除霸愛民的好官曾鞏

向賢彪

古代官吏大都“舉世紛紛名利逐”，但也有人“榮名利祿云過眼”，北宋曾鞏便是一例。他在一些地方主政時，對自己的政績從不張揚和炫耀，每次上書皇帝，他只說些盡孝養親之類的尋常事，其它只字不提。有人曾說這恰恰是曾鞏的“短處”，以至造成人們評價他“為人行義不如政事，政事不如文章”。其實，真實的曾鞏不但能寫一手錦繡文章，不愧為“唐宋八大家”之一，而且為官清廉、做事干練，是一位難得的好官。

曾鞏曾歷任齊、襄、越、洪、福、明、亳諸州地方長官，均有建樹。他任職齊州（今山東濟南）時，有一周姓富戶，其子周高為富不仁，橫行鄉里，民憤極大，但周家“力能動權貴”，與地方官吏沆瀣一氣，百姓敢怒而不敢言。曾鞏初來乍到，便以此為突破口，派屬下廣泛收集證據，迅速將周高法辦，百姓拍手稱快。章丘一帶有一伙叫作“霸王社”的土豪，殺人越貨，無惡不作，曾鞏經過周密策劃和部署，派兵將他們悉數抓獲，一舉端掉了這個犯罪團伙，將31名罪犯繩之以法。為保一方平安，曾鞏在齊州還開創了“保伍”之法，以5戶為一保，監督出入，實行外來人口登記，有土匪盜賊則鳴鼓相報。通過一系列治理措施的落實，齊州盜劫等犯罪現象明顯下降，由治安案件多發之州變成了平安之州，風氣為之一清。他任滿離開齊州時，齊州老百姓緊閉城門，極力挽留，不愿意他離開。

封建官吏為了保住烏紗帽和既得利益，往往收斂鋒芒，明哲保身。而曾鞏則力主改革，為農民減負，維護百姓利益。在任福州知州時，他上馬管官下馬管民，全力治理弊政。其時當地佛教十分盛行，有“城里三山千簇寺，路上行人半是僧”之說。因為寺廟承擔的賦稅少，于是寺廟的“度牒”便非常走俏?！岸入骸弊鳛樯说纳矸葑C，被拿來賣錢，并用于少交賦稅，寺廟也因此大肆掠奪民田而發展壯大。于是大量的賦稅便轉移分攤到農民頭上。曾鞏了解到這一情況后，曾怒斥道，“閩王舊事今何在？惟有寸寸供佛田”。他經過充分的調查，首先減輕農民的賦稅，又采取強制手段，拆除了兩座不法寺院，堵截腐敗的源頭。這些改革措施，遏制了僧侶階層權力的惡性膨脹，一定程度減輕了農民的賦稅。

曾鞏還敢于向自己開刀。他的知州前任留下一塊面積很大的菜園，雇人耕種所得頗豐。不僅滿足了州府上下吃菜，而且還有余額賣到市場，導致菜價下跌，影響菜農收益。曾鞏了解到這一實情后，憤慨地說：“太守與民爭利，可乎？”官員應該設法增加農民收入，怎么能與民爭利呢？他立刻取消了這個“富官傷民”的菜園子，老百姓為之擊掌叫好！

曾鞏勤于政事、體恤民間疾苦，更是有口皆碑。史料記載了他主政洪州（今江西南昌）時的兩件事，即抗瘟疫和擁軍不擾民。曾鞏剛到任就遇上了一場瘟疫，“病倒者十之七八”。他臨危不懼、從容應對，采取了一系列措施，包括聘請專門醫生、遍訪民間單方、開放官舍安置等等，使瘟疫得以有效控制。又曾有軍隊過境，朝廷要求安排上萬人軍隊的食宿，曾鞏將洪州劃分成幾個區域，準備好住房、糧草、灶具，保障了軍隊補給和食宿之需，絲毫沒有驚擾當地百姓。時有民謠頌之“萬千車馬過家門，靜安如無不擾民?！?/p>

曾鞏出任越州（今浙江紹興）通判時，了解到越州這地方有個老習慣，那就是從酒場征收賦稅，供衙門使用。曾經有一段時間，酒場錢有限，不夠財政開支，州上便想了個法子，不足部分分攤到百姓身上征收。當初確定了7年的期限。然而，期限已到，官府卻“責賦如初”，橫征暴斂，絲毫沒有停止的跡象，老百姓怨聲載道。曾鞏了解情況后，很快停止了這筆賦稅的征收。

曾鞏在越州還碰上一場饑荒，災情嚴重，民生凋敝。考慮到常平倉（古代一種調節糧價的方法，建造倉庫儲備糧食，糧價低時就從外面買進來，糧價高時就平價出售）的糧食不夠救濟災民，而遍布鄉野的百姓又不方便到外地購糧，為解燃眉之急，曾鞏便安排人廣貼告示，要求各縣富戶如實申報自家糧食的儲量，并發布政令，準許他們以比常平倉糧略高一點的價格向百姓出售，從而使饑民能夠就近買糧。同時，他還籌集了5萬錢的資金，借給無錢的農戶購買種子。曾鞏采取的這些措施，不僅使越州大災之年沒有出現大量餓死人的情況，還為災后恢復生產創造了條件，不久，廣袤的田野上又泛起了新綠。

縱觀曾鞏的一生，39歲考上進士，除了京城的任職經歷外，大部分時間在地方基層，所到之處，打擊惡霸、減賦救災、恢復生產，為老百姓真正做了一些實事、好事，受到了好評。他不但是一位文學家，更是一位實干家，只不過在那個文化重于經濟、詩文貴于粟粒的特殊時代，其行政才干被耀眼的文名所掩蓋罷了。

責任編輯：張李蕾