淺析網格化管理平臺現狀及改善建議

許佳婧

摘 要：隨著城市的飛速發展，道路、橋梁、快速路的路網鋪設工作已逐步完善。為了延長道路橋梁的使用壽命，最大化的維持其良好的安全工作狀態，道橋系統必須轉變傳統的管理模式，將工作重心轉移到養護方向。目前，道橋處信息中心利用網格化管理平臺，優化資源配置，與各道橋管理所實時對接，不僅實現無紙化辦公，更大幅度提升了道橋養護的工作效率，為市民的安全出行及城市建設做出實際貢獻。但是，隨著道橋信息范圍的不斷擴大，種類的逐漸增多，現有平臺系統也確實存在一些問題。本文主要對平臺現狀進行簡要分析。

關鍵詞：網格化管理平臺;現狀分析;流程管理;績效管理;系統優化升級

一、研究背景及內容

隨著我國城市化進程的大幅度提升，城市道橋建設取得了跨越式發展。20世紀90年代以來，我國城市道路面積以每年11%的速度迅猛增長[1]，但隨之而來的，是日益嚴重的車輛增加及交通擁堵問題。路面作為道橋最基本的組成部分及外在表現形式，不可避免的受到車輛磨損、自然災害侵襲等因素的影響，導致道橋的實際使用壽命與設計指標常常存在較大差距，道橋破損現象頻繁，維修周期不斷縮短，道路運行狀況日趨復雜，道橋養護信息的多元化與復雜化已遠遠超過人工操作所能承受的限度。

天津市道橋處信息中心網格化平臺的投入使用，確實很大程度上提升了道橋養管工作的工作效率，實時傳遞病害信息，第一時間作出有效反應，確實縮短了病害修復時間。但隨著病害種類的不斷增多，道路信息的逐漸復雜，網絡化平臺使用中確實存在問題。本文主要結合工作實際，對網格化平臺現狀進行簡要分析并提出一些建議。

二、網格化管理平臺現狀

天津道橋處網格化平臺的使用，對道路病害的有效修復提供了很大幫助，但也存在諸多問題，現將現狀歸總如下：

1、權屬責任邊界模糊，“非我權屬”類工單增多，影響結案率。

2、“無需完成”類工單，增大病害排查工作量。

3、病害定位不準，影響處置效率。

4、病害處置流程不完整，“等待核查”工單較多。

5、病害記錄不規范，不利于跟蹤歷史事件及提供決策信息。

6、平臺功能還需完善，欠缺統計、設施使用狀況評估模塊及預防性養管模塊。

三、網格化管理平臺改善建議

在對網格化管理平臺現狀及原因分析的基礎上，建議實時更新并發布管轄范圍臺賬，研究新的道路病害定位方式，引入工作流程管理及績效管理理念，升級并完善平臺功能，實現高效率、高效能的信息化養管新模式。

3.1 路段劃分及病害定位方法

建議引入RFID技術對管轄道橋設施進行標記，電子化管理道橋設施基本信息。

3.2 引入工作流程管理理念

隨著道橋養管工作的日益復雜，養管過程的可控制性、服務的可追溯性、結果的量化輸出顯得越來越重要。為有效規范道橋養管過程，提高服務效率，建議引入在企業中逐漸成熟的工作流程管理理念。建立一個健康有序的完整工作流程，是一項十分復雜的工作。工作流程的重新規劃與細化，勢必影響到現有管理模式的運行，影響到資源與權力的重新分配，且道橋養護的具體業務內容復雜，環節較多，需要各部門協同合作，共同分解。

3.3 引入績效考核機制，將績效指標與流程設計相關聯

有指標、有考核是促使工作高效完成的有效手段。雖然道橋養管水平逐步提升，但是各工作環節中確實存在拖沓、效率低下等問題，因此，有必要結合績效考核機制，提升道橋服務水平。

（1）建立責任核查追溯機制

每一項業務活動，均明確具體責任人，出現問題，及時進行核實追溯，直至確定責任人，并給予一定懲罰，確保道橋人主人翁意識充分發揮。

（2）建立科學的績效評價體系

科學的績效評價體系，應以工作執行績效為基礎，考察與實際工作相關聯的具體業務指標的測度結果，量化績效成績大小，樹立正確的政績觀，共同捍衛道橋人榮譽。

例如：以職工個體為考核目標，統計其在一定時間段（如一個月內）接收到的輸入工作流的數量，及其有效完成的任務數量，以完成百分比（完成百分比=有效完成任務量/接收的整體任務量）考核其工作狀況，并設定科學有效的百分比考核機制，制定相應獎懲制度。

3.4 網格化平臺功能升級與完善

（1）實時更新并發布管轄范圍臺賬，明確權屬范圍，同時與電子地圖相結合，圖像化區分各管理所管轄區域。

（2）完善數據庫查詢功能，支持地圖查詢，路段查詢，工單查詢等多元化查詢方式，便于歷史病害情況、維修記錄等內容的查看及統計。添加權屬查詢功能，通過路名信息直接查詢臺賬，獲取權屬單位信息。

（3）添加“績效數據輸出”功能

通過權限設置，記錄登錄系統人員的所有工作記錄，每份工單均以實名制方式認領及回復，以規定時限為時間段，統計該時間段內職工的任務接受率及完成率等信息，為績效考核體系提供數據。

（4）添加“道橋使用狀況輔助分析”功能。《城市道路養護技術規范》明確規定了道路的評價體系，建議根據病害的處理情況，統計同一道路的維修次數、維修時間、維修具體操作情況等基礎技術數據，結合道路實際使用年限，計算道路的維修頻率、集中維修時間、維修面積占道路面積百分比等內容，用以輔助道路使用狀況分析，為維修計劃制定及評估道路使用安全性提供參考依據。

（5）添加“預測功能”模塊。預測功能是變被動維修為主動養護的重要工具，是在一定外部環境下，對道橋技術參數變化及改變規律進行量化的過程，可以根據“道橋使用狀況輔助分析”模塊提供的數據，結合一定的預測模型，科學制定養護預案，提高養護資金的使用效率，提高道橋整體服務水平。

四、總結

本文以實際工作情況為載體，分析現行網格化平臺現狀及問題，并建議引進流程管理與績效管理理念，強化道橋養管服務能力，希望為道橋養管工作提供一定思路。

參考文獻

[1]潘玉利，《路面管理信息系統原理》，人民出版社，1998;

[2]趙衛東，俞東慧，《流程管理》，知識產權出版社，2007;