容錯糾錯關鍵在落實落地

何亞兵

“建立健全容錯糾錯機制”，作為落實習近平總書記“三個區分開來”重要指示的具體舉措，為激勵干部干事創業、擔當作為補上了關鍵一環。現在，容錯糾錯機制在一些地方雖“呼聲高漲”，但真正落地實施較難，只是“看上去很美”，切實發揮容錯糾錯機制的作用，還需要出臺更加具體量化的操作細則。其實，“容錯糾錯”本身就是一種機制性的突破，而在落實中依然被具體條文所束縛，其關鍵就在于缺乏相應的實踐導向。

任何機制都既是導向，也是約束。作為導向，容錯糾錯機制是鼓勵廣大干部多干事、敢擔當、善創新、勇探索的風向標;作為約束，容錯糾錯機制也圈出了能容可糾的大致范圍。但由于范圍表述相對抽象模糊，也就使得容錯糾錯的基準難以確定，從而難以操作。在具體實踐中，其內容和范圍的細化確定有著鮮明的引領意義、準線意義，也直接傳遞著容錯糾錯的精神內涵，必須將改革創新的探索清單與激勵擔當作為的容錯糾錯清單有機銜接起來，并突出盡量“少出錯”“不出錯”的應有之義，尤其是“不是或不能故意出錯”的本意，緊扣是為公而不是為私、是初次而不是多次、是客觀失誤而不是主觀犯錯的潛在界限，真正容得清晰具體、糾出信服認同。

同時，作為一種衍生制度，容錯糾錯機制存在的基礎是問責追責。切實避免容錯糾錯異化、泛化成什么都可以裝的政策“甩鍋”，就不能讓失誤問責機制寬松虛置、徒有虛名。只有問責追責到位了，容錯糾錯機制才有施展的空間。然而，一些地方因存在怕打擊干部積極性的顧慮，對懶政惰政怠政、不作為不擔當的情況缺乏認真較真問責追責的勇氣和精神，使得容錯糾錯機制只能束之高閣、“無用武之地”。因此，必須科學定位好問責追責與容錯糾錯之間的關系，進一步完善干部考核評價機制，將責任制考評作為重點，激勵鞭策廣大干部從嚴從實履職盡責，同時在規范化、常態化的嚴實問責追責下，讓容錯糾錯成為一種機制上的有益補充和功能上的有效補位。

（作者單位：中共揚州市江都區委組織部）

責任編輯：朱瑾