劉婭蘭
“關改搬轉”101家沿江1公里范圍內的化工企業,破解“化工圍江”;
1211個碼頭被取締,騰出長江岸線150公里,岸灘岸線生態復綠809萬平方米;
禁養區內關停搬遷畜禽養殖場(戶)12784家,拆除127.54萬畝圍欄圍網和網箱養殖,27.45萬畝投肥(糞)養殖和4.5萬畝珍珠養殖被取締;
長江兩岸造林綠化60.04萬畝;
……
6月6日,在湖北省委宣傳部召開的新聞發布會上,省生態環境廳副廳長李國斌介紹,通過開展沿江化工企業“關改搬轉”、城市黑臭水體整治、農業面源污染整治、長江干線非法碼頭整治等舉措,長江大保護“十大標志性戰役”初戰告捷。
堅守底線一寸不讓
“開奔馳車、戴勞力士表,卻要戴著口罩、喝瓶裝水,雖有錢但生活質量不高,這不是我們想要的發展。”4月23日,在武漢舉辦的“長江高端智庫對話”上,來自長江沿線省市的學者論劍“生態環境大保護與長江經濟帶高質量發展”。
中國特色社會主義進入新時代,長江經濟帶經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,專家紛紛為推動長江經濟帶高質量發展,把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的“黃金經濟帶”提供決策服務和智力支持。
經過改革開放40年發展,長江經濟帶集聚的人口和創造的地區生產總值均占全國40%以上,進出口總額約占全國40%,是我國最具活力的區域之一,在中國經濟版圖中舉足輕重。
習近平總書記兩次主持召開推動長江經濟帶發展座談會,就長江經濟帶發展重大問題把脈問診。特別是在去年,習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會,強調要正確把握生態環境保護和經濟發展的關系,探索協同推進生態優先和綠色發展新路子。
如何在生態環境大保護中推動長江經濟帶高質量發展?“堅持把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,以‘鐵腕治江’的力度推進環境保護,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。”“堅守‘長江生態環境只能優化、不能惡化’的底線一寸不讓,保持推動長江經濟帶高質量發展的戰略定力半分不松,努力探索生態治理體系和治理能力現代化的實踐路徑。”省委書記蔣超良給出了湖北答案。
“陣痛”后迎來“蛻變”
長江是中華民族的母親河,保護長江義不容辭。
國務院三峽辦原黨組成員胡保林認為,長江經濟帶生態環境問題依然嚴峻:長江流域整體性保護不足,環境資源承載壓力巨大,環境風險隱患多,污染事故多發高發,是推動長江經濟帶高質量發展進程中必須面對并解決的問題。
擁有最長的長江岸線,看護三峽水庫、丹江口水庫兩口澤被半個中國的“大水缸”……于湖北省而言,共抓長江大保護在推動長江經濟帶發展戰略中具有重要作用。
為了讓湖北山更青水更綠、顏值更美更靚,省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記考察長江、視察湖北重要講話精神,把保護修復長江生態環境擺在壓倒性位置,扎實做好生態修復、環境保護、綠色發展“三篇大文章”。
2018年6月,我省全面打響長江大保護“十大標志性戰役”。省委、省政府主要領導先后多次沿江巡查環境整治、岸線復綠、非法砂石碼頭整治、化工企業“關改搬轉”等情況。省政府成立標志性戰役省指揮部和15個專項戰役指揮部,組織對長江沿線10市21縣工作情況開展暗查暗訪,拍攝暗訪短片,對突出問題進行通報曝光,督促加快整改。
“越是經濟面臨下滑困境,越要堅持定力。”安徽大學經濟學院教授楊仁發稱,環保力度與工業發展呈現“U”型關系,現在到了最艱難的時期,地方政府一定要握好“環保尺子”,挺過難關。楊仁發說,所謂“U”型關系,是指一個地區實行嚴厲的環保政策后,該區域經濟肯定會立即下滑,越是經濟結構單一、依賴重化工產業的城市,越容易“下陡坎”。但挺過臨界點,實現新舊動能轉換后,該地區經濟會迎來新一輪快速發展。
為確保“一江清水向東流”,曾飽嘗化工帶來的利好也深受“化工圍江”之累的宜昌,刀刃向內、忍痛割瘡,甚至是壯士斷腕,推動沿江化工企業關、改、搬、轉。“清零”沿江污染企業,給宜昌經濟帶來了“陣痛”。據顯示,2017年,宜昌市經濟增速從2016年的8.8%跌落到2.4%,一度在湖北省排名墊底。但是2018年,宜昌“陣痛”后迎來“蛻變”,經濟社會發展呈現出結構趨優、質量向好、生態變美的景象。
挺起湖北綠色發展脊梁
“隨著我國經濟邁入高質量發展階段,長江經濟帶經濟發展必然會面臨市場與資源要素的雙重約束,以往粗放式的發展方式將無以為繼。”中國地質大學(武漢)區域經濟與投資環境研究中心主任鄧宏兵說。要想經濟實現高質量發展,就需要破除舊的動能,培育發展新動能,通過新動能的增量來對沖傳統動能的減弱,加快培育新技術、新產業,找到新的經濟增長點。
加快發展綠色產業、構建綜合立體綠色交通走廊、推進綠色宜居城鎮建設……2018年8月,我省正式實施長江經濟帶綠色發展“十大戰略性舉措”,總共涉及58個重大事項,91個重大項目,總投資達1.3萬億元,標志著我省在探索高質量發展的道路上邁出新步伐。
日前,省發展改革委相關負責人在新聞發布會上介紹,“十大戰略性舉措”堅持“生態優先、綠色發展”的總基調,重點謀劃了一批具有綠色發展特色的重大事項和重大項目,對不能體現綠色發展主題的一般性項目沒有納入。“力爭到2020年,戰略性新興產業增加值占GDP的比重達到17%以上,綠色產業成為我省經濟增長新引擎和國際競爭新優勢。”
當前,12英寸先進半導體存儲器技術開發及產業化項目一期工程、京東方武漢10.5代線項目、華星光電顯示面板項目、武漢國家航天產業基地等19個重大項目正在加緊建設,助力綠色產業高質量發展。
不久前,由省社科院長江流域經濟研究所發布的《長江經濟帶高質量發展指數報告》顯示,上海、江蘇、浙江等11個省市,長江經濟帶高質量發展指數均呈上升趨勢。其中,在“創新驅動”方面,湖北領先中游地區,部分指標接近上海。
專家建議應充分利用湖北科教研發優勢,將其打造為國家級創新研發基地;加強產學研一體化發展,支持跨界協同創新,推動產業創新聯盟建設,促進技術進步與創新能力提升。