蘆山：讓“有錯”干部成為“有為”干部

龐芳

2015年，蘆山縣大川鎮農戶濫砍濫伐天然林被世界綠色和平組織航拍發現，李云波因此受行政記大過處分，并被免去縣林業局黨組書記、局長職務，調縣扶貧移民局作為一般工作人員，隨后在組織關心幫助下，他放下包袱，奮發有為，在處分影響期滿后被重新提拔任用為原縣體育局黨組書記、局長，2019年初調任太平鎮擔任黨委書記職務。

李云波所在單位負責人坦承，當時這一消息傳開后，大部分干部覺得組織這樣安排是合理的，但也不乏一些質疑，“犯了錯還要提拔，那沒犯錯的呢？”“是不是所有犯過錯的干部都能重新使用？”

從被處分、免職，到復出——這樣的沉浮，就發生在李云波身上。

“還在處分影響期的干部，一律不能被提拔使用，這是個硬杠杠。”縣委組織部干部郭南丁表示，“受到誡勉、組織處理或者黨紀政務處分等影響期未滿或者期滿影響使用的”，不得列為考察對象。

縣紀委審理室主任黃昌華說到，被問責處理干部中一部分人能夠認識到錯誤，積極改進，愿干能干。但他們被問責處理后，仿佛蒙上了污點，得不到干事創業的新機會。為激發受處分干部干事創業積極性，我們加大對他們的教育管理和服務工作，促進了有錯干部的轉變。

以回訪教育工作為切入點。分層實施，逐一訪談，在形式上，通過對重點人員面訪，將“叫上來談”變為“到下面訪”，并針對每個回訪對象制定了不同方案。所在黨組織、紀檢監察組織進行鑒定等多種方式，全面準確掌握這些干部受處分處理后的情況。

回訪情況要向受處分處理干部所在黨組織反饋，作為干部考察使用的重要依據。

李云波對此有切身體會。他到新工作崗位后，縣紀委幫扶工作就一直不停，幫教人找他聊天，了解他的思想、工作情況，還督促他的新單位對其思想認識、工作表現等進行跟蹤，加強教育管理。很快李云波就放下包袱，全身心投入到工作中，“在哪兒跌倒就在哪兒站起來”。他坦言自己的快速轉變和適應主要源于縣紀委的教育管理和關愛關心。

被免職后的他被安排到脫貧辦負責全縣9個鄉鎮（街道）中條件相對較差、偏遠、貧困人口較多的3個鄉鎮脫貧攻堅任務，可謂一塊難啃的硬骨頭。他接下了這個重任后，從走訪貧困戶、了解當地經濟狀況等方面入手，因村施策、因戶施策，到制訂方案和具體實施，他全程參與、親力親為，經過不懈努力，其中兩個鄉鎮貧困村在2016年和2017年通過驗收，順利摘掉了貧困村帽子，為全縣脫貧攻堅樹立了良好形象。

那幾年李云波忙個不停，經常加班加點。那種積極擔當、不辭辛苦的表現和在脫貧工作上取得的突出成績，被領導和同事看在眼里、記在心里，他成了大家公認的實績突出的典型。

“要將受問責干部影響期內現實表現作為管理使用的重要參考，對認識深刻、整改到位、業績突出、群眾認可的干部，期滿后不影響使用，該使用的大膽使用”。縣委組織部相關負責人表示。值得一提的是，縣委組織部對受處分處理干部的重新使用程序上，都明確要求書面征求上一級組織（人事）部門的意見或者向其備案。

“在干事創業的道路上出現污點，敢不敢揭這個‘標簽’，說到底，靠的是擔當。”縣委有關負責人表示 ，去年以來蘆山縣在干部調整中，有6名受處分處理干部被提拔重用，占受處分干部總數的23% 。

從制度層面進一步規范對影響期過后受處分處理干部的使用。這樣，上級為下級擔當、組織為干部擔當，才能讓干部為事業擔當。

對受處分處理干部的教育管理，是監督執紀工作的自然延伸，是全面從嚴治黨的題中應有之義，必須兩個責任一體推進。從2016年至今，蘆山縣對十八大以來受處分的220余人進行了全覆蓋式回訪，就是黨委、紀委通力配合的有益嘗試。

“處分不是目的，而是為了讓其明紀律、知敬畏、守規矩。”蘆山縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任楊松說，開展回訪教育的目的就是要真心關懷幫助“掉隊”的黨員干部，讓他們能夠認清錯誤、吸取教訓，放下思想包袱，以更飽滿的精神投入工作。