向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍

格星

“真 沒(méi)想到這兩年的低保金都被村干部拿走了，要不是紀(jì)委的同志把錢(qián)返還給我，我至今還享受不了國(guó)家的補(bǔ)助資金。”阿壩州小金縣結(jié)斯鄉(xiāng)廖家院村孫永富拿著縣紀(jì)委監(jiān)委干部返還的惠民資金激動(dòng)地說(shuō)。原來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委在開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題整治工作中，發(fā)現(xiàn)結(jié)斯鄉(xiāng)廖家院村原村委會(huì)主任廖明志在2016年至2017年期間，將該村18戶貧困戶的銀行卡留存，陸續(xù)支取了20.77萬(wàn)余元的補(bǔ)助資金。2018年廖明志被依紀(jì)依法查處，挪用資金全部退還貧困戶。

2018年，阿壩州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立以人民為中心的工作理念，堅(jiān)持群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，以整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的實(shí)際成效，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

深化專項(xiàng)治理，

為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證

“阿尼（藏語(yǔ)：阿姨），今年你們村上都實(shí)施了哪些扶貧項(xiàng)目？”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金、扶貧補(bǔ)助款你都拿到了嗎？”

2018年11月，海拔3500米的紅原縣大雪紛飛、天寒地凍。紅原縣紀(jì)委監(jiān)委督察組的深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村入戶，對(duì)全縣33個(gè)村的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

“我們縣的面積達(dá)8000多平方公里，地廣人稀，再加上近期暴雪不斷，像這樣開(kāi)展督查一般都要幾天時(shí)間，大家吃住在村里，車(chē)是流動(dòng)的辦公室。”縣紀(jì)委工作人員卓瑪說(shuō)，但監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度絲毫不會(huì)減弱。

在該州13縣（市），像卓瑪一樣撲下身子、瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)并查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的紀(jì)檢監(jiān)察干部還有很多。

阿壩州作為全省深度貧困地區(qū)之一，全州13個(gè)縣（市）都是貧困縣，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。為確保上級(jí)投入的扶貧資金、項(xiàng)目規(guī)范使用，讓廣大貧困群眾早日脫貧致富，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

為持續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督力度，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立了面上巡查、重點(diǎn)督查、過(guò)程檢查，針對(duì)性暗訪、整改回訪的“三查兩訪”監(jiān)督體系，定期開(kāi)展線索排查、督辦通報(bào)。2018年州紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行季度督查，集中督查13個(gè)縣（市）、284個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題46個(gè);縣紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行月督查，督查894個(gè)貧困村，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題330個(gè)。

針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決查處截留、擠占、挪用、拖欠、套取、騙取扶貧資金等違紀(jì)違法行為。全年查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題437個(gè)，處理460人，同比增長(zhǎng)420%;通報(bào)曝光典型案例225件。

治理“一卡通”，

讓惠民惠農(nóng)政策落實(shí)落地

“以前心存僥幸，想蒙混過(guò)關(guān)，但看到紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布的限期說(shuō)清問(wèn)題的公告，看到這么多人被查處，吃不好也睡不好，總擔(dān)心紙包不住火……”黑水縣維古鄉(xiāng)西蘇瓜子村村支部書(shū)記東生說(shuō)。最終東生經(jīng)過(guò)思想斗爭(zhēng)后，來(lái)到縣紀(jì)委主動(dòng)交代了自己截留村民“一卡通”并挪用資金的問(wèn)題。

這是該州扎實(shí)開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理的一個(gè)縮影。去年，按照省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，阿壩州啟動(dòng)“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理，圍繞“卡、資金、人”三大重點(diǎn)，精準(zhǔn)摸排情況、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精準(zhǔn)對(duì)癥施治，全力確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

專項(xiàng)治理期間，州紀(jì)委監(jiān)委牽頭對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金及“一卡通”發(fā)放情況進(jìn)行清理，核查卡及存折41.59萬(wàn)余張，涉及資金22.96億元，確保了底數(shù)全面摸清;對(duì)13個(gè)縣（市）及臥龍?zhí)貐^(qū)、95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、265個(gè)村、34216戶農(nóng)牧民群眾的“一卡通”使用管理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索逐一核查。

“惠民惠農(nóng)資金每一分都是群眾的‘救命錢(qián)’，對(duì)膽敢向資金‘伸黑手’的，我們發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。”州委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任喻在崗要求。

全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持零容忍態(tài)度，嚴(yán)肅查處扣留群眾“一卡通”、截留挪用和吃拿卡要補(bǔ)貼資金等問(wèn)題52件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理96人，追繳退賠資金62.88萬(wàn)余元，清退返還群眾36.84萬(wàn)余元。

為引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)說(shuō)問(wèn)題，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化宣傳震懾，在各大主流媒體發(fā)布《關(guān)于限期主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題的公告》、通報(bào)查處的典型案例，全州共有78人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，上交資金30.2萬(wàn)余元。

嚴(yán)打“保護(hù)傘”，

讓群眾擁有更多幸福感安全感

黑水縣扎窩鄉(xiāng)若多村原民兵連長(zhǎng)康波他因聚眾阻工，受到開(kāi)除黨籍處分;理縣薛城鎮(zhèn)小岐村原支部書(shū)記王騰躍因聚眾斗毆，受到開(kāi)除黨籍處分……2018年9月，州紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)曝光4起涉黑涉惡腐敗問(wèn)題典型案例，受到廣大群眾交口稱贊。

州紀(jì)委監(jiān)委把懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，第一時(shí)間印發(fā)專項(xiàng)工作方案，第一時(shí)間成立“打傘”工作組，第一時(shí)間建立線索管理、督查督辦、定期通報(bào)等工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。

為廣泛收集涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)織密監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)，通過(guò)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、張貼通告、微信網(wǎng)站發(fā)布等方式，公布監(jiān)督舉報(bào)渠道，在全州上下?tīng)I(yíng)造了“人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督”的濃厚氛圍。此外，州、縣紀(jì)委監(jiān)委還派出工作組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展“入戶問(wèn)黑、問(wèn)惡、問(wèn)亂”，通過(guò)拉網(wǎng)式排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。

“對(duì)信訪舉報(bào)多、問(wèn)題突出、工作不力的地區(qū)，我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系縣（市）蹲點(diǎn)檢查和重點(diǎn)督查制，通過(guò)組織專項(xiàng)巡察或點(diǎn)穴式督查，迅速介入、督察督辦。對(duì)不敢動(dòng)真碰硬，不擔(dān)當(dāng)不作為，壓案不報(bào)，充當(dāng)‘軟保護(hù)’的，一律追責(zé)問(wèn)責(zé)。”州紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任董永富表示。

全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處涉黑腐敗，堅(jiān)決懲治放縱、包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。全年查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題60件64人，追責(zé)問(wèn)責(zé)14件18人，全州13縣（市）均查處涉黑涉惡腐敗問(wèn)題。

與此同時(shí)，州、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與政法部門(mén)的聯(lián)系溝通，共同建立信息互通、協(xié)同查辦案件等協(xié)作機(jī)制。紀(jì)檢、政法的密切配合，形成了強(qiáng)大合力，聯(lián)合查辦了一批涉黑涉惡典型案件，確保“掃黑”“打傘”“破網(wǎng)”同頻共振、一體推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效。