鐵路機務(wù)系統(tǒng)安全管理面臨的新挑戰(zhàn)

鐵剛

摘 要：我國經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開鐵路行業(yè)的繁榮，但是近些年的鐵路系統(tǒng)的安全事故時有發(fā)生，對鐵路事業(yè)的發(fā)展造成了諸多不利影響，這其中很大一部分原因是鐵路機務(wù)系統(tǒng)安全管理不到位，為改革傳統(tǒng)及完全管理模式，有必要對鐵路機務(wù)系統(tǒng)安全管理現(xiàn)狀進行分析，并提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：鐵路機務(wù)系統(tǒng);安全管理;現(xiàn)狀;挑戰(zhàn)

1 加強對風(fēng)險的研判，完善安全管理體系

持續(xù)深化安全管理“雙控機制”落實。（1）深化落實安全風(fēng)險管控。全面管控安全風(fēng)險，定期組織研判，優(yōu)化安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，建立冷門風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，實行安全風(fēng)險等級管理，逐級落實管控措施和責(zé)任，透明安全風(fēng)險控制過程，確保安全風(fēng)險全面受控。（2）強化安全隱患排查治理機制。按照安全生產(chǎn)法和上級的安全隱患整治要求，為進一步增強機務(wù)段的安全預(yù)防能力，在深入研判行車安全風(fēng)險的同時，要不斷健全安全隱患排查治理預(yù)防機制。⑶結(jié)合春、秋兩季技術(shù)設(shè)備安全大檢查等定期開展安全隱患排查，并規(guī)范安全隱患管理流程，完善安全隱患問題庫，并抓好安全關(guān)鍵整治實現(xiàn)對安全控制關(guān)鍵的有效整治和管控。

2 鐵路機務(wù)系統(tǒng)安全管理現(xiàn)狀

2.1 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不清

在鐵路機務(wù)系統(tǒng)安全管理上我國是有一系列的標(biāo)準(zhǔn)的，但是這些標(biāo)準(zhǔn)制定的年代都比較早，有的標(biāo)準(zhǔn)可能已經(jīng)不能符合現(xiàn)代鐵路系統(tǒng)的要求和需要，還有的標(biāo)準(zhǔn)過于繁雜，執(zhí)行起來面臨諸多的困難，這就使得乘務(wù)員在現(xiàn)場簡化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各種不規(guī)范的作業(yè)行為時有發(fā)生。而作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不清，現(xiàn)代化的指導(dǎo)就使得應(yīng)急處置的效率不高，一旦出現(xiàn)問題不能快速進行解決，不但影響應(yīng)急處置時間還極易引發(fā)次生事故。

2.2 安全風(fēng)險隱患突出

（1）旅客列車未按標(biāo)停車。在大型城市的鐵路車站接發(fā)旅客較多，機車停車對標(biāo)不準(zhǔn)很容易導(dǎo)致站臺上旅客乘降秩序混亂，威脅鐵路旅客的人身安全。（2）調(diào)車作業(yè)風(fēng)險。乘務(wù)人員在調(diào)車作業(yè)時不按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行操作、未撤防護信號動車、調(diào)車作業(yè)超速等都存在安全隱患風(fēng)險。（3）新入職人員的安全風(fēng)險。當(dāng)前鐵路系統(tǒng)中存在很多新入職的人員，轉(zhuǎn)崗調(diào)動人員也比較頻繁，這些新人不能及時了解作業(yè)場所狀況，行車經(jīng)驗也不足，在突發(fā)情況發(fā)生時難以應(yīng)對。（4）列車關(guān)閉折角塞門發(fā)車。由于機車乘務(wù)員未按照規(guī)定試風(fēng)作業(yè)，不按規(guī)定查詢列尾，停車再開時不按規(guī)定與轉(zhuǎn)運車長核對風(fēng)壓，不能及時發(fā)現(xiàn)折角塞門關(guān)閉，可能導(dǎo)致列車運行分離、車輛抱閘擦傷鋼軌或因制動力不足而冒進信號等行車事故。

2.3 重點工作落實不到位

從對基層車間的調(diào)研來看，機務(wù)系統(tǒng)管理工作中很多重點工作都沒有得到徹底的落實，大量事物都不能按時間節(jié)點完成，基層班組長職能發(fā)揮弱化。列如，指導(dǎo)司機雖然每天都在添乘檢查，但對關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵作業(yè)場所不能按任務(wù)覆蓋定時完成，造成基層管理人員對職工幫教指導(dǎo)作用不能有效發(fā)揮，從而部分重點工作就難以徹底落實。

3 強化機務(wù)安全管理的具體措施

3.1 提升機務(wù)安全基礎(chǔ)的管理

首先，不斷的完善鐵路機務(wù)安全管理的相關(guān)體系，明確制度，建成對科學(xué)全面的機務(wù)安全管理制度。按照我國鐵路運輸部門的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及技術(shù)要求，將機務(wù)安全管理的一些制度、操作規(guī)范、措施等，尤其要對突出事件的應(yīng)急體系徹底的整理與分析，進行系統(tǒng)的細(xì)化與匯總，并嚴(yán)格做好各種規(guī)章制度的落實工作。其次，要按照能者勝任的原則進行機務(wù)安全管理人員的任用，使所有的安全管理相關(guān)人員均能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，人員配置也要齊全，做到每個崗位均有人負(fù)責(zé)。第三，積極采取精細(xì)管理的措施，尤其是對于指導(dǎo)組，要嚴(yán)格落實一個指導(dǎo)司機負(fù)責(zé)10到15個機班的指導(dǎo)數(shù)量要求，合理安排每位指導(dǎo)司機所管轄指導(dǎo)組人員結(jié)構(gòu)和人數(shù)，能有效的提升指導(dǎo)司機對相關(guān)人員的安全操作進行管控，使司機的業(yè)務(wù)能力得到近一步提升。

3.2 加快機務(wù)安全管理機制的健全要健全運用管理體系

其中，要抓好乘務(wù)人員的管理制度、調(diào)度人員操控規(guī)范、生產(chǎn)人員評價考核體系、司機操作規(guī)范、待乘人員休息制度、文明值乘措施等工作。同時還要健全安全管理體系。其中重點抓好生產(chǎn)人員的崗位評價與考核制度、司機百趟安全競技方法、末位淘汰體系、生產(chǎn)數(shù)據(jù)反饋制度、庫內(nèi)操作安全方案、救援管理細(xì)則、非正常行車的應(yīng)急方案等。并且，要健全實際的安全評價與考核體系，在形成鐵路評價考核制度與經(jīng)濟收入掛鉤的機制下，每一個月均按照兩紀(jì)方面的評價和整體業(yè)務(wù)評價等實施考核，進行不同檔的獎勵措施。

3.3 做好司機管理工作

首先，健全司機的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)體系，建立司機學(xué)習(xí)與培訓(xùn)管理機制，不斷的強化司機平時學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的長期機制。重點抓好司機的業(yè)務(wù)能力以及應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)工作，使司機的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)管理得到提升。其次，抓好司機日常的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。司機在出乘時，需完成初出乘問答，在規(guī)定的時間內(nèi)完成一定數(shù)目的應(yīng)急事件處理試題。定期地對司機進行學(xué)習(xí)考核，采取集中考核的方式，對司機的應(yīng)急處理能力全面掌握。機務(wù)段要實時地對司機主所出現(xiàn)的突發(fā)事件進行收集，并細(xì)致的分析與研究設(shè)計所采用的處置方式，然后形成總結(jié)，進行一事一議的學(xué)習(xí)與討論，增強司機應(yīng)對突發(fā)事件的業(yè)務(wù)水平。再次，健全嚴(yán)格的考核評價體系。司機考核與評價過程中，要抓好突發(fā)事件處理制度體系操作規(guī)范等考核與評價工作，定期的進行評價與考核，如果評價考核不符合要求，依據(jù)司機人數(shù)，定比例的進行淘汰。最后，強化司機操作的卡控工作，要健全每日操作標(biāo)準(zhǔn)化的評測，制定相關(guān)的指導(dǎo)文件，積極進行評測與考核。嚴(yán)格進行司機運用過程的跟班檢查工作，把圖中司機的操作情況如實的記錄，以保障列車行駛的安全性。

3.4 改變思維方式

很多乘務(wù)人員都對鐵路機務(wù)系統(tǒng)安全管理工作存在錯誤的意識，認(rèn)為沒有發(fā)生危險就是安全，沒有出現(xiàn)損失就是安全，這種意識是錯誤的。沒有發(fā)生危險不代表沒有隱患，沒有出現(xiàn)損失不代表絕對的安全，這種從思想上輕視安全管理工作的行為會帶來巨大的后果。對此一定要將安全意識植根于思想的深處，貫穿到整個鐵路安全管理工作中來，不放過鐵路安全管理工作中的每一個細(xì)節(jié)，這樣才能夠?qū)踩L(fēng)險降到最低，保證鐵路的安全穩(wěn)定運行。

結(jié)束語

要切實做好鐵路機務(wù)的安全管理工作，除了要建立健全各項基礎(chǔ)規(guī)章制度和責(zé)任體系外，還要不斷提高各級人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。各級管理人員在安全管理中要以人為本，不斷在實踐工作中提高自己的能力，堅持以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動力，履行安全職責(zé)為己任，提高職工素質(zhì)和設(shè)備質(zhì)量為重點，從嚴(yán)務(wù)實、標(biāo)本兼治、持之以恒，在最大程度上防止安全隱患的出現(xiàn)和安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡君禎.鐵路機務(wù)系統(tǒng)安全管理現(xiàn)狀和改善分析.現(xiàn)代國企研究，2018.16.156.

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