黨建引領建強業主委員會

丁珂

黨建引領建強業主委員會是引領社區物業管理部門參與社區建設的重要手段。目前，上海市成立業委會的小區達9000多個，在全國處于領先地位。物業服務水平越來越高，群眾的滿足感日益提升。朝陽區所有小區中目前約80%的社區未成立業主委員會或者業委會解散，是發揮黨建引領作用，建強業主委員會，促進解決社區治理難題的良好契機。

建立健全社區黨組織提前介入機制。在業委會選舉前，由社區黨組織牽頭，提前介入，統籌協調，重點把握好“候選人”的推選和審議關，鼓勵業主黨員自薦。引導有參與管理經驗優勢、熱心公益事業、公正廉潔，能夠遵守物業管理規章制度，有一定工作能力的黨員成為業委會的候選人，確保黨員在業委會成員中的比例，源頭上杜絕低素質人員當選。同時，要充分發揮業主中人大代表、政協委員在老舊小區物業管理中的帶頭作用。此外，建議社區中的民主黨派人士、知識分子、企業家，公認的德高望重人士，也應作為業委會委員的重要人選，形成基層參政議政的良好格局。這種模式，可以解決業主委員會缺乏主心骨問題，增強凝聚力和集體行動能力，使得業主委員會集體決策力和對業主委員會黨支部的向心力顯著增強。

建立健全社區黨組織、居民委員會、業主委員會和物業服務企業議事協調機制。加強社區黨組織、居民委員會對業主委員會指導和監督，引領業主委員會運行駛入正軌。在社區黨委領導下，充分發揮社區黨員的作用，組織各類聯動志愿組織，動員社區居民清潔小區環境、遵守小區管理公約、積極參與小區議事，在業主群引導輿論導向等等。同時，規范業委會日常運行，提升委員業務能力，完善社區黨組織領導下的協同治理，完善聯動巡查、聯動分析、聯動處置等工作機制。定期對業主委員會委員進行適當和必要的培訓，以明確委員的職責、權利和義務;規范業主委員會的依法管理行為，提高業主、業委會的自治和自律能力;規范業委會依法科學化運作，發揮出應有的引領作用。

黨建引領建立業主委員會糾錯和退出機制。業主委員會成員都是利用業余時間參與業委會事務。在成立初期，他們可能干勁十足，當熱情褪去，沒有一定約束的情況下，往往導致業委會組織走向渙散。主要表現為組織召開業主大會、進行業主決策、監督等過程中存在難度。這個時候，基層黨組織的引領作用可以有效地凝聚力量，推動組織正常運行，從而打通社會治理“最后一公里”，這是實現居民、社區自治始終保持活力的有效途徑。

為確保業委會成員以無私精神參與業主委員會的工作，基層黨組織要切實把控好候選人的推薦、審核、選舉各個環節，要建立健全業主委員會向社區黨組織定期通報工作制度和黨組織引領下的業主委員會糾錯和退出機制。同時發動群眾擦亮眼睛，維護社區所有業主的各項權益。

（作者單位：朝陽區房管局黨委副書記、副局長）

（責任編輯：袁瑛）