做好“五個統籌”履行好使命任務

陳愛梅 薛翔宇

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，宣傳思想工作要承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，推動宣傳思想工作不斷強起來。為此，高校黨委宣傳部的工作重心必須做出相應調整，重點發揮好四個統籌的職能。

高校黨委必須全面落實意識形態工作責任制，做到守土有責、守土負責、守土盡責。習近平總書記指出，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，在黨和國家事業發展中具有根本性、戰略性、全局性的地位和意義。高校是意識形態的前沿陣地，肩負著鞏固和發展社會主義意識形態、培養時代新人的重要任務。高校宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位，發揮好“舉旗幟”的作用。高校意識形態工作責任制領導小組辦公室一般設在黨委宣傳部，黨委宣傳部負有統籌協調、檢查指導、督查考核的工作職能。這是高校黨委宣傳部的首要職能。

高校意識形態工作的落實必須加強黨對意識形態工作的統一領導，全面落實責任制。高校黨委要發揮意識形態工作主體責任，高校黨委領導班子和各級黨政干部也要按照“一崗雙責”要求，各負其責，建立起領導有力、責任明晰、協調有序、落實到位的意識形態領導體制和工作機制。高校黨委宣傳部要定期對意識形態形勢進行分析研判，推動意識形態工作落實，不斷強化守土有責、守土負責、守土盡責的工作理念。

高校必須管好用好意識形態陣地，不給任何破壞意識形態安全的行為提供可乘之機。高校黨委宣傳部負責統籌意識形態陣地管理工作，要對課堂教學、哲學社會科學類學術活動、各大宣傳平臺等陣地做好制度規范和把關定向，嚴格落實意識形態責任制。要把是否堅持馬克思主義立場觀點方法、是否堅持中國特色社會主義理論體系作為課堂教學管理的基本要求，嚴把課堂教學政治關。按照“誰主管誰負責、誰主辦誰負責”和屬地管理原則，做好對各類學術活動的指導和監管。

黨在各個歷史時期都非常重視理論武裝工作。毛澤東曾說過，文化思想的陣地，我們不去占領，敵人就會去占領。習近平總書記更是把馬克思主義比作共產黨人的看家本領，把理想信念比作共產黨人的精神之“鈣”，多次強調，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會缺“鈣”，就會得“軟骨病”。

高校黨委宣傳部肩負著用黨的創新理論筑牢師生理想信念，補足精神之“鈣”的使命任務。不僅要統籌做好學校黨委理論學習中心組的學習安排，而且要指導和督促各基層單位組織好廣大師生的理論學習工作，在完善理論學習機制，加強考評管理，強化學以致用等方面發揮好統籌指導作用。要通過科學的規劃設計，系統的教育培訓，多樣的學習方式和理論宣傳方式，持續不斷地加強廣大師生的理論武裝，為師生思想成長導航、領航、助航。

補足精神之“鈣”，要著力引領師生學習好習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；著力引領師生學習好馬克思主義理論，樹立社會主義核心價值觀；著力引領師生學習好黨史國史，培育家國情懷；著力引領師生了解國家發展大勢，把握時代脈搏，把堅定的共產主義理想信念轉化為工作實踐中的定力、動力、活力，激發廣大師生報效祖國的自信心和自豪感。

思想政治工作是高校黨委的重要任務。大部分高校把思想政治工作領導小組辦公室設在黨委宣傳部，高校黨委宣傳部已經成為高校思想政治工作的總體協調中心，在“三全育人”的大思政理念指導下，思想政治工作關涉全校師生以及教育教學全過程、辦學治校全領域，涵蓋教師思想政治工作和學生思想政治工作兩個方面。

高校黨委宣傳部應站在學校黨委的視角上，高站位、整體性地謀劃和指導全校思想政治工作，并組織協調各部門、各基層單位予以實施，全面督導各項工作的落實成效，因此，高校黨委宣傳部既是全校思想政治工作的規劃部門、協調推進部門，也是部分工作的具體落實部門。這既是對高校黨委宣傳部的重大挑戰，也是新時代賦予高校黨委宣傳部的光榮使命。

具體到“三全育人”大思政格局構建的角度，高校黨委宣傳部要在建立健全“三全育人”領導體制和工作機制上發揮統籌協調作用，在制定和完善“十育人”制度規范和指標體系上發揮牽引帶動作用，在指導推動“三全育人”工作扎實落地上發揮督導考評作用，把“育新人”的使命任務融入全員全過程全方位育人的每一個環節。

大學文化是一所大學長期積淀、形成共識的價值觀念和價值選擇，是一所大學的軟實力，對廣大師生產生著潛移默化的教育和熏陶作用。大學文化建設是高校的一項具有基礎性、戰略性和前瞻性的工作，是高校內涵建設的重要組成部分，是意識形態工作、思想政治工作得以落實的重要手段。高校黨委宣傳部具有統籌大學文化建設的使命，要站在意識形態建設的高度，以文化人、以文育人，統籌規劃，協調推進。

高校黨委宣傳部負責大學文化建設的頂層設計，要明確學校文化建設目標和理念；要在堅持中國特色社會主義文化發展道路，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，激發文化創新創造活力等方面作出整體性構思和規劃，再由各相關部門和基層單位結合各自優勢特色加以落實，豐厚師生人文底蘊；要挖掘學校文化傳統和文化特色，培育師生大學精神。

內容為王仍然是高校黨委宣傳部應堅持的基本理念。隨著融媒體時代的到來，很多人會受到紛繁多樣的媒體傳播手段的干擾，導致工作重心發生偏頗。實際上，內容為王是宣傳工作的要義，是宣傳工作始終要遵循的原則。黨管宣傳歸根結底主要體現在對宣傳內容的甄選上。我們所要弘揚的時代主旋律是通過一篇篇有內涵、有深度、有溫度的新聞報道呈現出來的。如果沒有充滿正能量的宣傳內容，再怎么花樣百出的宣傳手段，傳達給人們的也是缺失營養的無效宣傳，甚至會起到反作用。

加快融媒體建設是高校黨委宣傳部順應時代發展的必然選擇。網絡新技術的發展，使新媒體日益成為人們生活中更為便捷的傳播交流手段，融媒體建設需求日益增強。但目前高校在傳統媒體與新媒體融合發展上還存在著人員隊伍有限、技術力量不足、體制機制方面制約較大等問題，遠未能跟上時代步伐。因此，高校黨委宣傳部在確保宣傳內容的前提下，必須大膽改革創新，在傳播理念、傳播手段、傳播途徑等方面廣開思路，培育人才，加快轉型發展。

加強宣傳隊伍建設是高校黨委宣傳部的重要職能。高校黨委宣傳部肩負著培養培訓宣傳力量的職能。宣傳工作不僅需要宣傳部的工作人員，更需要一大批工作在宣傳思想戰線上的宣傳員。高校黨委宣傳部要統籌做好各基層單位宣傳員的培訓工作，包括教師宣傳員和學生宣傳員，發動更廣大的力量投入到宣傳思想工作中來。如果說這個時代“人人都是麥克風”，那么高校黨委宣傳部就是要通過各種教育培訓活動，培養和鍛煉一批優秀的師生，使他們成為弘揚時代主旋律、正能量的“麥克風”。

（作者陳愛梅系長春師范大學黨委宣傳部長、教授）