新政

日前，北京市政府有關部門聯合金融服務機構，放出金融“活水”，北京小微企業告別續貸時的“過橋費”煩惱。過橋費即籌備還款的同時還要爭取新一輪貸款，需要付一筆代價不菲的“過橋”資金。全國首家小微企業續貸中心落戶海淀區政務服務大廳，為小微企業現場提供續貸受理服務，由銀行機構派駐專人進行政策解讀、產品咨詢、業務受理等，小微企業續貸不再申請無門，還可以“貨比三家”。入駐銀行機構最多10個工作日完成授信審批并向企業反饋結果，辦理時間比過去縮短了一個多月。截至11月初，續貸中心共受理續貸申請104筆，金額74977萬元;其中完成審批104筆，續貸金額72978萬元。

近日，廣東省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《關于加強新時代專業技術人才隊伍建設的通知》，這是全國首個省級專門面向專業技術人才隊伍建設的綜合性指導文件。《通知》提出了加強新時代專技人才隊伍建設的8項重點任務，并明確了任務分工;凸顯服務“粵港澳大灣區發展戰略”和“鄉村振興發展戰略”;強調發揮職稱評價的激勵導向功能，實施專技人才職稱牽引工程。

近日，浙江勞動人事爭議調解仲裁網絡平臺正式上線。這是全國第一個集成在線調解和在線仲裁等功能，并實現全流程在線辦理的勞動人事爭議維權平臺，勞動人事爭議調解仲裁實現了“零次跑”。調解仲裁網絡平臺包括電腦端和手機端，當事人可以通過登錄浙江勞動人事爭議調解仲裁網絡平臺，或點擊浙里辦APP服務大廳中的人社綜合服務專區，申請調解、申請仲裁、提交證據、參加視頻調解和在線庭審，還可以查看案件進度、查收調解仲裁法律文書等，實現足不出戶在家辦理調解、仲裁事務。平臺的上線，能夠推進調解仲裁服務便民化、高效化、信息化，當事人不用跑窗口，就能實現維權。

福建省用大數據守護綠水青山，著力推動精準治污，引領環境管理轉型。以“生態云”平臺為抓手，借助全省生態環境數據資源中心，率先打破部門壁壘，構建縱向到底、橫向到邊的數據共享體系，打通監管全流程，實現生態環境監管轉型升級。在全國率先建成省級生態環境親清服務平臺，依托生態環境大數據分析，實施分級管理，對環境管理水平較好的企業不搞“一刀切”;對環境管理水平較差的企業精準“切一刀”。同時，將企業環境守法狀況、環境管理水平量化成動態信用評價分值，推進實施信用評價結果與綠色信貸聯動掛鉤。

近日，重慶法院把構建“法治化營商環境司法評估指數體系”作為法治化營商環境司法保障的重要內容，在全國率先發布《重慶法治化營商環境司法評估指數體系（2019）》。《指數體系》由四級指數構成，在指數結果的考評方式上，首先注重規范性文件的制定和實施，在多項指數中明確把制度構建及規范運行作為考評內容，倒逼公正、公開、高效司法運行機制的構建。

近日，中共中央政治局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習。習近平總書記在講話中指出，要探索利用區塊鏈數據共享模式，實現政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用，促進業務協同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。這意味著區塊鏈技術在應用場景上將從目前的跨境交易、供應鏈整合等經濟領域，延伸到民生需求、城市治理和政務服務等社會政策和公共服務領域，使人民群眾可以享受到區塊鏈技術帶來的美好生活。

目前，北京利用區塊鏈將53個部門的職責、目錄以及數據聯結在一起，形成“目錄區塊鏈”系統，為北京大數據的匯聚共享、優化營商環境提供支撐。具體而言，各部門的“職責目錄”一一對應形成全市“數據目錄”一本大臺賬，利用區塊鏈的分布式存儲、不可篡改、合約機制等特點，建立起北京市“目錄區塊鏈”，將各部門目錄“上鏈”鎖定，實現了數據變化的實時探知、數據訪問的全程留痕、數據共享的有序關聯。

此外，企業發展過程中時刻都在產生各種數據，涉及金融、工商、司法、信用等各領域，可以給企業“畫像”，為銀行授信提供幫助。但這些數據往往分散在政府各部門，企業畫像誰來畫？怎么畫？敏感數據如何對確有需要的社會機構實現安全共享？相關部門利用“目錄區塊鏈”打造了一個個數據專區，實現數據安全共享。數據專區即針對金融、醫療、交通、教育等數據熱點需求領域，推進政府數據的社會化利用。北京在本市大數據平臺上專題開辟金融數據專區，將其作為政務數據在金融領域社會化利用的統一接口，授權金控集團代為運營。

近年來，浙江省在全省統一的移動政務服務平臺“浙里辦”試水區塊鏈技術，以提高政務服務效能，提升辦事企業和群眾滿意度。今年6月，浙江省依托浙江政務服務網上線了全國首個區塊鏈電子票據平臺，嘗試運用區塊鏈技術提升政務服務水平。首個區塊鏈電子票據平臺的上線，讓群眾看病報銷“最多跑一次”。市民看完病后，即可直接通過“浙里辦”APP查看醫療票據，并進行網上報銷。目前浙江省已有超400家各級醫療機構上“鏈”，累計開具醫療收費電子票據數量超1億份，金額超40億元。浙江省每年醫療票據開具數量近6億份，區塊鏈技術可以解決紙質票據憑證保管難、數據提取不方便等問題，實現票據從生成、傳送、儲存到使用的全過程留痕且不可篡改，保證票據的真實性和唯一性。

當前，在“互聯網+政務服務”和“放管服”改革的推動下，我國各級政府的政務服務水平顯著提升，許多服務事項實現“最多跑一次”乃至零跑動。但跨地區、跨部門和跨層級的數據交換和信息共享還沒有完成，很多政務服務面臨“最后一公里”的有序銜接問題，業務協同無法發揮最大效力。區塊鏈技術為跨地區、跨部門和跨層級的數據交換和信息共享提供了可能。這種分布式數據結構，可以讓所有部門都參與“記賬”且數據公開透明，所有數據的交換都有跡可循，數據交換的容錯率也較高，這就為建立和維系政府部門之間的信任和共識提供了技術條件。這將大大提升政務服務的整合力度，真正實現“數據跑路”取代“人跑腿”，提升群眾的獲得感和滿意度。

（靈驄整理）

責任編輯：包詠菲