“通”達民心“道”出民意

近年來，兩會的信息公開渠道越來越多，從各種發布會的設立到邀請有關部門負責人出席，從“部長通道”到“三大通道”，再到代表團的媒體開放日……一系列創新舉措，讓人們更直觀地了解全國兩會。其中，“通道”作為重要信息的溝通渠道，展現出一個更加開放的中國形象。

2019年全國兩會，人民大會堂中央大廳，五場“部長通道”、三場“代表通道”及三場“委員通道”，吸引著中外媒體和全社會關注的目光。

“部長通道”上，34位部門負責人回答了66名記者和網友提出的大大小小共89個問題。今年，深化黨和國家機構改革方案確定的多個新組建或重新組建部門去年以來已全部完成掛牌。“部長通道”上，11家“新機構”的負責人接受集中采訪，回應關切。面對鏡頭，部長們作出一項項關系國計民生的莊嚴承諾，而如何兌現必將成為未來全民關注的焦點和期待。

代表委員“通道”上，27名代表、27名委員與記者“面對面”：講述履職故事，帶來調研的一手資料，為社會熱點話題建言獻策。

三大“通道”上傳遞出的權威信息、民生民情，成為3月里最受國內外關注的“中國好聲音”。

新部委 新聲音

2018年以來，按照《深化黨和國家機構改革方案》，著眼于轉變政府職能等改革目標，國務院成立了諸多新機構。2019年全國兩會的“部長通道”上，共有11位新部門負責人接受集中采訪。

3月3日，首場“部長通道”上，退役軍人事務部部長孫紹騁、國家醫療保障局局長胡靜林、國家國際發展合作署署長王曉濤、生態環境部部長李干杰，都來自機構改革后組建的新部門。

之后，有7位新部門負責人陸續亮相：中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清、國家市場監督管理總局局長張茅、農業農村部部長韓長賦、文化和旅游部部長雒樹剛、國家衛生健康委員會主任馬曉偉、國家林業和草原局局長張建龍、自然資源部部長陸昊。

新部門履行新職能，新部門的負責人在回答記者提問時，介紹了部門組建后的相關工作情況，也披露了新機構職能轉變的信息。

退役軍人事務部部長孫紹騁

為維護退役軍人合法權利，部門組建后，開始著手起草《退役軍人保障法》，并已先后出臺12個法規文件。今年，將著手制訂11個法規和17個政策性文件，重頭戲是《退役軍人保障法》和《關于加強新時代退役軍人事務的意見》。其中，《退役軍人保障法》目前已征求各方意見，并基本達成一致，如進展順利，有望于今年下半年提交全國人大常委會審議。

國家醫療保障局局長胡靜林

按照黨中央和國務院的決策部署，去年國家醫保局開展了抗癌藥的談判工作。17種抗癌藥降價納入醫保，平均降幅是56.7%。進入醫保是第一步，對患者來說，盡快用上談判藥是非常重要的。今年的任務，中央已經明確，就是把更多救命救急的好藥納入醫保。首先是改革現行目錄管理辦法，建立醫保目錄動態調整機制，同時啟動2019年目錄調整工作。預計這項工作9月份完成。

國家國際發展合作署署長王曉濤

國家國際發展合作署去年4月18日掛牌成立，這是中國對外援助史上的里程碑，標志著對外援助事業踏上了新征程。新一年，國際發展合作署將服務好大國外交和“一帶一路”建設，把中國人民的正義感和同情心展示給國際社會，把中國人民雪中送炭、扶危濟困的形象展示給國際社會。中國仍然是一個發展中國家，我們始終強調，中國的對外援助仍然屬于南南合作的范疇。量力而行，盡力而為，始終是我們堅持的一項重要的原則，我們會精打細算，確保花好每一分錢。

生態環境部部長李干杰

2018年，全國338個地級以上城市PM2.5平均濃度下降了9.3%。其中，北京下降了12.1%，這是在2017年基礎上又下降了12.1%，很不容易。當前面臨的問題不少，挑戰很多、很大，當前形勢一點也不容樂觀，甚至相當嚴峻。北京這幾天的霧霾天氣就足以說明這一點。生態環境部深感責任重大，“壓力山大”，絕不敢有絲毫懈怠和馬虎。下一步不能放寬放松，更不能走回頭路，保持方向，決心不動搖。要解決好老百姓身邊的環境問題，促進和諧穩定。

中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清

加快金融業的對外開放，對外開放重大舉措要宜早不宜遲，宜快不宜慢。所以從銀行保險角度我們就研究推出了15條措施，現在基本落地。去年新批了很多外資銀行、保險公司，有些是法人機構，有些是分支機構，直接進入中國市場，已在的機構也擴大了業務范圍，今年還會繼續推進。

國家市場監督管理總局局長張茅

今年我們要把全部的行政審批546項推行到12個自貿區，這樣就能夠進一步減少政府對于微觀經濟的干預，更好地使企業在市場當中進行公平競爭。同時，在商事制度改革當中，我們還推進了“兩隨機一公開”的企業新型監管制度，今年要實行國務院16個部門的聯合“兩隨機一公開”檢查，這既有利促進企業自律，同時也大大減輕企業負擔。我們會按照政府工作的要求，今年在商事制度改革方面再進一步拓展成果，更好地為企業創立一個公平競爭的良好環境。

農業農村部部長韓長賦

去年我國糧食產量有所下降，但下降得不多，比2017年減少了74億斤，相對總產量大約占0.6%。主要是推進農業供給側結構性改革、主動調減的結果，比如對“鐮刀彎”地區（包括東北冷涼區、北方農牧交錯區、西北風沙干旱區、太行山沿線區及西南石漠化區，在地形版圖中呈現由東北向華北-西南-西北鐮刀彎狀分布，是玉米結構調整的重點地區）的玉米做了“減法”，增加了大豆、馬鈴薯、優質飼草等生產，實際上有效供給是增加的。我國糧食產量連續4年穩定在1.3萬億斤以上，沒有出現大起大落。今年中央支持糧食生產的政策將一以貫之，對玉米、大豆繼續實施生產者補貼，水稻最低收購價將保持穩定。

文化和旅游部部長雒樹剛

人民群眾對文化和旅游的需求已經從“有沒有、缺不缺”到了“好不好、精不精”的發展階段，面對這種供給主要矛盾的變化，相關部門應多推出接地氣、傳得開、留得下的優秀文化產品；多推出能夠修身、養性，使人民享游、愛游的優質旅游產品；同時把更多優質文化資源轉為優質旅游資源。同時，大力改善旅游場所基礎設施，提高旅游場所接待和服務水平，再用兩年時間基本解決旅游廁所少和旅游廁所臟的問題。

國家衛生健康委員會主任馬曉偉

出現“看病難”問題的根本原因在于供需矛盾。我們國家醫療資源總量不足、優質資源匱乏，分布也不夠合理，特別是基層醫療衛生服務機構能力比較弱。國家衛健委正在加大力度推動優質資源下沉、工作重心下移，進一步合理調整醫療衛生資源、合理分流病人。分級診療制度是新醫改以來推行的一項重大制度。要做好分級診療制度涉及“四個分開”，即以學科建設為抓手，做到區域分開；以縣級醫院為抓手，解決城鄉分開；以病種為抓手，解決上下分開；以支付方式改革為抓手，解決急慢分開。

國家林業和草原局局長張建龍

這次機構改革組建林業和草原局，加掛國家公園管理局的牌子，就是想在體制機制上解決“九龍治水”的問題。多頭管理，說起來是大家管、多部門管，實際上是沒有主體，誰也不管或者管理不到位。組建我們這個局，統一管理起來，就是從體制機制上保證責任明確，加大保護力度。國家公園體制試點，從2015年開始的，中央深改委審批了5個：三江源、東北虎豹、祁連山、大熊貓和海南熱帶雨林，加上原來試點的5個，現在是10個，涉及到12個省區、20多萬平方公里。國家公園試點也是要解決各類保護地交叉重疊、界限不清等問題。

自然資源部部長陸昊

自然資源督察是在原國家土地督察的基礎上建立的，也是為了加強對自然資源的整體保護和監督。督察與執法有所不同，督察主要面對地方各級政府。下一步，我們將根據中央統一要求，不斷探索自然資源領域的新的督察活動，保護好國家有限的自然資源，使它更加節約集約利用。有一點可以明確，我們的督察權威來自于黨中央權威。從目前情況看，各地對中央的重大決策部署，態度是鮮明的。所以我們有充分信心，既監督地方存在的問題，也跟地方一起研究探討解決問題的科學路徑，使得督察工作更科學、更權威、更有效。