“有不滿找紀檢”化痛點為贊點

徐浩程 廣吉宣

5月 31日，恰逢漓江鎮趕集日，看到紀委公開大接訪“攤點”又一次擺到熱鬧的集市上，周邊群眾紛紛“點贊”，“老百姓趕場時順便就把問題反映了，現在干部作風確實越來越好了。”

信訪舉報是政治生態的“風向標”、社情民意的“晴雨表”、問題線索的“主渠道”，集中反映了群眾關注的痛點、難點、焦點問題。近年來，廣元紀檢監察系統牢固樹立“以人民為中心”理念，不斷強化信訪舉報實踐創新和制度創新，切實加強制度化建設，提出了“三全三提三深化”的具體措施，加強信訪舉報受理、辦理、治理工作，推動新時代紀檢監察信訪舉報工作高質量發展。

“有不滿找紀檢”——

全面全域全員接訪，暢通群眾“找”的途徑

“這是紀委監委的信訪舉報渠道，你們要反映黨員干部問題的，就可以通過這些方式。”長期以來，在廣元，不論在城市里，還是集鎮上，還是聚居點，總會聽到紀檢監察干部這樣的“吆喝聲”。

聚焦執紀監督的第一道程序、第一個關口，廣元紀檢監察系統用好用足信訪舉報渠道，加快推進信訪舉報平臺建設，制定來信來訪接待、網絡舉報、12388電話舉報管理辦法，“信訪網電”全面接訪;將“廉心卡”制度向廣大農村、工業園區、重點項目、學校醫院延伸，向民營企業和商協會派駐營商環境監督員，構建全覆蓋、網格化、立體式的全域接訪受理體系;推行紀檢監察信訪舉報進大廳，落實市縣兩級每個工作日2名紀檢監察干部到信訪大廳輪值接訪，每月第四周星期四確定為“紀委書記接訪日”，重要時間節點紀委監委班子成員帶班接訪，紀檢監察干部全員接訪，做到信訪舉報受理無盲區、無死角、無空白。

昭化區紀委監委還創新建立“說事服務站”，覆蓋全區所有村（社區），組織發動鄉賢、老黨員義務服務，讓群眾在“信訪監督前哨”里慢慢“說事”，不僅可以宣傳政策法規、調解群眾間的矛盾糾紛，還可收集群眾身邊違規違紀線索。今年以來，“說事服務站”傾聽群眾“說事”2100余件次，其中“順氣”1500余件次，解困600余件次，收集問題線索10條，立案查處5件5人，“說事服務站”將群眾的“不滿”在暖茶細語中化為“滿意”。

著力“事要解決”——

提速提質提效辦理，落實訴求“辦”的實效

“沒想到紀委干部這么短的時間就把問題調查得這么清楚。有不滿，找紀檢，絕對沒錯！”面對回復，五權鎮龍壩村群眾李某某露出了滿意的笑容。

4月8日，旺蒼縣紀委副書記宋立千在“紀檢干部清風行，接訪化解到家門”大走訪中，接到五權鎮龍壩村群眾李某某舉報，反映龍壩村村主任何禮安在精準扶貧上可能存在優親厚友的情況。涉及到群眾切身利益，該縣紀委監委立即成立調查組進行調查。經查，何禮安在2016至2017年易地扶貧搬遷驗收中存在工作失職、弄虛作假等問題，4月12日，縣紀委對何禮安立案審查。

著力“事要解決”，廣元紀檢監察系統針對問題情況施策，對標群眾期盼發力，按照“分級負責、屬地管理”原則，明確3個工作日轉辦要求，快分快辦提速;建立信訪辦理動態跟蹤監督制度，探索邀請信訪人或群眾代表參與調查機制、重大疑難復雜信訪問題公開聽證制度，擴大群眾監督，增強信訪舉報辦理透明度和公信力，監督參與提質;強化辦結回復、信息反饋、信訪歸檔，確保辦信程序規范、過程嚴謹、材料完備，閉環管理提效。

“面對面接受群眾舉報，實打實傾聽群眾心聲，點對點回應群眾訴求，心貼心拉近干群關系，讓群眾感受到紀檢監察就在身邊，有不滿能夠及時傾述，有問題能夠就地解決。”廣元市市委常委、市紀委書記、市監委主任隆斌說。

1至5月，該市紀檢監察機關受理信訪舉報829件，其中檢舉控告初次舉報509件，辦結293件，按時辦結率達100%。

加強信訪治理——

深化研判剖析引導，全面營造“清”的風氣

“吳某某患有長期慢性病，醫療費用支出較大，為解決醫療費用的問題購買私家車跑運輸，而且家中還有2個孩子讀書，符合貧困戶品定標準。”劍閣縣毛壩鄉村民吳某某到鄉紀委反映群眾反對將其納入貧困戶范疇，鄉紀委主動作為，主動配合收集病歷資料、費用支出票據，組織村干部、群眾座談，分析核算其家庭收入，最終通過村民大會同意納入精準扶貧戶，毛壩鄉將解決群眾利益訴求作為工作重點，化解矛盾于萌芽中，連續五年“零上訪”。

“市縣紀委對舉報事實進行了深入全面調查，舉報內容存在捕風捉影、惡意中傷等問題，將對舉報人惡意舉報行為進行問責。”因擔心鄉政府實施的新建星級農家樂集體經濟項目影響自家超市、旅館的生意，旺蒼縣天星鄉村民喻某某多次向省市縣紀委舉報鄉黨委政府違規使用扶貧資金，市縣紀委介入調查后，對舉報人進行了嚴肅處理，并對舉報事實和調查處理情況進行公開，對不實舉報予以澄清，極大地鼓舞了地方黨委政府干事創業的積極性。

每年數千件的檢控類信訪舉報件，無疑是反映社情民意和廉情動態的“數據寶庫”。如何做好分析研判工作，發揮好信訪舉報問題線索“主渠道”、社情民意“晴雨表”、政治生態“風向標”的作用？廣元市紀委監委深化信訪舉報分析研判，按時梳理，專題分析，把信訪舉報反映的政治生態問題匯總好、分析透、研判準;深化信訪問題剖析整改，倒逼信訪舉報工作責任落實;深化依法信訪教育引導，架起密切聯系群眾的橋梁，探索建立不實舉報澄清機制，打擊誣告亂告行為，為干事創業鼓勁撐腰，積極營造風清氣正的政治生態。

及時化解社會矛盾糾紛，切實維護群眾合法利益，“有不滿找紀檢”已逐漸在廣元群眾心目中形成共識，群眾的獲得感、幸福感、滿意度，也在事事有落實、件件有回復中不斷提升。