“四對四要”凈化基層政治生態

王長久

習近平總書記在深入推進振興東北座談會上發表重要講話強調，要加強東北地區黨的政治建設，全面凈化黨內政治生態，營造風清氣正、昂揚向上的社會氛圍。作為紀檢監察機關，必須肩負起全面從嚴治黨、凈化黨內政治生態的政治責任。

對腐敗案件要狠之又狠。紀檢監察機關在腐敗問題上必須零容忍，重遏制，強高壓，長震懾，下狠手，出重拳。基調上“穩中求進”。反腐敗目標不變、力度不減、干勁不松、穩扎穩打，步步為營，鞏固壓倒性態勢。對象上“三類重點”。緊盯黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。方法上“紀法貫通”。深入推進監察體制改革，健全紀委監委統一決策、一體化運行的執紀執法運行機制，實現紀律審查和監察調查有序對接、相互貫通。方向上“三個堅持”。堅持無禁區，用好紀律監督、監察監督、派駐監督和巡察監督四把“利劍”，實現監督無禁區、無盲區；堅持全覆蓋，從黨員干部到行使公權力的公職人員，全部納入監督范圍，消除“盲區”和“死角”，實現監督全覆蓋；堅持零容忍，“老虎”“蒼蠅”一起打，不搞“網開一面”和“下不為例”。黨的十八大以來，長春市紀檢監察機關加大查辦案件力度，查案數量年均增幅在30%左右。

對“四風”問題要嚴之又嚴。從嚴整治“四風”，改進黨風政風，促進社風民風根本好轉，做到“立、查、懲、改”。“立”，就是立規矩。堅持解決問題與建章立制相結合，用規章制度解決漏洞問題；堅持發現問題與健全完善制度相結合，用改革辦法解決問題；加強對黨章、中央八項規定實施細則及有關紀律規定的宣傳教育，用思想教育解決認識問題。“查”，就是常檢查。抓住節點集中查、突出重點深入查、駐點體檢全面查、帶著問題精準查、媒體曝光跟進查，重點整治婚喪嫁娶斂財風、變相公款吃喝風、吃拿卡要衙門風和濫發節禮補貼風，使“四風”問題無處可遁、無縫可鉆、無喘息之機、無生存空間。“懲”，就是嚴懲處。抓苗頭、抓變異、抓傾向性問題，露頭就打、見了就抓，抓住勢頭，不使其形成氣候。“改”，就是促整改。落實責任抓整改、強化措施抓整改、嚴肅問責抓整改，做到查一人規范四鄰，查一事整改一域，查一案問責一片，從根本上解決“四風”問題。

對人民群眾要護之又護。從紀檢監察機關職能出發，維護最廣大人民群眾的根本利益，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。專項整治護“根基”。組織開展基層“微腐敗”和扶貧領域腐敗問題專項整治。近兩年來，全市共查處扶貧領域腐敗和作風問題633件、處理674人，移送司法機關63人。環保追責護“臟腑”。對中央和省市環保督查發現的問題果斷出手，追責問責和整改問效。近兩年來，全市共問責603人次，給予黨紀政務處分262人，批評教育、誡勉談話等341人次。掃黑除惡護“筋骨”。積極參與掃黑除惡專項斗爭，深挖“保護傘”問題線索，優先處置、堅決查處。2018年以來，對23個問題線索進行深入調查核實，已查處黨員干部涉黑涉惡案件5件，移送司法機關處理6人。作風整頓護形象。以2018年8月開展干部作風大整頓活動為契機，聚焦“問題疫苗”案件和民生服務等領域暴露出來的干部作風方面存在的不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題，開展作風問題專項檢查巡察，并嚴肅追責問責。作風大整頓期間，共立案查處干部作風問題61件，處分43人。

對黨員干部要保之又保。堅持嚴管與厚愛相結合，注重保護干部干事創業的積極性，設立“四道防線”為干事干部保駕護航：一是開展廉政教育。堅持正面激勵教育，引導黨員干部知法紀、存敬畏、守底線，倡導宣傳清廉家風，弘揚和凝聚正能量。注重反面警示教育，開警示教育大會，拍警示教育片，編輯《懺悔錄》，以案釋紀，以警示人，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。二是扎緊制度“籠子”。聚焦長春市委、市政府重大決策部署，監督《長春市部分國有資金投資工程項目采用隨機方式定標的實施辦法（試行）》《關于加強工程建設領域賄賂行為懲戒工作的意見》落實情況，著力解決工程建設領域暗箱操作和干部被“圍獵”等問題。出臺部門主要負責人“五個不直接分管”等規定，制定實施《關于實行市管領導干部談話提醒工作暫行辦法》，加強對權力的監督和制約。三是實行容錯免責。認真執行中央辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和省委、市委文件精神，建立健全容錯免責機制，做到“五看”：看是為公還是為私，看是擔當還是蠻干，看是明知故犯還是誤打誤撞，看是“干”出的錯還是“不干”出的錯，看結果是利大于弊還是弊大于利，敢于為擔當者擔當，為負責者負責。四是澄清是非“正名”。對舉報誣告陷害干部的，市紀委、市監委及時查清事實，為干事干部澄清“正名”，讓干部挺直腰桿干事。2017年以來，全市紀檢監察機關共為1516名受到不實舉報的黨員干部澄清是非，還干部清白，構建出風清氣正的政治生態。

（作者：中共長春市委常委、市紀委書記、市監委主任）