龔維芳
自從2014年到徐州市鼓樓區工作,現已有5個年頭,教育是我最關心的事情,也是我著重抓的事情,因為孩子是我們明天的太陽。
近年來,隨著戶籍制度改革、計劃生育政策調整、城市建設進程加快,鼓樓外來人員不斷增多,入園兒童逐年增加與學前教育資源不足的矛盾日益凸顯。今年上半年省委巡視組巡視我區指出:教育事業存在短板弱項,幼兒園公辦、民辦比例不協調,建設投用速度滯后于學生增長速度。巡視組指出的問題是我區教育方面最大的短板,也是民生短板。記得我剛到區里工作時,全區公辦幼兒園僅3家,這幾年新建了6家,但仍未達到公辦園占比50%的要求。隨著省市出臺幼兒園管理標準,我區清理了一批無證幼兒園,但仍需2年努力才能實現公辦園比例達標。在這種情形下,學前教育看護點的存在,一定程度上彌補了幼教資源的不足。全區現有看護點26所,在點幼兒3368名。
學前看護點離教育高質量發展要求有多大差距,日常監管怎么樣,如何徹底解決看護點問題?這些問題一直縈繞著我。
位于煤港東街的小太陽看護點是利用原化工幼兒園的園舍開辦的,環境比較開敞。我與蔣園長邊走邊看邊聊。園舍占地、建筑面積、戶外活動場地基本符合幼兒園規范要求,設施設備也較齊全,孩子們在娛樂器材上爬上爬下,玩得正歡,老師在一旁看護著。看到這些,剛才揪著的心舒朗了許多。
不過,我發現園里許多房間空余雜亂沒有利用起來,蔣園長看出我的疑問,道出實情:“我們目前經營和發展不怎么好,要符合辦學硬件條件滿足家長需求,這需要投入很多資金,但現在來這兒的孩子太少了,只有4個班、90名孩子。”
生源少,資金就少,投入自然跟不上,但這個點基礎條件不錯,應該有提升的辦法。我心里盤算了一下,對她說:“這兒的園舍硬件基礎條件挺好,基本能達到辦園要求,還得多動動腦筋,把你們的點來個提檔升級。”
蔣園長皺了皺眉頭,又探究性地盯著我,急切地等著答案。
“是不是可以整合一下周邊的看護點,采取股份制,擴大規模與投資,辦成一個上規模的普惠性民辦幼兒園?”看到蔣園長若有所思又有些迷茫的樣子,我繼續說,“政府是支持普惠性民辦幼兒園發展的,普惠性幼兒園不僅享有與公辦園同等撥付標準的生均公用經費,而且每年還有專項扶持獎補資金。”
蔣園長臉上露出微笑,不住地點頭:“我以前只愁沒有生源,但沒有想到這一招,聽您這么一講,我們就有信心和思路了。就是股份制怎樣具體操作,還請您多指導關心。”
我對教育部門同志和趕來的街道人員說:“職能部門和街道應該齊抓共管,對能提升的看護點在做好日常管理的同時,幫助提檔成達標的普惠性幼兒園,這樣孩子就能享受到優質教育,幼兒園也有了長足發展動力,多方受益。”在場的同志頻頻點頭。
隨后,我又來到位于下淀北路28號的天姿看護點。這個看護點租用的是下淀社區房舍,全部是平房,占地面積1900平方米,建筑面積1000平方米。目前有7個班級,180名幼兒,19名教職工,規模比較大,比較接近“兩教一保”的要求。
40多歲的蔡園長人很精神,她帶著我走進警務室、教室、廚房和保健室,非常專業地介紹看護點情況。這里設施配備比較齊全,有棱角的桌子和設施還做了軟包防護,可見管理很精細。
“干這行多長時間了?”
“十三年了,我比較喜歡孩子,一直堅持干著。”
“老師每月開多少錢工資?”
“最低的2200元每月,最高的3000多元。”
交談中了解到,天姿看護點處于涉農社區,招收的大多是外來務工人員的孩子,蔡園長在鼓樓轄區還開辦了1家普惠性民辦園,并且被評為省級優質幼兒園。
“你對看護點清理撤銷有什么想法?”我直來直去地問。
“我能理解政府的做法,都是希望孩子能上條件更好的幼兒園,這一點我是認同的。”蔡園長對政策很了解,也深明大義。
看到社區人員也來了,我對他們說:“這個看護點很不錯,社區還有什么支持幫助措施?”
社區人員告訴我,天姿看護點所處的這塊地已經有了整體規劃,已啟動前期征遷籌備工作,準備在這里建一個鄰里中心。
有了征遷計劃,以下淀社區的實力支持建設一所好的幼兒園是沒有問題的,但是征遷不能一拆了之,這片區域的孩子還得要上學。
我想了想說:“拆遷前一定先調研,安排好孩子們的分流上學問題,再考慮拆遷。同時,要抓住征遷的機會,對接協調有關部門在這里規劃一所幼兒園,建設一座上規模、設施先進、環境優美的現代化幼兒園,為外來務工人員和當地居民提供優質學前教育服務。建好后,還要考慮將幼兒園交給熱愛學前教育事業、舍得投資的人干,像蔡園長這樣喜愛孩子、懂得幼教的人最好。”
社區人員表示會盡快對接落實規劃幼兒園的事。蔡園長聽后樂得合不攏嘴,不住地表示感謝。其實,應該感謝的是蔡園長。
回來的路上,車窗外熙來攘往,我陷入沉思。通過調研能夠掌握真實情況,今后要更多地采取這種方式深入調研,及時掌握工作中的問題與短板,精準施策。
全面二孩政策的推動,生活水平和育兒理念的普遍提高,不斷拉升群眾對幼托數量和質量的雙重期待,“好入園”尚在路上狂奔,“入好園”又策馬趕到。解決這些矛盾,發展需要“趕考”的地方非常多。
托起明天的太陽,讓孩子們擁抱可期的未來,是我們的使命與擔當。解決當前矛盾,辦實辦好鼓樓學前教育,我們還需要進一步增強答卷意識、責任意識,可以采取多種措施加以解決。如推進辦點規范、規模較大的老小區看護點提檔升級舉辦合格幼兒園,對不符合要求的看護點加快清退。采取向普惠性民辦園派駐公辦教師、公辦園與民辦園結對幫扶等方式,大力扶持普惠性民辦園優質規范發展。同時,以公辦名優園為核心,逐步提升園際均衡度,使省、市優質園所比例不斷提升,滿足人民群眾“入好園”的強烈需求。
區委、區政府已專題研究制定了公辦園建設規劃,我們將通過小區配建、政府投建、利用集體土地建設、閑置校舍改建和政府回購等方式,加大公辦幼兒園規劃建設力度,確保2021年公辦園占比超過省定50%的標準。但在公益普惠的基礎上,也應鼓勵支持社會多元投入,滿足差異化的需求。
時至傍晚,抬頭看著天邊嫣紅的晚霞,我心中涌起一股暖意,一定要為孩子們撐起一片晴朗的天空。
(作者系中共徐州市鼓樓區委書記)
責任編輯:霍宏光