亂沒有利用起來，蔣園長看出我的疑問，道出實情：“我們目前經營和發展不怎么好，要符合辦學硬件條件滿足家長需求，這需要投入很多資金，但現在來這兒的孩子太少了，只有4個班、90名孩子。”

生源少，資金就少，投入自然跟不上，但這個點基礎條件不錯，應該有提升的辦法。我心里盤算了一下，對她說：“這兒的園舍硬件基礎條件挺好，基本能達到辦園要求，還得多動動腦筋，把你們的點來個提檔升級。”

蔣園長皺了皺眉頭，又探究性地盯著我，急切地等著答案。

“是不是可以整合一下周邊的看護點，采取股份制，擴大規模與投資，辦成一個上規模的普惠性民辦幼兒園？”看到蔣園長若有所思又有些迷茫的樣子，我繼續說，“政府是支持普惠性民辦幼兒園發展的，普惠性幼兒園不僅享有與公辦園同等撥付標準的生均公用經費，而且每年還有專項扶持獎補資金。”

蔣園長臉上露出微笑，不住地點頭：“我以前只愁沒有生源，但沒有想到這一招，聽您這么一講，我們就有信心和思路了。就是股份制怎樣具體操作，還請您多指導關心。”

我對教育部門同志和趕來的街道人員說：“職能部門和街道應該齊抓共管，對能提升的看護點在做好日常管理的同時，幫助提檔成達標的普惠性幼兒園，這樣孩子就能享受到優質教育，幼兒園也有了長足發展動力，多方受益。”在場的同志頻頻點頭。

隨后，我又來到位于下淀北路28號的天姿看護點。這個看護點租用的是下淀社區房舍，全部是平房，占地面積1900平方米，建筑面積1000平方米。目前有7個班級，180名幼兒，19名教職工，規模比較大，比較接近“兩教一保”的要求。

40多歲的蔡園長人很精神，她帶著我走進警務室、教室、廚房和保健室，非常專業地介紹看護點情況。這里設施配備比較齊全，有棱角的桌子和設施還做了軟包防護，可見管理很精細。

“干這行多長時間了？”

“十三年了，我比較喜歡孩子，一直堅持干著。”

“老師每月開多少錢工資？”

“最低的2200元每月，最高的3000多元。”

交談中了解到，天姿看護點處于涉農社區，招收的大多是外來務工人員的孩子，蔡園長在鼓樓轄區還開辦了1家普惠性民辦園，并且被評為省級優質幼兒園。

“你對看護點清理撤銷有什么想法？”我直來直去地問。

“我能理解政府的做法，都是希望孩子能上條件更好的幼兒園，這一點我是認同的。”蔡園長對政策很了解，也深明大義。

看到社區人員也來了，我對他們說：“這個看護點很不錯，社區還有什么支持幫助措施？”

社區人員告訴我，天姿看護點所處的這塊地已經有了整體規劃，已啟動前期征遷籌備工作，準備在這里建一個鄰里中心。

有了征遷計劃，以下淀社區的實力支持建設一所好的幼兒園是沒有問題的，但是征遷不能一拆了之，這片區域的孩子還得要上學。

我想了想說：“拆遷前一定先調研，安排好孩子們的分流上學問題，再考慮拆遷。同時，要抓住征遷的機會，對接協調有關部門在這里規劃一所幼兒園，建設一座上規模、設施先進、環境優美的現代化幼兒園，為外來務工人員和當地居民提供優質學前教育服務。建好后，還要考慮將幼兒園交給熱愛學前教育事業、舍得投資的人干，像蔡園長這樣喜愛孩子、懂得幼教的人最好。”

社區人員表示會盡快對接落實規劃幼兒園的事。蔡園長聽后樂得合不攏嘴，不住地表示感謝。其實，應該感謝的是蔡園長。

回來的路上，車窗外熙來攘往，我陷入沉思。通過調研能夠掌握真實情況，今后要更多地采取這種方式深入調研，及時掌握工作中的問題與短板，精準施策。

全面二孩政策的推動，生活水平和育兒理念的普遍提高，不斷拉升群眾對幼托數量和質量的雙重期待，“好入園”尚在路上狂奔，“入好園”又策馬趕到。解決這些矛盾，發展需要“趕考”的地方非常多。

托起明天的太陽，讓孩子們擁抱可期的未來，是我們的使命與擔當。解決當前矛盾，辦實辦好鼓樓學前教育，我們還需要進一步增強答卷意識、責任意識，可以采取多種措施加以解決。如推進辦點規范、規模較大的老小區看護點提檔升級舉辦合格幼兒園，對不符合要求的看護點加快清退。采取向普惠性民辦園派駐公辦教師、公辦園與民辦園結對幫扶等方式，大力扶持普惠性民辦園優質規范發展。同時，以公辦名優園為核心，逐步提升園際均衡度，使省、市優質園所比例不斷提升，滿足人民群眾“入好園”的強烈需求。

區委、區政府已專題研究制定了公辦園建設規劃，我們將通過小區配建、政府投建、利用集體土地建設、閑置校舍改建和政府回購等方式，加大公辦幼兒園規劃建設力度，確保2021年公辦園占比超過省定50%的標準。但在公益普惠的基礎上，也應鼓勵支持社會多元投入，滿足差異化的需求。

時至傍晚，抬頭看著天邊嫣紅的晚霞，我心中涌起一股暖意，一定要為孩子們撐起一片晴朗的天空。

（作者系中共徐州市鼓樓區委書記）

責任編輯：霍宏光