關于基層水利工程管理的幾點思考

黃萬勝

摘 要：隨著經濟的發展，和城市化建設的加強，基層水利工程管理工作是水利工程中的基礎性工作，其管理成果對水利工程的建設具有重大影響。本文針對基層水利工程管理工作中存在的問題進行了分析，并提出了相應的對策

關鍵詞：基層水利;工程管理;幾點思考

近年來，民生問題一直是政府以及社會關注的焦點問題，水資源問題更是其中重要的問題之一。興修水利作為最合理的解決方法得到政府的大力支持，并在政府的推動下逐漸得以落實開展。但是當前對于水利工程的管理方面還存在較多的不足之處，使得基層水利工程無法切實發揮其重要作用。

一、基層水利工程施工管理技術難點

基層水利工程施工管理技術難點主要包括2方面。

1.農田的地質條件。

農田的地質條件是基層水利工程施工技術管理控制的主要環節，同時由于基層水利工程往往是軟土地基，導致周圍環境十分潮濕，一旦在工程施工過程中沒有重視地基結構對于工程整體施工質量的影響，就會導致基層水利工程的滲透性較差，進而在基層水利工程施工作業或者在土方開挖的過程中會出現地基變形或沉降等現象。這就意味著基層水利工程施工技術管理過程中要重視工程施工的地質條件，在進行施工前進行有效的現場勘查與分析，從而確保基層水利工程施工有序開展，保證基層水利工程的施工質量與施工進度。

2.基坑施工難點。

基坑施工是把握基層水利工程施工質量的基礎環節，其質量會影響基層水利工程的整體施工。在基層水利工程施工過程中最為常見的就是基坑積水以及變形等問題，甚至可能會出現基坑坍塌問題。基坑施工是基層水利工程最為基礎的環節，同時也是最為重要的環節。

二、基層水利工程管理中存在的問題

2.1 基層人員綜合素質較差

在基層水利工程項目不斷增加的情況下，項目的加速奈何規模也表現出擴展的態勢，但農村地區的項目管理體系框架設計不合理依然是一個嚴重的問題，其中包括缺乏專業管理單位，不具備高水平的崗位員工，技術型人才缺乏，施工體系中的人力資源配置不科學等等，都使得水利工程的監督管理成為一句空話。

2.2 管理體制不夠完善

當前我國對于基礎水利工程的管理體制并不完善，缺乏相應的制度對水利工程的施工進行規范，很多施工單位也缺少社會責任感，對于水利工程并沒有給予嚴格的要求，甚至部分基層的中小型水利工程對施工質量與施工技術均采取符合施工單位利益的標準進行要求，對于施工人員的專業素質沒有過高的要求，這些都是水利工程相關管理體制尚未完善造成的。在這種情況下，相關監管部門無法充分發揮其監管職能，而相關施工單位的施工過程也無法得到規范，施工人員通常不具備滿足水利工程高施工標準的能力，其施工質量以及施工技術難以保障。

2.3 建設管理標準低

基層水利工程與整體水利工程相比具有耗費資金少、建設成本低、建設規模小和質量差的特點。由于政府和水利工程的領導對基層水利管理工作的不夠重視，導致了基層水利的建設工程會被水利建設單位二次承包給一些較小的建筑商，這些較小的建筑商在建設基層水利工程時往往缺乏專業的技術指導，沒有科學的建筑理念，在施工隊上往往低價聘請一些農民工進行工程的建設，這就導致了基層水利工程的建設質量差，缺乏安全性保障，從而為基層水利的管理工作帶來一系列問題，影響工作的正常開展。

三、加強水利工程施工管理的措施

3.1 施工管理人員不僅要有一定的理論知識和專業技術水平，還要有一定的相關法律。經濟行政管理的知識和經驗，更需要具備豐富的工程時間經驗和遇到突發實踐的應急經驗。管理人員必須努力提高自身道德修養，忠于工作愛崗敬業細心踏實能夠吃苦耐勞，保證認真完成上級安排的任務，保質保量的進行施工，并維護應有的權益。

3.2 高度重視水利行業人力資源的采集，實際中有計劃有步驟地對選拔出的人才進行技術培訓，使其盡快適應工作需要和市場需求，對現有水利技術人員進行合理分工，明確每個人的業務主攻方向鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。

3.3 安全教育培訓，安全生產教育培訓應貫穿水利工程項目的施工全過程，工程項目部的所有相關人員均應參與，并重點培訓新進場的新員工，他們安全知識相對缺乏工程施工現場的安全意識也相對薄弱。

四、加強施工質量監測

4.1 加強材料的質量控制：建筑材料到達現場后，應按國家規范的要求對到場的材料和產品，進行嚴格的檢查和驗收，并且正確合理的使用，對防水防火等特殊材料要根據規定現場試驗，檢驗是否達標，建立管理臺帳，做好收發儲運等各個環節的技術管理，不得使用無出廠證明和質量不合格的材料和設備等，并防止因運輸路途的保管不正確而出現質量問題的材料和設備進入現場。

4.2 成本控制：必須在保證質量的前提下，堅持以價廉者優先選擇采購，那里優惠去哪里，公司的利益永遠放在第一位，對各種材料，堅持余料回收，廢物利用，減少成本。

五、水利工程施工現場管理

5.1 環境因素的質量控制：加強細心的巡視，發現不安全因素的存在，及時發現問題，解決問題，避免危險的發生，改進作業條件，把握好技術環境，輔以必要措施，是控制環境對質量影響的重要保證。

5.2 設計環節一定要到位：既要按文件設計合同執行施工任務，還要根據已有的專業知識和現場施工經驗，對文件中的不合理之處提出意見，及時修改設計方案，保證施工順利進行。

5.3 建立健全施工過程的質量管理體系：施工中要做到環境保護。在施工過程中，要對施工人員開展環境保護教育的專題講座，使其重視現場的水土保持，不對植被進行破壞，保護施工現場的原有生態環境，一旦施工中破壞了環境，施工完成后要對已破壞的環境進行修復，加強安全生產管理。

六、結束語

基層水利工程管理工作是工程建設施工中的關鍵工作，是推動農業實現可持續發展的重要環節。針對基層水利工程管理中存在的問題，基層水利工程施工單位應給予高度重視，全面提高管理人員的素質，加強施工現場管理，建立激勵機制，從建設合理有效的基層水利站，這對農業發展中的水源供給起到非常重要的作用。在對水資源進行管理過程中，并不是單一管理水資源的發展，還需要對水資源的發展和澇災的防范也起到一定重視。

參考文獻

[1]王雷雷.加強基層水利工程管理的建議[J].管理觀察，2015（15）：30-31.

[2]沈峰勇.如何做好基層水利工程管理的思考[J].農村經濟與科技，2016（11）：118-119.

[3]王亞波.淺談基層水利工程管理面臨的困境及解決方案[J].科技致富向導，2017（3）：367-367.