探究水利水電工程項目風險管理

王建明

摘 要：水利水電工程是我國非常重要的基礎設施工程，對我國的經濟、農業發展和人們的生活有重要意義。水利水電工程存在投資規模大、投資時間長、工程技術難度高等特點，很多潛在風險存在于水利水電建設的全周期過程。為了降低水利水電工程項目的風險，保證水利水電工程受到較小的消極影響，水利水電工程項目風險研究具有較大的意義。因此，本文將采用文獻閱讀法查閱大量的工程項目風險管理資料以及水利水電工程特點等文獻并結合自己的分析論證來探究水利水電工程項目風險管理。

關鍵詞：水利水電工程；項目風險管理；風險應對

近年來，我國從各個產業加大了水利水電基礎設施的投入和建設，以為我國各個產業的發展提供基本支柱條件。水利水電工程建設周期長，且在項目建設的前期階段、實施階段、竣工驗收階段和后期運營階段都存在各種各樣的風險，涉及的風險種類較多，因此水利水電工程要特別關注項目的潛在風險，避免風險帶來的消極影響破壞水利水電工程建設管理質量。建設和施工單位應該充分認識并關注水利水電工程項目的風險識別和風險管理，完善水利水電工程的項目風險管理系統。本文將首先介紹項目風險管理的基本概念和理論知識，然后針對水利水電工程項目根據項目風險管理的過程陳述如何進行水利水電工程項目的風險管理。

一.項目風險管理概念和理論知識

項目風險管理包括規劃風險管理、識別風險、實施風險分析、規劃風險應對和控制風險等各個過程。項目風險管理的目標在于提高項目中積極事件的概率和影響，降低項目中消極事件的概率和影響。

規劃風險管理是定義如何實施項目風險管理活動的過程。本過程的主要作用是，確保風險管理的程度、類型和可見度與風險及項目對組織的要性相匹配。

首先要確定和了解項目管理的計劃和項目的子管理計劃，使風險管理計劃與項目管理計劃相協調。其次要明確項目干系人和項目章程，了解項目的需求。然后要調查事業環境因素，了解組織的風險態度、臨界值和承受力。最后要進行風險類別調查分析，確定風險管理角色和職責、風險決策的流程。規劃風險管理的工具與技術主要包括分析技術、專家判斷和會議。規劃風險管理的結果是形成風險管理的方法論、角色與職責、預算與時間安排、風險類別和發生率、可能影響范圍。

識別風險是指判斷哪些風險可能影響項 目并記錄其特征的過程。它通過項目計劃、項目成本和項目文件、利用文檔審查，頭腦風暴和德爾菲技術等信息搜集技術，進行假設分析和風險分解結構分析，其結果是形成風險清單和具體風險應對措施。

風險分析包括定性分析和定量分析。定性分析是指評估并分析風險的概率和影響，根據風險發生后對項目目標的其他影響因素對風險進行優先排序，從而為后續行動提供給基礎。定量分析通常在定性分析之后展開，利用數據收集和展示技術，敏感性分析、、建模和模擬等分析工具進行項目定量風險分析，最后得出定量分析結果。

風險應對是針對項目目標，制定提高機會、降低風險威脅的方案和措施的過程，利用規避、轉移、減輕等方式規劃安排風險的應對并更新風險應對方案。

控制風險是指在整個項目中實施風險應對計劃，跟蹤已識別風險、監督參與風險、識別新風險，以及評估風險過程有效性的過程。控制風險是在整個項目中實施項目風險管理計劃，跟蹤已識別風險，監督殘余風險，識別并評估新風險的過程，貫穿整個風險管理過程。根據工作匯報數據和績效反饋，進行風險再評估、風險審計、偏差和技術分析、會議，隨時監控項目風險變更和更新，達成項目的風險控制結果。

二.項目風險管理在水利水電工程項目中的應用

1.水利水電工程項目風險規劃：

水利水電建設企業要根據項目的管理規劃以及施工現場施工環境的調查、水利水電存在的復雜施工技術要求等，明確項目的類別和發生率以及可能受影響的范圍。其次，水利水電施工企業要根據成立水利水電項目的風險管理組織機構以及角色責任分配，形成以項目總經理為主要負責人的風險管理組織結構。再者，在水利水電工程項目風險規劃期還要根據施工組織計劃形成項目風險應對規劃并將項目風險應對計劃到施工組織中。

2.水利水電工程風險識別：

水利水電工程項目的風險種類主要包括技術風險、管理風險等可規避風險，自然風險等不可規避風險。可規避風險是指可以采用一定的方法規避的風險。從技術風險角度分析，水利水電工程可能存在勘探不充分設計不合理的風險。水利水電工程受到地質環境影響大，同時水利水電工程的范圍很大地質變化層次也比較多，水利水電設計還要考慮施工過程的空間剪切問題，因此踏勘不充分很容易引起設計不合理不能在施工現場實現的問題，這將引起窩工以及施工進度的后延和建設成本的增加。從管理風險上看，首先很多水利水電建設單位缺少完善的監督管理制度，監督管理人員對于本職工作認識不清缺乏責任心，導致水利水電工程的監督管理沒有落實到位。另外，項目監理和施工單位的施工質量檢查人員的質量把控不到位，容易導致大批材料投入報廢引起成本的大幅度增加。水利水電工程建設周期很長，很多施工企業為了加快施工速度和降低建設成本經常違規操作，導致了管理上的缺陷。不可規避風險是無法通過人的主管能力避免的風險，例如戰爭、地震和洪水等。水利水電工程的自然風險主要是天氣因素的影響，例如洪水的影響，洪水的爆發不僅僅會導致停工，還很大可能會破壞之前的施工成果，因此施工前要做好天氣氣候的調查。

3.水利水電工程風險分析

水利水電工程工程風險分析要通過德爾菲技術等信息激素等手段對水利水電工程項目風險進行結構分解，然后對水利水電存在技術風險、管理風險和自然風險進行優先排列，從而為后續行動提供給基礎。在定性分析完成后，采用數據收集和展示技術，敏感性分析、、建模和模擬等分析工具進行水利水電工程的風險定量分析，為風險的規劃和控制提供依據。

4.水利水電工程的風險應對和風險控制

水利水電工程的風險應對要根據水利水電工程的風險分析結果進行，風險控制在貫徹在水利水電工程建設的全過程。水利水電的風險應對主要采用風險規避和風險轉移的方法。風險規避是指在水利水電工程建設過程中，針對項目風險的大小和影響效果，采用針對性的措施來進行風險規避，例如采用遮蓋措施來規避雨水的影響。風險轉移是指在面臨一些風險性較高的工程項目時，可以通過投保的方式來將可能發生的風險變為可以預見的費用，以降低建設單位本身對于風險的承受程度。水利水電工程可以針對技術難度比較大的專項施工項目進行投保，將建設過程中的風險轉移到保險公司來降低自己的風險承擔。風險控制指在整個項目中實施風險應對計劃，跟蹤已識別風險、監督參與風險、識別新風險，以及評估風險過程有效性的過程。所以風險控制需要通過風險管理直接負責人員及時識別評估、監控水利水電工程的風險并將其數據反映到控制負責人員，然后風險管理組織機構通過風險再評估和會議技術分析等手段不斷更新水利水電的工程項目風險管理對策。

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