打好城市黨建深度融合“組合拳”

羅成

城市社會結構、生產方式和組織形態發生了深刻變化，人民對美好生活的需要日益增長，新形勢提出新要求，新時代呼喚新作為，只有打好城市融合黨建的“組合拳”，織密組織網、保障網、服務網等“三張網”，才能為建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，走出一條中國特色城市發展道路，提供堅強組織保證。

要搭建融合的組織體系，織密“組織網”。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。做好新形勢下的城市黨建工作，搭建健全完善的組織體系是前提。要健全黨建聯席會議制度，常態化運轉街道“大工委”，社區“大黨委”，形成以街道黨工委為核心，以社區黨組織為基礎，區域內各類別黨組織、其他組織共同參與的黨建工作模式。搭建街道社區、單位、行業黨建互聯互動體系，真正將區域內黨組織如“石榴籽”一般緊密融合起來，密切聯系，變社區“獨唱”，為區域黨建共同體“合唱”，形成街道社區黨組織一呼百應的工作格局，奏響為民服務好聲音。

要搭建融合的保障體系，織密“保障網”。做好新形勢下的城市黨建工作，搭建融合的保障體系是基礎。要將社區工作的有關經費足額納入財政預算，打捆集中撥付使用。盤活區域內信息、陣地、文化、服務等共享資源，確保有資源干事;要建設一支素質優良的專業化社區工作者隊伍，通過引進專業社區工作者、培養優秀網格員、發揮轄區在職黨員作用等方式，建設一支年輕化、素質高的專職服務群體，確保有能人干事;嚴格落實社區減負措施，取消個別行政性職能及考核指標，實行職能部門職責下沉準入制度，讓社區工作者能夠聚焦主責主業“輕裝上陣”，確保有精力干事;結合街道社區工作職能制定抓城市基層黨建工作責任清單，提出年度目標、任務和要求，并將落實情況納入黨組織書記抓黨建述職評議和年度綜合考核的重要內容，確保有責任干事。

要搭建融合的服務體系，織密“服務網”。堅持“以人民為中心”的發展思想、提供更加便利周到的服務，是做好新形勢下城市黨建工作的根本價值取向。人民群眾在城市的生活訴求與需求涉及面廣，單純依靠社區、街道難以滿足，要匯聚區域化資源，梳理服務清單，搭建服務總站，特別是注重培育具有公益性、服務性、互助性的社會組織和群眾活動團體。同時適應“互聯網+”的新業態，整合集黨建服務、社會事務、綜合治理、生活服務等于一體的“智慧社區”系統，實現一般事“網上辦”、重要事社區辦，小事不出家門、大事不出社區，為黨員群眾提供覆蓋范圍廣、內容精細深的“家門口”服務。

要牢固樹立“一盤棋”思維，織密“區域網”。一花獨放不是春，百花齊放春滿園。在城市基層黨建工作這一組織建設的“主戰場”“主陣地”，更要牢固樹立“一盤棋”思維，充分發揮融合黨建的引領優勢，轉變以往城市黨建中區域內各類別黨組織“單打獨斗”的老觀念，建立區域化黨建共同體，形成“抱團取暖”的新格局，做實做強做細融合黨建，形成堅強戰斗力，不斷夯實和鞏固黨在城市的執政基礎。

（作者單位：襄陽市襄城區委組織部）